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| 濟南：拓展城市發展空間打造現代產業體系 |
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為積極配合省里即將舉行的轉方式調結構現場會，為會議營造良好的輿論氛圍，大眾報業集團近期組織所屬8家主要媒體，對我省部分地市進行集中聯合采訪。采訪活動以“轉方式調結構看山東”為主題，深入關注今年以來全省在轉方式、調結構，實現科學發展方面取得的成績，深入關注各地在轉方式、調結構方面的經驗、探索與亮點，并進行集中報道。
本報報道將分兩步進行。自今天起，推出“轉方式調結構看山東·書記市長訪談”欄目，以記者對各市負責同志訪談的形式，切入各地轉方式、調結構的思路、做法和亮點。隨后，還將推出“轉方式調結構看山東·亮點探訪”系列報道，以全省為背景，從提質增效、城鄉統籌、區域協調、新興產業、體制創新、惠及民生等不同的層面和角度，全面反映全省轉方式、調結構的成績。敬請關注。
□ 本報記者 李海燕 晁明春
今年以來，面對復雜的國內外形勢，濟南市經濟回升向好的態勢不斷鞏固，轉變發展方式取得了積極進展。濟南如何創新發展舉措、打造發展載體，實現經濟發展和轉方式調結構的共進雙贏？帶著這樣的問題，我們專訪了省委常委、濟南市委書記焉榮竹同志。
記者：加快經濟發展方式轉變是一項刻不容緩的重大戰略任務。濟南是如何適應新形勢任務的要求，謀劃推進轉方式調結構各項工作的？
焉榮竹：濟南是一個老工業城市，在新的發展階段，既面臨著城市化、工業化加速推進的雙重機遇，也面臨著轉變發展方式與加快經濟發展的雙重壓力。我們堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹落實中央和省委關于加快經濟發展方式轉變的決策部署，緊密結合濟南實際，著眼于推進濟南的跨越提升、轉型升級和全面突破，把轉變經濟發展方式作為推動科學發展的戰略舉措，明確提出了“ 拓展城市發展空間、 打造現代產業體系” 的總體思路和“資源消耗少、生態環境好、質量效益高”的目標要求。具體講，就是突出經濟轉型升級，在做強主導產業集群、打造現代產業體系上取得重大進展；突出城市跨越提升，在做大做強中心城市、增強區域帶動能力上取得重大進展；突出實施創新驅動，在提高自主創新能力、增強核心競爭力上取得重大進展；突出強化節能減排和生態建設，在發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟上取得重大進展；突出保障改善民生，在促進增收富民、加快社會事業發展上取得重大進展。
記者：近年來，濟南始終高度重視以思想解放引領省會建設發展。面對轉方式調結構的艱巨任務，濟南重點采取哪些措施提升思想境界、形成轉變共識？
焉榮竹：思想是行動的先導。轉變經濟發展方式，最大的難題不是發展方式本身，而在于根深蒂固的陳舊思想束縛。打好轉方式調結構這場硬仗，首先必須打好轉變發展觀念這一硬仗。我們以學習實踐科學發展觀為主線，今年上半年在全市黨政機關組織開展了“執政為民、廉潔高效”集中教育活動，著力解決影響和制約發展方式轉變的思想障礙，重點在“ 為什么轉”、“ 向何處轉”、“ 怎么樣轉”上統一思想認識，努力做到“三個堅持”：一是堅持在發展中轉方式調結構，努力做到在發展中加快轉變，在轉變中實現更好更快發展；二是堅持工業化與城市化相融合，進一步拓展發展空間、增強聚集功能；三是堅持創造讓人民群眾滿意的長效政績，多做打基礎、管長遠的工作。
記者：濟南堅持把加快城市化進程、提高城市化水平作為推動新一輪發展的重大決策。請問是從哪些方面入手做好這篇文章的？
焉榮竹：城市化是擴大內需和調整經濟結構的重要抓手。對照先進城市，濟南最重要的差距是城市化水平低、中心城市帶動力不強。我們堅持新區開發與老城改造同步、實施規劃先行，突出功能完善，強力推進城市化和城市現代化進程。一是大力推進老城區改造提升。突出抓好棚戶區改造、城中村改造和危舊簡易樓群改造，以“ 三改”促建設、促發展，向高處要空間、要效益。二是高標準實施新城區開發建設。重點抓好東部新區、西部新城、小清河濱河新區規劃建設，城市發展框架進一步拉開。三是精心打造城市綜合體。努力建成一批集多種功能于一體的商貿中心、金融中心、文化中心、樞紐中心。目前，總投資4000 多億元的 16個城市綜合體項目正逐步推進。
記者：加快產業結構調整是轉變經濟發展方式的重要途徑和主要內容。濟南是如何充分發揮自身優勢，推進產業轉型升級的？
焉榮竹：濟南是省會城市和區域性中心城市，人才智力資源豐富，人流、物流、資金流密集，在科技創新、產業創新方面具有明顯的比較優勢。我們立足省會特色和資源稟賦，堅持以高端高質高效為主攻方向，做優一產、做強二產、做大三產，努力形成服務經濟主體帶動、高新技術產業和先進制造業強力支撐、現代農業突破發展的高層次產業體系。一是加快構建以服務經濟為主的產業結構。把服務業放在優先發展的戰略位置，集聚發展現代服務業，改造提升傳統服務業，努力把服務經濟打造成為濟南的首位經濟和主要支柱。今年上半年，服務業增加值占全市 GDP 比重達到52.4% ，現代服務業占服務業的比重達到 46.3% 。二是加快推進“10+1”主導產業集群建設。以開發園區建設為依托，以大企業大項目為支撐，重點培植汽車、機械裝備、電子信息、戰略性新興產業、建筑及房地產、石油化工、食品工業、金融、軟件服務、現代物流等 10 大產業，加快振興文化產業，優勢支柱產業整體實力和支撐能力明顯增強。三是切實加強自主創新和節能減排。積極推進國家創新型城市建設，嚴格落實節能減排責任制，有力地促進了產業結構優化升級。
記者：保障改善民生是經濟發展的出發點和落腳點，也是經濟發展方式轉變的重要著力點。濟南在這方面抓了哪幾項工作？
焉榮竹：發展不能光看經濟總量，還要看人民群眾得到多少利益和實惠。我們始終堅持把保障改善民生放在突出位置，在建設發展中把人民群眾的事情辦好。一是著力健全完善公共財政體制。堅持民生優先，強化民生投入，積極推進基本公共服務均等化，今年上半年全市財政用于民生領域的投入達到 64.4億元，比去年同期提高29.6%，占全市財政一般預算支出的比重達到52% 。二是著力為群眾辦實事解難題。在解決就業、社保、教育、醫療、住房等涉及群眾切身利益的突出問題方面取得了較大進展。特別是棚戶區改造深得民心，極大地改善了市民群眾的居住條件。三是著力維護社會和諧穩定。深入推進平安建設，確保了濟南的和諧穩定和持續安定。
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| 濟南：拓展城市發展空間打造現代產業體系 |
2010-10-01 09:31 |
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今年以來，面對復雜的國內外形勢，濟南經濟回升向好的態勢不斷鞏固，轉變發展方式取得了積極進展。
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