一、打造山東自己的“大運(yùn)河”

　　2012年4月29日，斷航16年的小清河正式恢復(fù)通航。作為山東的一條內(nèi)河，小清河連接“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”，在山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，它的恢復(fù)通航意義重大。

　　如何充分發(fā)揮小清河恢復(fù)通航的有利條件，強(qiáng)力推進(jìn)山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一個(gè)戰(zhàn)略性的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。筆者目前正在山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院實(shí)習(xí)，對(duì)世界內(nèi)河航運(yùn)的內(nèi)容有所了解，所以談?wù)勛约旱囊恍┐譁\看法。筆者認(rèn)為：小清河沿線可以建設(shè)3 個(gè)“挖入式港池”的大港，一個(gè)在濟(jì)南歷城的白云湖洼地，一個(gè)在博興的馬踏湖洼地，一個(gè)在壽光的羊角溝洼地。未來(lái)也可稱為濟(jì)南港、淄博港和濰坊港，將來(lái)在支線上還可以橫挖東營(yíng)港和濱洲港，形成一個(gè)高效的內(nèi)河航運(yùn)體系。

　　濟(jì)南歷史上就是一個(gè)內(nèi)河港口城市，有他自己的直接出海口。小清河從濟(jì)南流出，在濰坊壽光的羊口鎮(zhèn)入海。當(dāng)年的小清河交通運(yùn)輸十分繁忙，每年上萬(wàn)條木船出入，千帆競(jìng)流，運(yùn)力可觀。

　　環(huán)顧全球，離海岸邊200公里的大城市，濟(jì)南應(yīng)該算作沿海城市，而不是內(nèi)陸城市，如果是在歐洲，這樣的城市早就被開發(fā)成超大型的港口城市了。特別是在濟(jì)南東北部小清河流域的平原和洼地形成的天然地形，更具備了開挖深水航道和大型港口的自然條件。從某種意義來(lái)說(shuō)，完全可以打造成一條山東省內(nèi)的“大運(yùn)河”。

　　二、世界內(nèi)河航運(yùn)的借鑒

　　1.龐大的挖入式港池群

　　縱觀全球經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)不與港口的建設(shè)與發(fā)展有關(guān)，其中有一些世界級(jí)別的大港都不是直接在海邊建立的，而是在內(nèi)陸腹地挖掘而成。德國(guó)的不萊梅港沿著威悉河到入海口約122公里，漢堡港沿易北河到海邊距離也長(zhǎng)達(dá)109公里，比利時(shí)的安特衛(wèi)普港沿著斯海爾德河到入海口大約是89公里。這些港口的一個(gè)最大特點(diǎn)就是它們都不是在海邊直接填海建成的，而是通過(guò)人工在內(nèi)陸低洼地域挖湖成港形成的，也就是“挖入式港池”港口。包括世界最大的港口：阿姆斯特丹港和鹿特丹港，幾乎都是依靠?jī)?nèi)河深入腹地的地理優(yōu)勢(shì)，挖掘成池，形成大港。每個(gè)大港內(nèi)都有10-20個(gè)巨型港池，以及幾十個(gè)乃至上百個(gè)泊位。

　　挖入式港池，就是在岸上開挖出來(lái)的港池。在地形條件適宜或岸線不足時(shí)可建這種港池。其優(yōu)點(diǎn)是：可延長(zhǎng)碼頭岸線，多建泊位，掩護(hù)條件較好，碼頭的工作面大大增加。在歐洲無(wú)論是內(nèi)河航道還是沿海港口，大部分都采納這種挖入式港池的方式建港，我國(guó)卻很少采用這種方式建港。

　　德國(guó)著名的魯爾工業(yè)區(qū)，集中了德國(guó)半數(shù)以上的重工業(yè)。乍看起來(lái)令人不解，這個(gè)世界級(jí)別的工業(yè)大區(qū)并不建在海邊，而是在深入內(nèi)陸的腹地，特別是眾多的重工業(yè)、大型企業(yè)都集中在這個(gè)大區(qū)內(nèi)。仔細(xì)研究一下，不難發(fā)現(xiàn)，這個(gè)深入腹地的地區(qū)恰恰是在萊茵河流域的中游，運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)密集，所有圍繞著這個(gè)運(yùn)輸大動(dòng)脈的城市都布滿了挖入式大型港池，個(gè)個(gè)不遜于沿海港口，形成龐大的港池群落，規(guī)模之大令人難以想象。由北往南數(shù)，多特蒙德有8個(gè)挖入式港池，杜伊斯堡有15個(gè)，杜賽爾多有9個(gè)，科隆有12個(gè)，卡爾斯魯厄有7個(gè)，法蘭克福有5個(gè)，曼海姆有12個(gè)，總量約68個(gè)左右。再往南，包括法德邊境的斯特拉斯堡和凱爾的12個(gè)挖入式港池，以及一些直接深入工廠門口的專用港池，這些深入腹地的巨大港池群形成了一個(gè)擁有80多個(gè)大小港池、上百個(gè)泊位的港口集群。它使得整個(gè)魯爾工業(yè)區(qū)的企業(yè)運(yùn)輸成本和宏觀經(jīng)濟(jì)成本大大降低，形成一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的集群優(yōu)勢(shì)。

