楊天夫：建立行業(yè)產(chǎn)能風險預警制度

　　“新一輪無節(jié)制投資正出現(xiàn)在我國太陽能光伏、云計算等新興產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表、哈爾濱泰富公司董事長楊天夫建議，國家發(fā)改委、工信部等職能部門建立“行業(yè)產(chǎn)能風險預警制度”，對各個行業(yè)的產(chǎn)能、價格、市場需求定期作出預警報告。

　　楊天夫認為，為了調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進我國高新技術和新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，主管部門主動發(fā)布行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策信息，對新增產(chǎn)能進行宏觀引導，對已經(jīng)產(chǎn)能過剩行業(yè)的新增投資進行嚴格控制管理。

　　楊天夫帶來了一組數(shù)據(jù)：在太陽能光伏行業(yè)，2012年國內(nèi)光伏組件總產(chǎn)能約5000萬千瓦，而全球?qū)嶋H市場需求裝機量只有2800萬千瓦；云計算方面，2011年美國公共云市場硬件投入增長12.5%，中國高達70%，2012年投入增長高達100%；在電機產(chǎn)業(yè)，2012年全國交流機電產(chǎn)能2.8億千瓦，實際生產(chǎn)2.56億千瓦，已形成大量庫存積壓。

　　“造成產(chǎn)能過剩的主因是，國民經(jīng)濟高速發(fā)展過程中，沒有根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和資源稟賦制定科學的產(chǎn)業(yè)指導規(guī)劃。而各地政府只考慮當?shù)谿DP的增長。‘公司化’的地方政府，替企業(yè)當‘老板’。紛紛展開‘大躍進’式的產(chǎn)業(yè)投資。”楊天夫說。

　　楊天夫表示，近幾年隨著外需增速大幅下滑，許多高度依賴出口的部門產(chǎn)能過剩問題日益突顯，多年積累的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題也在加重。必須加快建立預警機制，謹防新興產(chǎn)業(yè)重蹈鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的覆轍。(記者余曉潔 何雨欣)