山東援藏干部領(lǐng)隊、日喀則地委副書記張寧波視察南木林縣魯古東村黨建工作

白朗縣吉定村基層村干部介紹加強基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗

白朗縣巴扎村農(nóng)牧民在維護大棚

援藏干部視察白朗供排水工程項目

    今年以來,山東援藏干部積極探索農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)新路子,目前山東對口援建各縣市絕大多數(shù)村黨支部建立健全了學(xué)習(xí)制度、例會制度、民主議事制度、財務(wù)管理制度以及黨支部的職能職責(zé)等各項規(guī)章制度,做到了各項工作有研究、有部署,事事有人管,推動了建設(shè)基層組織工作的規(guī)范化、民主化、程序化、制度化進程。

　　村民代表對黨員評分

　　前不久的一天上午,白朗縣強堆鄉(xiāng)吉定村村委會會議室里氣氛熱烈。9時50分,村支書桑旦宣布開始就一個時段的工作進行互相評議,12位村民代表爭相發(fā)言,對村里21名黨員進行評議。20分鐘后,黨員、群眾開始填寫評議表……

　　“全村21名黨員經(jīng)過群眾綜合評議后,17名黨員獲得了進步票,3名黨員被評為‘停步’,1名黨員‘退步’。‘牧業(yè)’、‘副業(yè)’、‘手工業(yè)’、‘勞務(wù)經(jīng)濟’,群眾測評滿意率都在95%以上”,隨著桑旦宣布了測評結(jié)果,吉定村村委會會議室內(nèi)掌聲四起。

　　“評議過程公開、透明、公正,一碗水端平,俺放心。”群眾代表洛桑說。在他的身邊,其余十幾名群眾代表不住地點頭。

　　在援藏干部的指導(dǎo)下,吉定村村黨支部根據(jù)實際情況,形成了以“思想政治”、“經(jīng)濟建設(shè)”、“安全穩(wěn)定”、“精神文明”為主體框架,包括建設(shè)社會主義新農(nóng)村等29項內(nèi)容的評比指標(biāo)體系。年中和年底各召開一次“黨員群眾民主互評”現(xiàn)場會,組織村民代表對黨員進行評分。“對于‘停步’和‘退步’等次的黨員,我們要進行談心,督促整改。”桑旦說。

　　選“能人”治村

　　今年,山東省對口支援五縣市村級黨組織換屆選舉工作基本完成。換屆中,各地采取公開選拔、跨村任職、從機關(guān)黨員干部中選派等方式,選好配強村黨組織書記,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

　　“要把一大批能人、領(lǐng)頭人、明白人選進村兩委班子,實現(xiàn)由‘村人治村’向‘能人治村’轉(zhuǎn)變。”山東援藏干部領(lǐng)隊、日喀則地委副書記張寧波說。

　　目前,通過干部調(diào)整,白朗縣大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占比從49.2%增至64.8%。南木林縣村“兩委”班子中致富能人占了20%。昂仁縣也對26個村班子進行了幫扶整頓。各地還把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補充村“兩委”班子的重要來源,鼓勵符合條件的大學(xué)生村官主動參與競選。

　　把日喀則地區(qū)基層干部送到內(nèi)地學(xué)習(xí)經(jīng)驗和思路,是山東援藏干部推出的黨建援藏的又一力舉。今年9月7日,山東援藏干部組織150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到山東培訓(xùn)。培訓(xùn)設(shè)置了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等11個專題,安排了新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、高新技術(shù)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、特種養(yǎng)殖等11個現(xiàn)場教學(xué)點。

　　此次培訓(xùn)也為山東援藏歷史上為日喀則地區(qū)投入力度最大、培訓(xùn)人數(shù)最多、覆蓋面最廣的干部、人才培訓(xùn)計劃拉開帷幕——“十二五”期間,將對山東省對口支援的日喀則地區(qū)五縣(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級干部培訓(xùn)一遍,并覆蓋日喀則其他13個縣；五年培訓(xùn)農(nóng)牧民及各類人才23500名。2011年至2013年,各完成60%,并將派出630名日喀則地區(qū)基層干部和大學(xué)生村官到山東進行短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掛職鍛煉。

　　讓支部“有錢辦事”

　　基于對口五縣市眾多行政村缺乏集體經(jīng)濟的現(xiàn)實,山東援藏將內(nèi)地經(jīng)驗與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合,在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持上發(fā)展壯大農(nóng)村合作組織,發(fā)展集體經(jīng)濟,幫助基層農(nóng)村脫貧致富。

　　“山東援藏投資建大棚、木材加工廠、磨面廠。現(xiàn)在我們村有105座大棚,蔬菜產(chǎn)量今年達52萬公斤”,白朗彭倉村黨支部書記邊巴頓珠算了一筆賬,這些村集體項目可以使得農(nóng)戶今年增收1.9萬元,村集體創(chuàng)收9200元,單單蔬菜收入就占人均純收入的37%左右。援藏干部今年又從濟南引進了年收益是青稞15倍的草莓,“單這一項,種植戶年收益可增加3000元”。

　　在吉定村,記者看到援藏干部為村里擴建了豬舍20間,喂養(yǎng)了80多頭藏豬。“這是村黨支部建的養(yǎng)豬‘托管所’,農(nóng)牧民可以把個人養(yǎng)殖的藏豬集體托管”。

　　在南木林縣,援藏干部推出“一村一品,一村一業(yè)”。在山巴村、米茹村、白瑪當(dāng)村發(fā)展大棚蔬菜,在魯古東村、拉布村發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),在仁歐村發(fā)展傳統(tǒng)加工業(yè),幫助這些村黨支部找準(zhǔn)發(fā)展定位,發(fā)展村集體經(jīng)濟。

　　村集體經(jīng)濟發(fā)展了,壯大了,村黨支部也就有了給老百姓辦事的錢。目前,在山東省對口支援的白朗縣、南木林縣等很多村新建了村委會辦公樓、文化廣場、公共浴室、圖書室、醫(yī)務(wù)室、活動室。

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