　　法國(guó)的斯特拉斯堡遠(yuǎn)離海岸線近500公里，海拔140米，卻是法國(guó)第3大港，建有12個(gè)巨型港池，幾十個(gè)大型泊位，港池吃水一般在2.8-3.2米，石油碼頭吃水一般在4.5米，被稱為歐洲之都。事實(shí)上，即使不是制造業(yè)生產(chǎn)中心的超大型城市，也需要這樣的大型內(nèi)陸港口。像巴黎這樣的超級(jí)消費(fèi)型城市，就在市區(qū)阿讓伊特的塞納河邊上建設(shè)了6個(gè)“挖入式港池”，具有幾十個(gè)泊位，進(jìn)行城市貨物的補(bǔ)給，大大減輕了巴黎周邊鐵路和公路運(yùn)輸?shù)膲毫Α?BR>
　　2.小清河深水運(yùn)河化改造和挖入式港口建設(shè)

　　濟(jì)南離渤海灣海邊的實(shí)際距離只有200公里，小清河運(yùn)河流域地勢(shì)低洼、線路筆直，是最佳的內(nèi)河運(yùn)輸距離。它深入經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，物流量大，運(yùn)輸上的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都已具備，也極其適合內(nèi)河大港的建設(shè)。小清河沿途有3個(gè)天然的大型洼地，那就是白云湖洼地、馬踏湖洼地和羊口灘涂洼 地。這3個(gè)洼地是最好的“挖入式港池”首選地，可以沿小清河建設(shè)3個(gè)大型港口,每個(gè)港口內(nèi)可以建設(shè)10個(gè)以上港池，幾十個(gè)泊位。利用現(xiàn)代工程技術(shù)可以把200公里長(zhǎng)、堤距330米的小清河大堤港池化，形成有鋼筋水泥護(hù)欄的歐洲標(biāo)準(zhǔn)化深水運(yùn)河水道。深挖至5米以上，就可以通過(guò)7000噸以上的貨輪。深挖至10米以上，就可以通過(guò)萬(wàn)噸以上的海輪，實(shí)現(xiàn)河海直通。

　　德國(guó)的利珀左側(cè)運(yùn)河從韋瑟爾到哈姆，長(zhǎng)107公里。河面僅寬31米，卻深8米，有船閘8座。希臘的克林斯運(yùn)河寬25米，卻深7米，底寬21米；德國(guó)的基爾運(yùn)河寬103米，深11米，底寬90米；巴拿馬運(yùn)河寬150米，深13米；蘇伊士運(yùn)河款135米，深13米，都可以作為小清河深水運(yùn)河的設(shè)計(jì)借鑒。

　　三、對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響

　　1.對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的影響

　　一旦小清河內(nèi)河航運(yùn)體系建成，距離海岸邊200公里的濟(jì)南將變成一個(gè)真正意義上的沿海城市，擁有自己的出海口岸，形成小清河運(yùn)河流域的“新興魯爾工業(yè)區(qū)”。這條水路真正實(shí)現(xiàn)它的運(yùn)河經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，5000-7000噸的大中型駁船或3萬(wàn)噸以下的大型輪船直通濟(jì)南，形成以運(yùn)河運(yùn)輸為主導(dǎo)，公路運(yùn)輸為輔助的現(xiàn)代化低成本運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局。同時(shí)，小清河運(yùn)河大港的建設(shè)，未來(lái)可以形成沿河200公里的超型港口和超型城市。這是一個(gè)巨大的宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)力引擎，一旦建成，對(duì)濟(jì)南、乃至山東今后的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的重大意義。

　　2.對(duì)生態(tài)環(huán)境影響

　　就環(huán)境來(lái)講，大規(guī)模的挖入式港池就是一個(gè)個(gè)大型平原水庫(kù)，不但可以用于運(yùn)輸，還可以蓄積洪水和向地下補(bǔ)水，形成水環(huán)境的良性生態(tài)平衡。為了滿足小清河未來(lái)水路運(yùn)輸對(duì)水的補(bǔ)水需求，可以考慮從東平湖向小清河引水，還可以引用泰山山脈南坡西流、每年的洪水量大約是18億立方米的大汶河，來(lái)確保小清河的用水量。小清河運(yùn)河化的改造和大型港池群的建設(shè)實(shí)際上就是把航運(yùn)和蓄洪兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。