山東生態(tài)優(yōu)先，讓自然走進(jìn)生活
　　“魯花杯”第八屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行系列評(píng)論之（43）
　　大眾網(wǎng)特約評(píng)論員 伊茂林

　　黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)，碧野萬頃，鷗鳥翔集；“海上牧場”的海參池富了漁民錢袋子，昔日的黃泥灘成了“聚寶盆”；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，跨進(jìn)千億元俱樂部，產(chǎn)業(yè)走上了生態(tài)路……這就是東營，黃龍入海之城，石油富饒之城，生態(tài)和諧之城。“石油城”東營正緊抓黃藍(lán)發(fā)展機(jī)遇，打造生態(tài)文明典范城市，邁出了一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印。
　　青島，對(duì)岸線資源和近海資源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，把膠州灣建成全市人民的藍(lán)色家園。加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化資源節(jié)約和污染減排。打造多層次城鄉(xiāng)生態(tài)空間，創(chuàng)建國家森林城市。將大沽河流域建設(shè)成貫穿全市南北的防洪綠色安全屏障、自然生態(tài)景觀長廊。辦好2014年世界園藝博覽會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世園生態(tài)都市新區(qū)，讓自然走進(jìn)生活。
　　近年來，濰坊認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點(diǎn)，以國土綠化、水土保持、生態(tài)修復(fù)和工業(yè)污染源治理為重點(diǎn)，大力實(shí)施“生態(tài)市建設(shè)十大工程百個(gè)項(xiàng)目”和生態(tài)環(huán)保工作，全市累計(jì)建成了61處國家和和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58處綠色社區(qū)、150所綠色學(xué)校。濰坊市和壽光市榮獲了國家環(huán)保模范城市榮譽(yù)稱號(hào)，昌邑市、諸城市被評(píng)為省級(jí)環(huán)保模范城市。青州市、臨朐縣被國家命名為全國生態(tài)示范區(qū)，濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為國家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。昌樂縣被環(huán)保部列為全國實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)縣。
　　生態(tài)文明，越來越成為各地發(fā)展的共識(shí)。
　　所謂生態(tài)文明，是指人類在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，遵循自然發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人自身發(fā)展規(guī)律，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展所作的全部努力和所取得的全部成果。生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是尊重自然，維護(hù)人類賴以生存發(fā)展的生態(tài)平衡；其實(shí)現(xiàn)途徑是通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；其最終目標(biāo)是建立人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧共生秩序。
　　生態(tài)文明的內(nèi)涵十分豐富，主要包含了生態(tài)文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源、生態(tài)科技與生態(tài)制度等七個(gè)基本要素。這七個(gè)基本要素是生態(tài)文明的基本組成單元，又是相互影響和相互作用的。
　　生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，在基礎(chǔ)層面上就是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。一方面，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著對(duì)立關(guān)系。人類的生存、發(fā)展會(huì)帶來環(huán)境污染和生態(tài)破壞，累積到一定程度就會(huì)爆發(fā)環(huán)境問題和生態(tài)危機(jī)。要保護(hù)環(huán)境，在一定時(shí)空范圍內(nèi)會(huì)或多或少地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是統(tǒng)一的。環(huán)境保護(hù)的根本目的還是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展，給人類自身提供良好的賴以生存的自然環(huán)境。
　　我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨兩個(gè)突出矛盾：一是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張與自然資源的有限性以及自然資源生產(chǎn)率相對(duì)低下的矛盾；二是經(jīng)濟(jì)快速增長與環(huán)境容量有限以及環(huán)境容量利用效率相對(duì)低下的矛盾。如何有效緩解和克服兩大矛盾？在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將致力于消除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)大自然的穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的威脅，堅(jiān)決摒棄“經(jīng)濟(jì)逆生態(tài)化、生態(tài)非經(jīng)濟(jì)化”的傳統(tǒng)做法，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、消費(fèi)綠色化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化等戰(zhàn)略，既做到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又能夠在“人不敵天--天人合一--人定勝天--天人和諧”的螺旋式上升的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
　　在東營，注重生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步加大在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入，新建改造污水處理廠7座、垃圾處理場4座，城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到92%、100%。大氣污染治理上，17家電廠完成脫硫改造任務(wù)，重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上。于此同時(shí)，東營還積極推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，加強(qiáng)對(duì)土地管理和調(diào)控，兩年改造中低產(chǎn)田14.7萬畝，治理荒堿澇洼地1萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3.5萬畝。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到79%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.60。
　　生態(tài)建設(shè)的成果不僅體現(xiàn)在黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)，在東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，道路整潔，綠樹成蔭，東營市在經(jīng)濟(jì)求發(fā)展的同時(shí)，也更重視科技與生態(tài)相互融合。在節(jié)能減排方面，東營大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，兩年建成重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)，石油化工、造紙等10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。通過加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排力度，如今東營市萬元生產(chǎn)總值能耗降至0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均實(shí)現(xiàn)了控制目標(biāo)。
　　從生態(tài)文明視角看社會(huì)建設(shè)，主要存在的問題是：公眾日益增長的環(huán)境質(zhì)量需求與政府不盡理想的環(huán)境質(zhì)量供給之間的矛盾；公眾參與環(huán)境管理事務(wù)的愿望強(qiáng)烈與公眾可能參與環(huán)境管理事務(wù)的機(jī)會(huì)有限之間的矛盾。政府是環(huán)境質(zhì)量這一公共物品的主要供給者。必須進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的政府責(zé)任，設(shè)立更加廣泛的政府環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)，建立更加強(qiáng)硬的政府環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性機(jī)制。同時(shí)，要大力推進(jìn)公眾參與機(jī)制創(chuàng)新，提高環(huán)境信息公開程度，探索建立環(huán)境協(xié)商機(jī)制，形成公眾與政府、公眾與企業(yè)、企業(yè)與政府之間的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)與制約機(jī)制，切實(shí)保障公眾的環(huán)境權(quán)益。
　　東營、青島、濰坊的發(fā)展證明，以生態(tài)建設(shè)為核心，打造秀美宜居城市，在全社會(huì)形成低碳生產(chǎn)生活方式和綠色消費(fèi)模式，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。