大眾網(wǎng)濟南1月17日訊 今天上午，山東省第十二屆人民代表大會第三次會議在濟南開幕。山東省委副書記、省長郭樹清作政府工作報告。　　

    二是真正實現(xiàn)對外地、外省和外國的全面開放。充分利用我省地處沿海的地理位置，努力塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。著力清除市場壁壘，建立公平開放透明的市場規(guī)則，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，允許各類市場主體平等進入負(fù)面清單之外領(lǐng)域。推進工商注冊制度便利化，由先證后照改為先照后證，建設(shè)法治化營商環(huán)境。廢除妨礙統(tǒng)一市場的各種規(guī)定和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。

　　三是把人才培養(yǎng)和引進放在更加突出的位置。深入實施人才強省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進重點人才工程建設(shè)。探索實行國際通用的人才評價、培養(yǎng)、引進、使用、激勵機制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動。鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，加強與高校、科研機構(gòu)合作，利用好國內(nèi)外的人力資本和人才資源。

　　四是把鼓勵創(chuàng)新的各項政策落到實處。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。打破行政主導(dǎo)和部門分割，建立主要由市場決定項目設(shè)立、經(jīng)費分配和成果評價機制。改進政府科技專項資金的使用方式，圍繞產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要用于人才引進、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)業(yè)補助、創(chuàng)新獎勵、基礎(chǔ)研究和公共科技平臺建設(shè)。深入實施質(zhì)量強省和品牌帶動戰(zhàn)略，加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量管理。支持企業(yè)創(chuàng)造新品牌、制定新標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。