□本報(bào)記者 李克新 王宇辰

    3日，省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)趙峰接受本報(bào)專(zhuān)訪，對(duì)新獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的黃三角規(guī)劃進(jìn)行了一番解析。

    國(guó)家大規(guī)劃里早有了

    記者：黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式成為國(guó)家級(jí)規(guī)劃，這一規(guī)劃是何時(shí)提出來(lái)的？

    趙峰：這里面有兩個(gè)層面的時(shí)間表。單就由我省提出規(guī)劃，上報(bào)國(guó)家主管部門(mén)批復(fù)而言，也就七八個(gè)月時(shí)間。從已經(jīng)出臺(tái)的八個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃看，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，是用時(shí)最短的一個(gè)。

    記者：另一個(gè)層面呢？

    趙峰：如果從山東自己提出建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)看，則歷史悠久。

    上個(gè)世紀(jì)90年代初，山東在進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃時(shí)，自己提出了兩大區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的基調(diào)——海上山東和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

    記者：也就是說(shuō)，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)早就有了。

    趙峰：是。不僅如此，發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)先后列入國(guó)家“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃綱要，如果從這個(gè)層面上說(shuō)，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃早就列入國(guó)家戰(zhàn)略部署了，而此次則是以單個(gè)規(guī)劃的形式獲得批復(fù)，是對(duì)原有國(guó)家規(guī)劃的細(xì)化。

    三角洲中最具潛力

    記者：我們注意到，這里未利用土地成為未來(lái)發(fā)展的巨大財(cái)富，如何理解這一點(diǎn)？

    趙峰：從建設(shè)全國(guó)重要的后備土地資源開(kāi)發(fā)區(qū)看，土地資源是這個(gè)區(qū)域最大的優(yōu)勢(shì)，未利用地800多萬(wàn)畝，人均占有利用土地0.81畝，比全國(guó)東部沿海地區(qū)平均水平高出近45%。國(guó)家規(guī)劃高度重視這一突出優(yōu)勢(shì)，并且在這方面給予了一些政策，這個(gè)優(yōu)勢(shì)在今后一個(gè)時(shí)期將體現(xiàn)得越來(lái)越明顯，對(duì)黃河三角洲的發(fā)展起到舉足輕重的作用。

    從國(guó)家沿海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局看，相對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、天津?yàn)I海新區(qū)、江蘇沿海地區(qū)以及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是我國(guó)目前最具發(fā)展?jié)摿Φ拇蠛尤�角洲。�?guó)家賦予這個(gè)定位，正是要求這個(gè)區(qū)域發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不僅成為推動(dòng)我省又好又快發(fā)展的重要增長(zhǎng)區(qū)域，也要成為推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，為優(yōu)化和完善全國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)布局做貢獻(xiàn)。

    給山東帶來(lái)新機(jī)遇

    記者：作為山東第一個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃能給山東帶來(lái)什么？

    趙峰：首先，國(guó)家會(huì)在土地政策上給予極大優(yōu)惠。從東部沿海看，這里擁有未利用土地800萬(wàn)畝，每年黃河造土地超過(guò)1.5萬(wàn)畝，別的地方是每年減少土地，而黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是每年增加土地。國(guó)家高度重視這一土地資源，在綜合開(kāi)發(fā)該區(qū)域時(shí)，會(huì)給山東土地政策很大的優(yōu)惠。

    其次，會(huì)在金融創(chuàng)新上給予優(yōu)惠。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)陸地面積2.65萬(wàn)平方公里，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，除了本身具有的資源優(yōu)勢(shì)外，金融資金支持是不可缺少的。

    記者：這是軟實(shí)力支持，有沒(méi)有更實(shí)在的好處？

    趙峰：原來(lái)這里灘涂多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒(méi)有形成更好的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。國(guó)家批復(fù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃后，這里將加大對(duì)外開(kāi)放的力度，建設(shè)一個(gè)高效的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，包括升級(jí)現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)沿海保稅區(qū)等，這些都對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在。

    作為國(guó)家政策扶持的另一個(gè)表現(xiàn)是，國(guó)家會(huì)在該區(qū)域進(jìn)行大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這里一個(gè)明顯特點(diǎn)是淡水資源不足，國(guó)家應(yīng)該在水利設(shè)施方面進(jìn)行大量的投資。另外，根據(jù)這里的特點(diǎn)，防潮堤等建設(shè)，也是不可缺少的。泥沙在黃河入海口淤積，每年造地超過(guò)1.5萬(wàn)畝。楊霞  攝