大眾網(wǎng)平武訊（特派記者 趙爾印）綿陽市平武縣南壩鎮(zhèn)地處群山環(huán)抱之中，狹窄的山口穿鎮(zhèn)而過，這里長(zhǎng)年風(fēng)吹不停。與青山綠水形成巨大反差的是，清理完廢墟垃圾的街頭，大風(fēng)襲來，塵土漫天，鎮(zhèn)上居民不以為然，過往行人紛紛躲避！記者走在南壩鎮(zhèn)馬路，街道上修建的下水道口暴露在炙熱的陽光下無以為繼，居民區(qū)自來水龍頭成為擺設(shè)，更多的居民居住在用廢舊木頭搭建的窩棚里。

    工程緩慢 居民用水緊張
    雷友蕃在地震后回到老家平武縣，在一個(gè)簡(jiǎn)易帳篷內(nèi)經(jīng)營(yíng)著自己的服裝店，每天進(jìn)賬都少得可憐，但這并不是她最擔(dān)憂的，“漫天塵土，說話都得看風(fēng)口，大風(fēng)來了就不敢說了，否則就會(huì)灌一嘴塵土。”雷友蕃邊給記者說邊抿嘴。“塵土多是一方面，這里吃水也不是很方便，鎮(zhèn)上的自來水每天定時(shí)送水，每家只能接到夠做飯用的。其他生活用水都要到河里挖個(gè)蓄水池，等水清了再用水桶擔(dān)回家。”
    在南壩鎮(zhèn)常年從事建筑工作的杜明強(qiáng)告訴記者：“我們鎮(zhèn)上基礎(chǔ)設(shè)施重建工作進(jìn)度像蝸牛爬一樣。”
    記者了解到，河北省援建平武縣，其中南壩鎮(zhèn)是唐山援建，援建工程為何進(jìn)展緩慢，記者走訪了鎮(zhèn)上居民，他們幾乎向記者傳達(dá)了一樣的信息：“河北人是好樣的，我們都很感激河北人，但我們本地一個(gè)建設(shè)工程公司攬下我們鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程后，因?yàn)楫?dāng)時(shí)低價(jià)中標(biāo)，現(xiàn)在沒法開工了，政府和施工方正為此事‘協(xié)調(diào)’中。”

    重建中是否推倒了安全的房屋？
    在杜明強(qiáng)的窩棚旁邊是苗常軍家的窩棚，他們剛剛在這里度過了有生以來最冷的一個(gè)冬季。“本來我家的房子在地震中幾乎沒有受損，加固就可以使用的，但還是被推倒了。沒有了家只好住在窩棚里。”
    記者走進(jìn)南壩鎮(zhèn)的時(shí)候就看到，除了穿鎮(zhèn)而過通往景區(qū)九寨溝的道路兩側(cè)建筑相對(duì)比較完好，其余均被推倒，甚至建筑垃圾也被運(yùn)光，但被推倒的房屋是否屬于加固即可使用，如今已無從查起。苗常軍告訴記者：“住房重建工程也被某建筑公司承包了。”

   承包商低價(jià)中標(biāo)難以為繼？
    杜明強(qiáng)向記者出示了南壩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重建工程招投標(biāo)文件。記者看到，南壩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府給出的總造價(jià)是428萬，投標(biāo)的11家建筑公司中四川省永安建設(shè)工程有限公司以341萬最低價(jià)拿下這個(gè)工程，低于造價(jià)20%左右。
    “按照相關(guān)規(guī)定，低于造價(jià)15%投標(biāo)屬于廢標(biāo)。”杜明強(qiáng)說，“但四川永安就拿下了，并開始做工程。你想啊，這家公司這么低的報(bào)價(jià)，他不光賺不到錢，他連能夠做完這個(gè)工程都成問題，怎么建啊！”
    關(guān)于施工進(jìn)度緩慢，記者從四川永安方面得到的聲音是，從2009年2月開始，南壩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中政府劃定的拆遷工作至今沒有做完。此外“人為因素較為突出”。在一份由四川永安向南壩鎮(zhèn)政府提交的“施工中存在的嚴(yán)重問題影響工程施工的報(bào)告”中，記者看到，四川永安稱不少居民因牽扯到宅基地和田地未被征用而要求找政府解決，對(duì)工程進(jìn)度造成影響。
    平武縣曾出具一份文件，其中在保障措施中明確規(guī)定：實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)劃片包干的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，一包到底，包安置、包穩(wěn)定、包風(fēng)格、包受災(zāi)群眾60%以上年底（2008年）能住進(jìn)新房。“現(xiàn)在中央都規(guī)定了，重建工作三年改兩年，這種施工進(jìn)度，什么時(shí)候能建完。”南壩鎮(zhèn)居民苗常軍向記者訴說著。記者就此事采訪南壩鎮(zhèn)時(shí)遭到拒絕。