·5000多名黨員干部進村入戶，近3000名普通黨員群眾列席專題民主生活會·上下聯動整改，分類承諾整改，掛牌銷號整改·全市農村永久性住房已開工建設 9.9萬多戶，占應建戶數98.8%·全市136戶規模工業企業基本恢復生產，產能達到震前的70%
基本情況
四川省綿陽市江油市是“5·12”汶川特大地震重災區之一，在深入學習實踐科學發展觀活動中，江油市被確定為中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶同志的聯系點。
江油市委緊密聯系災后恢復重建實際開展學習實踐活動，學習實踐活動從 2008年10月上旬開始，到2009年2月上旬基本結束，總體上分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段分步有序實施。市級領導班子、市直機關部門及直屬企事業單位、鄉鎮及村(社區)共1386個基層黨組織、 3.5萬多名黨員參加了活動。
江油市把“加快推進科學重建、加快推進科學發展”作為學習實踐活動的主題，把“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、災后重建見成效”作為學習實踐活動的總體要求。
上圖：四川省江油市大康鎮星火村大力發展現代農業(3月3日攝)。□新華社發
主要做法
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5000多名黨員干部進村入戶，征求意見2000余條
近3000名普通黨員群眾列席各級黨組織專題民主生活會
分析檢查參評人數達到 10.2萬人
著力強化學習 明確工作方向
江油市著重抓好黨員干部對中央規定的三本書的研讀，認真組織黨員干部深入學習中央領導同志調研指導學習實踐活動和恢復重建工作的重要指示精神，把中央的要求轉化成推動科學發展、恢復重建的思路和措施。他們召開學習會、培訓會和學習成果交流會500多場。邀請省內外專家學者舉辦科學規劃、科學重建等專題輔導100余場。同時，緊緊圍繞“兩個加快推進”，分專題、分部門、分行業、分層面，深入開展解放思想大討論活動。
開門開放活動 凝聚重建力量
江油市堅持讓群眾廣泛參與活動，努力做到問政于民、問需于民、問計于民。深入開展“千家萬戶問民情、千方百計解民憂”主題實踐活動，組織 5000多名黨員干部進村入戶，走訪群眾20多萬人，征求意見 2000余條。開放式召開專題民主生活會，邀請普通黨員群眾列席會議、提出意見建議，全市共有近 3000名普通黨員群眾列席各級黨組織專題民主生活會。在活動中，市委共征求意見建議共5141條，梳理歸納為14個方面89條。市委常委班子和市政府領導班子的分析檢查報告分別在市、鄉鎮(部門)、村(社區)三個層面進行評議，直接與基層群眾見面，參評人數達到10.2萬人。
邊學邊改 破解難題
江油市堅持把解決突出問題作為體現實踐特色的重要手段，在整改過程中采取上下聯動整改，分類承諾整改，掛牌銷號整改。
上下聯動整改。對涉及面廣、單靠一個部門單位難以解決的突出問題，市委建立了市、鄉鎮、村(社區)三級協調配合、綜合處理的聯動整改工作機制，確保不推諉、不扯皮、能落實。
分類承諾整改。對查擺出來的突出問題按照輕重緩急和難易程度，分門別類整改。
掛牌銷號整改。抓住事關災后重建又關系民生改善的突出問題，公開承諾在2月底前，著力解決行政效能機關作風、建材限價和保證供應等18個突出問題。實行“臺賬整改、銷號整改、通報整改”，每月對各鄉鎮各部門問題整改情況通報一次，整改一件銷除一件。
緊扣重建實際 提出兩個加快
江油市緊緊圍繞推動江油科學發展，深刻領會黨中央和國務院關于加快恢復重建步伐、促進經濟平穩較快發展的精神，在廣泛征求群眾意見的基礎上，鮮明提出“ 加快推進科學重建、加快推進科學發展”的活動主題。堅持圍繞“兩個加快推進”，謀劃和推進學習實踐活動。
健全體制機制 增添重建動力
針對在特大地震災害中，因災致貧、因災返貧的農村家庭比較多的實際，建立民生改善促進機制，實行“領導掛點、部門幫村、黨員幫戶”的幫扶制度。按照加快恢復重建步伐的要求，建立重大項目推進落實機制，“ 一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”，同時，配套健全重大重建項目領導聯系制度、督辦檢查制度等。還建立健全科學民主決策機制等九大機制，增強執行力。
主要成效
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開發安置點管理服務、專職消防等公益性崗位5000個
4.5萬多名返鄉農民工工作生活得到保障
將502項行政許可和非許可審批項目精簡為273項
黨員領導干部帶隊進村入戶，解決群眾困難1000余件
廣大干部群眾認為，江油市的學習實踐活動主題鮮明、緊扣實際、措施有力、效果明顯，基本實現了預期目標要求，推進了全市災后恢復重建和經濟社會發展。
黨員干部受到深刻教育，堅定了科學重建、科學發展的根本方向。市委圍繞“兩個加快推進”，提出了“一年恢復正常秩序，兩年基本完成重建，四年實現經濟翻番，加快進入全省十強縣行列”的目標，確立“以科學規劃為前提，以優先解決民生為重點，以項目建設為抓手”的重建和發展思路。
踐行以人為本理念，人民群眾得到實惠。針對受災困難群眾安全過冬、歡樂過年問題，市委認真落實“四保一儲備”要求。針對城市低收入家庭“住房難”問題，為3000戶城市最低收入家庭提供住房租賃補貼200萬元。針對外出務工人員返鄉就業難問題，開發安置點管理服務、專職消防等公益性崗位5000個，同時通過稅費減免、鼓勵自主創業等綜合性措施和辦法，4.5萬多名返鄉農民工工作和生活得到保障。健全城鄉救助體系，城鎮低保實現應保盡保。
推動了災后恢復重建進程，促進了經濟社會又好又快發展。江油市把加快災后重建、擴大內需、促進增長作為最具體的實踐。突出抓好住房重建和公共服務設施重建，全市農村永久性住房已開工建設 9.9萬多戶，占應建戶數的 98.8%；5000套經濟適用房、廉租房等保障性住房中已有1700套開工建設；先后爭取到社會各界捐建學校、醫院等公益事業項目59個，已開工46個。以項目為核心加快重建、推動發展，共上報并批準災后重建項目2479個，已開工建設189個。全市產業恢復發展迅速，136戶規模工業企業基本恢復生產，產能達到震前的70%。
促進了干部作風轉變，提高了機關行政效能。江油市全面推行首問責任、限時辦結等四項制度，清理、精簡行政審批事項，將清理出的502項行政許可和非許可審批項目精簡為273項。深入開展“千家萬戶問民情、千方百計解民憂”主題實踐活動，全市副科級以上黨員領導干部帶隊進村入戶走訪群眾，解決群眾實際困難1000余件。
(據新華社成都 3月20日電)
