山東省政協的“民聲連線”不僅反映出社情民意，還通過“百姓提案”，征集到很多“金點子”。該活動不僅促進頂層對民情、民意的了解和體察；百姓參政議政的熱情得以維護和發揮；還體現政協的民生情懷。為政府工作更具有效性和針對性、促進政民和諧、推動社會進步，發揮不可替代的作用。該活動引發全國的廣泛關注和好評，在全國政協界形成知名的“山東品牌”。
每年一度的“民聲連線”，已成為省民的習慣。每年，他們都精心準備，積極參與。活動堪稱山東社情民意的“總動員”。在網絡、報紙媒體的大力支持下，收集到的建議范圍之廣、視角之新、程度之深，逐年提高。為委員了解社情民意提供了便利，還為兩會營造良好的輿論氛圍。20多天的時間，收到建議數千條，其中不乏真知灼見。

   令人欣喜的是，省民不僅關注身邊事，還關注全市事、全省事。而且，有的建言者，幾乎可以媲美專家。他們長期研究某些領域，研究成果豐碩，見解獨到，并得到業內人士的廣泛認可和一致好評。有的建言如同論文，嚴謹、詳實、科學、規范，具備很高的參考價值。其價值從某種程度上不亞于某些上報材料。因為其不僅是“第一手”的，“原汁原味”的反映一線實際；而且，他們具備了扎實的知識功底、豐富的理論水平和高超的實踐能力。大隱隱于朝。他們是藏于民間的“諸葛亮”。他們的建議使委員更“接地氣”，并有益于政府決策。

   “政府參事”是問政的高參、決策的助手。在咨詢、分析、管理、決策等方面發揮舉足輕重的作用，被譽為“政府智囊”。目前省政府的參事有46人，多從高校、科研院所和黨政機關中聘任。建議省、市兩級政府借換屆之機，面向普通民眾，不設門檻，公開征集并選擇、聘任“百姓參事”，以利用他們的聰明才智，為政府獻計出力。可以通過今年和歷年的“民聲連線”活動進行征集和選擇。打破以往從專家、名流和資深政要中選聘的慣例。“百姓參事”的主要職責是參事議政、建言獻策、咨詢市事和民主監督等，參事的建言可以直達市長或省長。

    建議選聘的條件是：熱愛家鄉，對省、市的經濟、社會、歷史、文化等某一領域有深入研究的普通省民，任何身份、學歷、職業均可。其意義在于推動民主，激勵人民參政議政，有助于政府暢聽民意。

    “百姓參事”由省、市政府聘任，任期三年，由省長、市長頒發聘書，將定期或不定期的參與政府相關會議活動和實地考察活動。

征集、聘任“百姓參事”，對我省有以下作用：

    1、優化政府的決策模式，變政府、專家“兩位一體”為政府、專家、百姓“三位一體”。使政府最大限度的避免信息不對稱，決策更接“地氣”、更加科學。

    2、政府日常工作流程得以補充和完善。百姓參事可列席政府的各種會議，甚至可以參與討論和發言，可參與政府的各項考察、調研活動。其意見和建議，沒有中間環節，以最快的速度直達省長、市長。

    3、體現政府“執政為民”、“以人為本”的指導思想。

    4、充分體現對人民參政議政的意愿的尊重和維護，進一步激發廣大省民建言獻策的熱情。

    5、在全社會營造政民互動、團結的良好氛圍，構建和諧社會。

獨立城市研究員

濟南市康橋培訓中心主任

                                                                                                                                                                                                                                                          康橋尋夢