溫家寶總理政府工作報告中明確提出要深化粵港澳合作,密切內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這讓港澳代表委員更加體會到國家把粵港澳合作定位為國家發(fā)展策略重要一環(huán)的決心。他們就此提出建言,呼吁通過科學(xué)規(guī)劃布局突破藩籬,有效整合資源,進(jìn)行錯位發(fā)展,加速粵港澳合作實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破。
中國改革開放30年取得了舉世矚目的成就,珠三角曾經(jīng)作為先鋒和排頭兵,傲立潮頭,港澳在其中發(fā)揮了重要的作用。但隨著長三角為代表的其他區(qū)域逐步崛起,珠三角的領(lǐng)先優(yōu)勢相對弱化。同時,香港也面臨著在國際競爭中提升競爭力和避免邊緣化的問題。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮下,珠三角如何充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢再創(chuàng)新的輝煌,一大關(guān)鍵就在于有機(jī)整合粵港澳資源,這已是三地各界的共識。
“香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)更緊密的融合是大趨勢,無論從地理因素看,還是從長期合作的關(guān)系上看,粵港澳融合發(fā)展是很自然的。”全國政協(xié)委員、香港中華總商會會長蔡冠深在接受記者采訪時說。
全國人大代表、澳門發(fā)展策略研究中心會長梁維特對記者說,區(qū)域合作是不可阻擋的趨勢,對于土地資源十分匱乏的澳門,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)適度多元化,就必須通過粵港澳區(qū)域合作。
溫家寶總理在政府工作報告中提出,要認(rèn)真實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要。這份綱要提出到2020年把珠三角建成為粵港澳三地分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、全球最具核心競爭力的大都市圈的目標(biāo)。這一藍(lán)圖在粵港澳各界反響熱烈,被普遍認(rèn)為是為珠三角區(qū)域合作發(fā)展擘畫了更寬廣的方向,而如何在實(shí)踐中揮就這一藍(lán)圖,港澳代表委員們在接受記者采訪時提出了各自的見解和建議。
“千萬不可錯失粵港澳區(qū)域合作發(fā)展的機(jī)遇。”全國人大代表、香港理工大學(xué)副教授劉佩瓊認(rèn)為,珠三角要建立更緊密的區(qū)域協(xié)作關(guān)系,就必須深入對粵港澳不同協(xié)作模式的成本利益進(jìn)行評估研究,要避免各自趨利,應(yīng)謀求融合共贏。
許多港澳代表委員認(rèn)為,粵港澳要融合發(fā)展,必須通過相互間有效的溝通共同進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ),避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。
蔡冠深舉例說,比如香港要發(fā)展、鞏固和提升航運(yùn)中心的地位,考慮到珠三角區(qū)域新港口的興起,香港不應(yīng)抱持競爭心態(tài),而應(yīng)發(fā)揮自身在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的優(yōu)勢,提升為服務(wù)于珠三角港口群的航運(yùn)管理服務(wù)中心,在船只注冊、糾紛仲裁和后勤服務(wù)方面有著很大的發(fā)展空間。
香港特區(qū)行政會議召集人、全國政協(xié)委員梁振英認(rèn)為,內(nèi)地發(fā)展起來,對香港不是威脅,作為現(xiàn)代服務(wù)中心,香港反而機(jī)會更多。
梁維特則提出,追求多贏才是區(qū)域合作的目的,粵港澳區(qū)域合作有很大發(fā)展空間,關(guān)鍵是要摒除狹隘的本位主義,充分理解和實(shí)踐“錯位發(fā)展”的思路,要通過優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)相互帶動,通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條共同提升競爭力。
粵港澳經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展還涉及固有藩籬的拆除和交通體系的高效互通。
劉佩瓊表示,為了更有效地加強(qiáng)粵港澳區(qū)域協(xié)作,希望中央政府加強(qiáng)主導(dǎo)探索及協(xié)調(diào)的力度,打破各種障礙,以實(shí)現(xiàn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、成為改革政策先行區(qū)的目標(biāo)。
香港有研究報告認(rèn)為,粵港合作已由制造業(yè)的“前店后廠”模式轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,兩地合作不但需要市場主導(dǎo),政府間也要創(chuàng)立一種新的合作模式,以拆除合作障礙,降低合作的“制度成本”。珠三角城市群應(yīng)建立具有珠三角地區(qū)特色的新的合作機(jī)制。
蔡冠深提出,粵港澳合作的重點(diǎn)在于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的融合,這其中涉及香港專業(yè)人士在內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證,希望盡快建立互認(rèn)機(jī)制。類似的技術(shù)性問題如何破解,關(guān)系到粵港澳融合的進(jìn)度。
他還建議,抓緊在跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面推進(jìn)融合,不僅是高速鐵路、城際鐵路、高速公路、機(jī)場、港口等硬件,還包括所涉及的配套管理方面的軟件融合。
蔡冠深和梁維特還提出,港澳希望參與到珠三角改革發(fā)展的先行先試中,發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。希望國家在編制“十二五”規(guī)劃的過程中充分考慮粵港澳合作的課題,對此予以更有力的支持和推動。
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