近日，我國(guó)不少地區(qū)霧霾天氣反復(fù)出現(xiàn)。截至1月14日零時(shí)，在全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，有33個(gè)城市的部分監(jiān)測(cè)站點(diǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)表明，空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染。1月18日，北京、石家莊等地又相繼發(fā)布霧霾預(yù)警，空氣質(zhì)量再現(xiàn)污染。1月19日開始，西北地區(qū)東南部、內(nèi)蒙古中南部、華北等地普遍降雪，空氣污染有所好轉(zhuǎn)。

　　霧霾漸漸消散，但人們對(duì)霧霾的反思還遠(yuǎn)不能停止。上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)和民意中國(guó)網(wǎng)，對(duì)來自全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)6913名受訪者進(jìn)行的調(diào)查顯示，85.4%的人期待面對(duì)嚴(yán)重霧霾天氣，政府盡快啟動(dòng)緊急預(yù)案，提供公共服務(wù)。

　　91.4%的人感覺空氣污染影響了自己的生活

　　河北石家莊市民樊先生平時(shí)經(jīng)常去公園晨練，但在得知“空氣嚴(yán)重污染”的消息后，他就沒再晨練了�！爸灰�出門就會(huì)感到嗓子不舒服，一直咳嗽。藥店里的清肺止咳藥劑也成為了‘搶手貨’，部分藥店還出現(xiàn)了口罩銷售一空的情況�！�

　　調(diào)查顯示，91.4%的人感覺空氣污染影響了自己的生活。具體影響為：“患病，如咳嗽、咽痛、胸悶”(50.4%)，“關(guān)閉門窗”(47.3%)，“不敢外出”(38.9%)，“出門戴口罩”(38.9%)，“減少開車”(22.7%)等。

　　據(jù)北京大學(xué)勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)系副主任潘小川介紹，霧霾空氣中最主要的污染物是PM2.5，通常包含許多有毒的重金屬甚至致癌物質(zhì)，不僅降低空氣能見度，超過一定水平會(huì)影響人們健康。人體吸入后，在短時(shí)間會(huì)出現(xiàn)急性疾病，如呼吸系統(tǒng)疾病�？諝馕廴疚镌谌梭w潛伏期也很長(zhǎng)，長(zhǎng)期積累很可能形成慢性心血管疾病、肺癌等疾病。

　　潘小川建議，在PM2.5指數(shù)超標(biāo)情況下，兒童、孕婦、老人等群體最好避免出行，普通人出門可以配戴口罩。

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境污染與健康研究室教授張金良認(rèn)為，公眾可以選擇在中午污染指數(shù)較低的時(shí)候開窗透風(fēng)，保證室內(nèi)流通換氣。因?yàn)橹形绲乇頊囟壬仙�，有利于污染物擴(kuò)散。

　　要改善環(huán)境狀況，重點(diǎn)應(yīng)放在執(zhí)法層面

　　調(diào)查中，49.0%的人感覺所在地區(qū)空氣質(zhì)量較差，30.9%的人感覺一般，僅19.3%的人感覺較好。

　　山東大學(xué)環(huán)境研究院李衛(wèi)軍博士認(rèn)為，最近中東部地區(qū)城市的霧霾成因，主要是城市及周邊區(qū)域的人為源排放。污染物排放之后加上大區(qū)域氣象條件不佳，風(fēng)向較弱且冬季形成逆溫層天氣，導(dǎo)致了大量人為源污染物無法排放或擴(kuò)散出去，從而在密集城市區(qū)域的中東部形成了大面積的區(qū)域性霧霾事件。

　　他指出，導(dǎo)致區(qū)域性霧霾事件的三大人為來源是，冬季燃煤取暖、重工業(yè)排放和汽車尾氣�！俺鞘欣锏墓�業(yè)污染、汽車尾氣等都集中在各個(gè)城市上空，連成一片。一旦類似的大區(qū)域氣象條件出現(xiàn)，這種大區(qū)域性的極度空氣污染事件還會(huì)再次重現(xiàn)�！�

　　造成空氣污染的原因有哪些？調(diào)查顯示，排名前三的依次為：“汽車增長(zhǎng)快，尾氣排放超標(biāo)”(78.0%)，“產(chǎn)能落后，工業(yè)污染嚴(yán)重”(70.2%)，“建筑施工揚(yáng)塵”(59.4%)。接下來還包括：“燃煤排放”(54.4%)，“地區(qū)間污染物擴(kuò)散”(52.0%)，“氣候原因”(37.2%)等。

　　近日，山東濟(jì)南市民張鷺向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門打了投訴電話，舉報(bào)單位附近有施工揚(yáng)塵污染問題。“環(huán)保局告知我此類事件不屬于其管轄范圍，要找城管部門。我又向城管部門反映，卻一直不見有人來管。”

