東北網(wǎng)3月8日訊(記者 朱丹鈺) 全國兩會(huì)提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，總理報(bào)告提出讓人民生活更美好，全國人大代表、黑龍江大興安嶺行署專員、林業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理單增慶高興之情溢于言表。“大興安嶺是國有重點(diǎn)林區(qū)，也是國家生態(tài)安全的重要保障區(qū)，在維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和應(yīng)對全球氣候變化中發(fā)揮重要作用，承擔(dān)著保護(hù)生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重職責(zé)。建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)就是圍繞生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這兩大主要任務(wù)，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建生態(tài)文明體系，打造優(yōu)美宜居環(huán)境，使大興安嶺的生態(tài)更優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)化、環(huán)境更優(yōu)美、生活更富裕。”
單增慶說，大興安嶺是國家重要的納碳貯碳基地，是維護(hù)國家糧食安全的生命線，也是黑龍江、嫩江等水系及其主要支流的重要源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)，更是國家僅有的天然寒溫帶生物基因庫，保護(hù)好這里的生態(tài)環(huán)境意義重大。建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)有利于修復(fù)大興安嶺由于多年木材采伐造成的生態(tài)環(huán)境破壞，保護(hù)森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮大興安嶺維護(hù)生態(tài)安全和應(yīng)對氣候變化的主體功能。大興安嶺作為以林為主的資源型地區(qū)，木材依賴型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為落后，建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)，可以有效地發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、綠色食品等低碳經(jīng)濟(jì)，提升林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)層次，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成多點(diǎn)支撐、多輪驅(qū)動(dòng)、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
單增慶說，長期以來，受“先生產(chǎn)、后生活”的指導(dǎo)思想影響，林區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)十分滯后，住房、道路、給排水、垃圾處理以及城鎮(zhèn)服務(wù)功能不完善，職工收入偏低，增收渠道狹窄，生產(chǎn)生活條件較為艱苦。建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)就是要不斷提升林區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境美化水平，把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)融為一體，使人與自然和諧相處，通過大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，繁榮社會(huì)文化，千方百計(jì)提高百姓收入，努力把大興安嶺建設(shè)成為中國最北、環(huán)境最美、最具魅力、特色濃郁的宜居地區(qū)，使人民的生活更加殷實(shí)、更加舒適。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)是以生態(tài)保護(hù)為前提，涵蓋產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等方方面面的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，單增慶說。
豐富的森林資源、完善的生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)美的自然環(huán)境是建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)的前提和基礎(chǔ)，要嚴(yán)格采伐限額管理，強(qiáng)化林地管理，加強(qiáng)木材原料管理。要努力擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)面積，爭取年內(nèi)新增各類保護(hù)區(qū)30萬公頃。全力完成好國家林業(yè)局70萬畝森林經(jīng)營撫育試點(diǎn)工作。積極爭取造林綠化項(xiàng)目，大力倡導(dǎo)公民義務(wù)植樹活動(dòng)，全年要完成義務(wù)植樹100萬株以上。
加快培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)的物質(zhì)保障，大興安嶺地區(qū)將加快組建林產(chǎn)工業(yè)、礦業(yè)開發(fā)、綠色食品和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行整體包裝上市，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，搶抓北極村被省列為重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，突出“北字”特色、“濱水”文化和“大嶺”特點(diǎn)，加快漠河、加區(qū)、呼中等旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好觀音山、映山紅滑雪場、蒼山地質(zhì)公園等景點(diǎn)建設(shè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。此外，要充分利用大興安嶺森林、濕地碳匯資源優(yōu)勢，積極開展碳匯核算、碳匯交易研究，探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)途徑。
良好的城鎮(zhèn)環(huán)境是建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)的基本要求。要樹立經(jīng)營城市理念，把城鎮(zhèn)建設(shè)與棚戶區(qū)改造及林場撤并結(jié)合起來，圍繞中心城鎮(zhèn)開展棚戶區(qū)改造，宜樓則樓，宜平則平，建設(shè)一批錯(cuò)落有致、風(fēng)格獨(dú)特的別墅式住房。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞新農(nóng)村建設(shè)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)富民政策，重點(diǎn)做好10個(gè)試點(diǎn)村整村推進(jìn)工作。加大危房改造和扶貧開發(fā)工作力度，今年要完成農(nóng)村泥草房改造16.13萬平方米，抓好農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)工程，搞好村屯綠化美化凈化，讓農(nóng)民住上寬敞房、走上暢通路、喝上放心水。
“改善民生是天大的事，滿足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益需求是建設(shè)生態(tài)型花園式新林區(qū)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。”單增慶說，今年將積極推行漠河縣基本藥品零加價(jià)銷售制度，讓百姓在醫(yī)改中得到實(shí)惠。大力發(fā)展居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，服務(wù)人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%。深入開展“家庭致富”工程和幫扶活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。 |
