“房價”一詞成為2010年兩會使用頻率最高的詞匯，不僅是代表、委員關(guān)注的焦點，也是媒體提問最多的問題。本刊記者與代表、委員一起，從征收物業(yè)稅、建設(shè)保障性住房、改革土地出讓制度等層面尋求破解“蝸居”路徑。
破解蝸居
《中國經(jīng)濟周刊》記者 侯雋 | 兩會現(xiàn)場報道
3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。今年將抑制土地價格過快上漲。”
物業(yè)稅何時征？
在國務(wù)院向人大提交的政府工作報告和預(yù)算報告草案中，雖然此前熱議的物業(yè)稅相關(guān)表述并未列入其中，但這依然沒有影響到代表和委員們討論的熱情，尤其成為全國政協(xié)經(jīng)濟組辯論的核心話題之一，甚至被幾位委員比喻為“達摩克利斯之劍”。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵：
“物業(yè)稅推出時機已到”
雖然物業(yè)稅推出時機已經(jīng)到了，但是不能簡單地把物業(yè)稅當作抑制房價的工具，更重要的是要研究一個機制，讓業(yè)主和地方政府形成一個良性互動，讓地方政府提供更好的公共服務(wù)，促進地方公共服務(wù)的改革。
物業(yè)稅開征對抑制房價有一定幫助，但不能把所有的希望都寄托在物業(yè)稅上，必須要改革推動高房價背后的制度弊病，而不僅僅是政策調(diào)控，從根本上為高房價解困。從國外的經(jīng)驗來看，物業(yè)稅的主要目的不是抵制房價，它的主要目的是地方政府和居民的良性互動，是為了讓地方政府有更多資金提高公共服務(wù)。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康：
“給政府帶來穩(wěn)定的不動產(chǎn)稅收”
中國開征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來穩(wěn)定的不動產(chǎn)稅收，還可抑制房地產(chǎn)投機，至少不會出現(xiàn)房價飆升的局面。目前是推行物業(yè)稅改革一個很好的“時間窗口”。這一改革，首先能抑制日益嚴重的房地產(chǎn)投資和投機行為，同時將“流轉(zhuǎn)領(lǐng)域”的收費變?yōu)椤氨Ｓ蓄I(lǐng)域”的稅收即，由過去賣地的一次性收入轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｓ械拈L期性收入，是一舉兩得的改革舉措。
全國政協(xié)委員、大連萬達集團董事長王健林：
“稅負最終轉(zhuǎn)嫁到消費者身上”
在供需關(guān)系沒有改變的前提下，所有增加的稅負最終都將轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，房價并不會降低，炒房也不會得到遏制。
全國政協(xié)委員、北京兆泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長穆麒茹：
“單靠物業(yè)稅不起作用”
物業(yè)稅的出臺要慎重，目前房價高是事實，單靠物業(yè)稅不起作用，關(guān)鍵是政府要多建保障性住房。”
保障性住房如何建？
溫家寶總理在政府工作報告中提出，要繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程，建設(shè)保障性住房300萬套。因此，保障性住房問題也成為全國政協(xié)委員們的討論焦點。
全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問劉克崮：
“政府要低稅免稅供地供房”
不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，要從根本上建立規(guī)范的住房保障體系。解決“蝸居”就是要保障大眾最低的基本需求，即第一套住房必須保障。政府不應(yīng)當從老百姓最基本的住房拿錢，開發(fā)商也不能從中拿錢，政府要低價征地，低稅免稅供地供房，以國企參與為主，保持基本的常規(guī)性利潤率即可。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李德水：
“實行批租制和年租制相結(jié)合”
可以考慮借鑒香港土地管理制度，結(jié)合大陸的實際情況，實行批租制和年租制相結(jié)合的混合體制，降低首次拍賣的費用，同時按年征收。根據(jù)房地產(chǎn)租金市值評估值乘以固定租率確定年租金。這樣，地方財政收入既可以持續(xù)，又能減低當前的地價。同時，我們還可以借鑒香港建立土地基金制度，即將土地批租的收入一部分歸當屆政府使用，留下一部分給未來的政府使用。
土地出讓怎么改？
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧：
“土地出讓給房子售價最低者”
政府可以將土地供應(yīng)分為三類，分別向低收入者、中等收入者、高檔住房需求者供應(yīng)，建設(shè)廉租房、公租房、普通商品房和高檔商品房。此外，政府可以不把土地出讓給出價最高者，而是給將來房子售價最低者，并有專門機構(gòu)來檢查質(zhì)量。
全國政協(xié)委員、中國德力西控股集團董事局主席胡成中：
“一價定生死改為多點定勝負”
現(xiàn)行的城市土地出讓制度符合市場經(jīng)濟要求，但以出價最高確定中標人的方法，不可避免地導(dǎo)致高地價產(chǎn)生。要把一價定生死改為多點定勝負。建立土地招標綜合評標體系，同時提前公布，做到公開透明，使房地產(chǎn)開發(fā)商心中有數(shù)，避免搶地行為出現(xiàn)。
記者觀察
集體封口的地產(chǎn)界
本次兩會，房價再度成為了“廟堂之上、江湖之遠”的全民話題。
從2月27日下午，溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流，坦言“我也知道所謂'蝸居'的滋味”后，很多代表、委員也紛紛暢談自己的經(jīng)歷。3月7日，上海市委書記俞正聲表示，自己不僅看過《蝸居》，還在干部會議上推薦給所有干部看。著名演員陳道明也主動向記者們表示自己也有“蝸居”時代。
在經(jīng)濟界小組討論會上，全國政協(xié)委員、中國電力投資集團黨組書記陸啟洲為電力行業(yè)“喊冤”，“外界現(xiàn)在有些妖魔化我們電力行業(yè)，說我們是壟斷行業(yè)、工資高，這其實是誤解。”
正當陸啟洲準備進一步“申冤”的時候，全國政協(xié)委員、北京兆泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長穆麒茹插了一句，“你們電力行業(yè)只是被妖魔化，我們房地產(chǎn)行業(yè)都成了過街老鼠，人人喊打了。”頓時引發(fā)了全場的笑聲。
但是本次兩會，來自地產(chǎn)界的代表聲音很弱，幾乎集體封口。來自廣東的崔真基代表對記者說：“現(xiàn)在老潘(潘石屹)都不怎么說了，我對此也不想說，幾個月后再看看吧。”另一位不愿透露姓名的委員說：“地產(chǎn)界貢獻了將近一半稅收，沒有哪一個國家做了這么多經(jīng)濟貢獻的人只有如此的經(jīng)濟地位，算了，如今我們只有臥薪嘗膽讓大家先富起來。” |
