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深圳:新起點 新追求
- 2010-08-25 17:27:00
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- 來源:光明日報
- 【新聞?wù)搲?/a>】
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1980年8月26日,北京人民大會堂,全國人大常委會表決批準國務(wù)院提出的《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》。這標志著深圳等經(jīng)濟特區(qū)正式建立。從這一刻起,改革開放的時代大潮,喚醒了南海之濱、深圳灣畔這塊沉睡的土地。
歷史選擇了深圳,深圳無愧于歷史。在中國波瀾壯闊的改革開放歷程中,深圳成為“撬動”這一偉大事業(yè)的重要支點和展示中國改革開放偉大成就的重要窗口。
三十而立,深圳開始了一段新的征程。站在新的歷史起點上,深圳如何勇立潮頭,再續(xù)特區(qū)輝煌?特區(qū)的干部群眾在總結(jié)思考,在自我審視,在運籌謀劃,更在“快轉(zhuǎn)”出征。
“要以‘殺出一條血路’的勇氣,在新的起點上‘走出一條新路’,再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代!”深圳市委書記王榮的這番話,代表了當(dāng)下深圳人的共同心聲。
三十而立,走一條科學(xué)發(fā)展新路
敢闖敢干,“摸著石頭過河”,是深圳過去30年“殺出一條血路”的重要經(jīng)驗。
今年8月初,深圳媒體評選特區(qū)建立30年的100件大事,其所公布的200件候選事件,幾乎就是一份寫滿“深圳率先”、“深圳第一”的改革成績單:從發(fā)行新中國第一張股票,到率先建立證券交易所;從敲響土地拍賣第一槌,到全面建立土地市場……當(dāng)初對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的每一項突破,都值得在中國改革開放史冊中記上濃墨重彩的一筆。
三十而立的深圳,深化綜合配套改革已經(jīng)變得十分緊迫。中國的發(fā)展仍期待深圳闖關(guān)探路,率先走出一條科學(xué)發(fā)展的新路!
2009年,國務(wù)院批復(fù)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》,首次從國家層面明確深圳建設(shè)“國家綜合配套改革試驗區(qū)、全國經(jīng)濟中心城市、國家創(chuàng)新型城市、中國特色社會主義示范市和國際化城市”的新使命、新定位。廣東省委省政府則要求深圳要敢于向世界先進城市“叫板”,努力成為代表國家參與全球競爭的生力軍。
今年初,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋對深圳特區(qū)出了“三道題”:過去30年,深圳立起了什么?今年這個歷史節(jié)點上能做些什么?未來30年再干什么?省委書記連發(fā)“三問”,深圳干部群眾熱烈討論、深入求解。
而立之年的深圳,在今年的市第五次黨代會上作出鄭重回答要“追求‘好’、力爭‘快’、堅持‘特’、突出‘新’、立足‘干’”,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展為導(dǎo)向,努力當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市,不負中央重托,無愧歷史使命。
如果說深圳當(dāng)年是“摸著石頭”搞改革開放,如今深圳則是“上橋過河”,立志要率先走出一條科學(xué)發(fā)展新路。
風(fēng)雷激蕩,新起點上的新氣象
臨近而立之年的深圳,一再成為國內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點
2009年5月26日,《深圳市綜合配套改革總體方案》獲國務(wù)院批準。隨后,深圳迅即出臺綜改三年實施方案,確定當(dāng)年力推9大重點改革。金融危機背景下,深圳改革激情依舊。
2009年7月底,深圳大部制改革大幕開啟,深圳市政府機構(gòu)精簡幅度達到1/3,按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的思路將政府機構(gòu)設(shè)置為委、局、辦三個層次……各方好評如潮、充滿期待。
今年7月1日,深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍從原來的福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)延伸到全市,特區(qū)面積從327.5平方公里擴大至1952.8平方公里,深圳發(fā)展由此步入了“大特區(qū)”時代。
7月底,國家發(fā)改委批準,深圳正式成為國家8個低碳試點城市之一。8月初,IBM公司透露,將在深圳建立聯(lián)合創(chuàng)新中心,讓更多創(chuàng)新思想在深圳落地……
在新的起點上再出發(fā),“想干、敢干、快干”,深圳的腳步更加鏗鏘,目光更加深遠。
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是黨中央、國務(wù)院審時度勢、科學(xué)判斷后的戰(zhàn)略決策,更是深圳實現(xiàn)新一輪發(fā)展的迫切要求。
促轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵要做好產(chǎn)業(yè)“增量”文章。深圳做大產(chǎn)業(yè)“增量”,有三大著力點大力推進重大產(chǎn)業(yè)項目引進和建設(shè),強力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強力推進支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。
今年8月初,比亞迪深圳坪山基地,比亞迪與德國戴姆勒攜手成立的合資企業(yè)揭牌。以生產(chǎn)奔馳轎車聞名于世的戴姆勒公司,與比亞迪這個汽車業(yè)的“后起之秀”攜手,計劃2013年推出第一款“深圳造”新能源轎車產(chǎn)品。