　　在中國(guó)政法大學(xué)1月17日舉辦的“霧霾中喘息的中國(guó)：現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境危機(jī)與對(duì)策”論壇上，中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所副所長(zhǎng)胡靜指出，目前我國(guó)環(huán)保相關(guān)法律規(guī)定較為嚴(yán)格，如環(huán)評(píng)中的一票否決制。然而環(huán)保法的實(shí)施程度很低。當(dāng)前的執(zhí)法處境是，地方環(huán)保部門常常受到制約，不是按章辦事，而是按“長(zhǎng)”辦事，聽從地方政府首長(zhǎng)的意見辦事。一些地方政府出于利益考慮，對(duì)于污染企業(yè)的違法行為沒有依法查處，或者對(duì)環(huán)保部門的正常執(zhí)法行為加以干涉。

　　胡靜認(rèn)為，要改善環(huán)境狀況，重點(diǎn)應(yīng)放在執(zhí)法層面，應(yīng)該將地方政府納入我國(guó)環(huán)境法規(guī)制對(duì)象，還要設(shè)立公眾對(duì)企業(yè)、政府的監(jiān)督。政府可以考慮在大氣污染防治中實(shí)行區(qū)域限批制度。如果地方政府嚴(yán)格執(zhí)法將實(shí)際排污量降到總量控制指標(biāo)之下，多出來的指標(biāo)可以用來上馬新建項(xiàng)目。通過這種方式可以調(diào)動(dòng)地方政府嚴(yán)格執(zhí)法的積極性。

　　我國(guó)正處在工業(yè)污染高峰期，也處在環(huán)境問題的轉(zhuǎn)折點(diǎn)

　　調(diào)查顯示，85.4%的人希望在面對(duì)嚴(yán)重霧霾政府盡快啟動(dòng)緊急預(yù)案。

　　“在空氣污染危機(jī)處理中，政府信息公開透明起到至關(guān)重要的作用�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院青年教師戴亦欣認(rèn)為，霧霾發(fā)生時(shí)，如果政府能進(jìn)一步公開信息，例如及時(shí)公布具體停產(chǎn)企業(yè)的減排量，會(huì)讓公眾對(duì)政府工作走向有更明晰的掌握。政府可以在社區(qū)、學(xué)校加強(qiáng)對(duì)污染物情況的介紹和防護(hù)知識(shí)的講解，告知民眾能為緩解污染做些什么。

　　公眾期待政府如何應(yīng)對(duì)霧霾？調(diào)查中，69.9%的人期待“找出霧霾成因，抓緊積極治理”，64.6%的人希望“及時(shí)披露空氣污染信息”，58.2%的人期待“向民眾發(fā)出污染預(yù)警”。接下來依次是：“對(duì)污染企業(yè)采取限產(chǎn)限排措施”(54.5%)，“限制機(jī)動(dòng)車尤其是公車上路，減少尾氣排放”(49.5%)，“提醒人們減少外出，出門要戴口罩”(48.7%)等。

　　李衛(wèi)軍認(rèn)為，空氣污染要在源頭上進(jìn)行控制。首先是工業(yè)排放，在石家莊、濟(jì)南等城市，重工業(yè)污染排放比重巨大，工業(yè)污染物的排放位于城市上風(fēng)向，需要將這些重工業(yè)企業(yè)合理規(guī)劃，做到節(jié)能減排、清潔排放。其次，城市交通規(guī)劃及發(fā)展公共交通也是減少城市人為污染物排放的重要措施。最后，政府及媒體應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高民眾對(duì)空氣污染事件的關(guān)注。

　　“我國(guó)當(dāng)前處在工業(yè)污染高峰期，也處在環(huán)境問題的轉(zhuǎn)折點(diǎn)�！贝饕嘈澜榻B，環(huán)境研究中有一個(gè)倒U型曲線理論(環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線)，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，人類對(duì)環(huán)境的破壞逐步增加，曲線呈上升趨勢(shì)。據(jù)國(guó)外學(xué)者在1994年的計(jì)算，當(dāng)人均GDP達(dá)到1.2萬美元左右時(shí)，會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，人們的環(huán)境意識(shí)也上升到一定高度，愿意采用技術(shù)進(jìn)步或減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來獲得環(huán)境的改善。以美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為例，它們已經(jīng)過了這個(gè)轉(zhuǎn)折，環(huán)境也已得到改善。

　　戴亦欣認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)公眾對(duì)環(huán)境越來越重視，但推動(dòng)轉(zhuǎn)折需要全民的環(huán)境行動(dòng)力�！捌胀ㄈ丝勺龅姆浅６�，做一些綠色出行、綠色消費(fèi)、自調(diào)室溫等力所能及的事，都能幫助降低污染物的總體排放�！�

　　普通人能為減少空氣污染做些什么？68.5%的人表示要“不開車或少開車”；67.7%的人建議“盡量乘坐公共交通工具”；55.4%的人選擇“不抽煙或盡量少抽煙”；51.0%的人會(huì)“學(xué)習(xí)霧霾防護(hù)知識(shí)并向身邊人宣傳”；45.2%的人會(huì)“從自身做起，注意節(jié)能環(huán)�！�。實(shí)習(xí)生 寧迪 本報(bào)記者 王聰聰