推廣新能源汽車,發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),只是深圳做大產(chǎn)業(yè)“增量”、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個縮影。去年以來,深圳經(jīng)過深入篩選論證,相繼推出生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展規(guī)劃和政策。不久前,深圳市政府宣布首批將總投資195億元,扶持三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的269個項目。到2015年,這三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模可望超過6500億元,從而使深圳成為世界知名、國內(nèi)領(lǐng)先的國家生物產(chǎn)業(yè)基地、我國乃至東南亞地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地區(qū)和國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。
近年來,騰訊、華強、A8音樂等一批以高新技術(shù)為依托、以數(shù)字內(nèi)容為主體、自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的高成長型文化科技型企業(yè),在深圳迅速崛起。在高科技土壤上孕育而出的“文化+科技”模式,提高了文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化產(chǎn)品的附加價值,搶占了經(jīng)濟制高點,成為深圳轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大亮點。
如今,深圳正積極醞釀將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入第四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并研究制定相應(yīng)的振興發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策。深圳市市長許勤表示,未來幾年,深圳將通過規(guī)劃的部署、政策的引導(dǎo)、政府資金以及社會資金的共同投入,迅速壯大四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進一步帶動深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
美國《時代》周刊曾在一篇題為《深圳的誕生與再度輝煌》的報道中寫道深圳目前“正在做著中國也必須做的事情”深圳的轉(zhuǎn)型或許“將再次給整個中國提供答案”。
春天故事,續(xù)寫更為動人的樂章
在深圳西麗湖畔、塘朗山下的紅花嶺工業(yè)區(qū),有一個“和諧企業(yè)工作室”。這個工作室不怎么起眼,卻因促進了整個工業(yè)區(qū)的和諧而蜚聲全國,前來學(xué)習(xí)取經(jīng)的人絡(luò)繹不絕。紅花嶺工業(yè)區(qū)的和諧企業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗,是深圳基層社會管理創(chuàng)新“桃源模式”的具體體現(xiàn)。
所謂“桃源模式”,就是將“一格三員”(把社區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格進行管理和提供服務(wù),每個網(wǎng)格配備一名綜合協(xié)管員、一名社區(qū)工作站職員、一名街道掛點科室工作人員)工作機制和綜治信訪維穩(wěn)中心的運作通過數(shù)字化信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一整合,實現(xiàn)精細化的社會管理。
不久前,深圳市委市政府提出要“遠學(xué)新加坡、近學(xué)桃源街”,在全市范圍內(nèi)大力推廣“桃園模式”,全面加強社會建設(shè),共建和諧家園,筑牢和諧社會根基。
“科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)相輔相成,社會環(huán)境優(yōu)化是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。在科學(xué)發(fā)展取得一定成績的同時,深圳當(dāng)前更要在和諧社會建設(shè)上下功夫。”深圳市委書記王榮提出,下一個30年,要打造一個和諧幸福的共同家園。“這也是深圳必須承擔(dān)的歷史重任。”
構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系,既關(guān)乎經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展,也關(guān)乎社會的穩(wěn)定。今年6月,深圳市委市政府出臺構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一系列舉措,引導(dǎo)企業(yè)更加注重人性化管理,加強對員工的人文關(guān)懷,有效化解了一段時間以來勞資矛盾凸顯的難題。
外來建設(shè)者,是深圳特區(qū)30年發(fā)展的中堅力量。近年來,深圳調(diào)動方方面面的積極性,動員全社會的力量,通過持續(xù)開展關(guān)愛行動、實施居住證制度、以積分制拓寬農(nóng)民工入戶渠道、開展豐富多彩的勞務(wù)工文體活動等,把這座城市打造成為所有建設(shè)者的共同家園。
深圳市委市政府高度重視提升城市文化軟實力和公共文明水平,推出了一系列新招、實招。今年起,深圳在全市定期開展公共文明指數(shù)測評,測評不定時間、不打招呼、不聽匯報,采取暗訪、電話調(diào)查和問卷調(diào)查方式進行。測評結(jié)果在媒體上定期公布,根據(jù)測評結(jié)果實施行政問責(zé),并將測評成績納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核。
加強民主政治建設(shè),加快建設(shè)有中國特色的公民社會,是深圳的新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的重要著力點。
在不久前召開的市第五次黨代會上,深圳首次公推直選產(chǎn)生了14名市黨代表,注冊會計師馬洪成為唯一自薦成功的“黑馬”。隨后,深圳又成功“試水”市政協(xié)委員提名公推直選,這也屬全國首次。兩次公推直選引起了廣泛關(guān)注,有媒體評價“深圳民主政治建設(shè)再邁新步”。
而立之年的深圳,在交出了一份無愧于人民和歷史的圓滿答卷后,又在創(chuàng)造一個新的激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代,為“春天的故事”續(xù)寫更為動人的樂章。

