山東省統(tǒng)計局局長潘振文

　　齊魯網9月17日訊 近日，山東省統(tǒng)計局局長潘振文接受了齊魯網和山東省政府網聯(lián)合打造的《政地有聲》欄目采訪。潘振文談到，經濟普查是一項重大的社會系統(tǒng)工程，涉及部門多、普查范圍廣、工作任務重。目前，距離第三次普查正式開始時間還有不到4個月時間。要圓滿順利地完成這項艱巨任務，需要各級政府實施強有力的組織領導，需要各有關部門的大力支持和密切協(xié)同，需要全體普查對象的積極配合。

　　開展全國經濟普查的目的

　　齊魯網：國務院決定開展第三次全國經濟普查，請您簡要介紹開展經濟普查的目的是什么？

　　潘振文：國務院決定2013年開展第三次全國經濟普查，這次普查是在我國步入全面建成小康社會決定性階段進行的一次重大國情國力調查，其主要目的是：全面調查了解我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產要素的構成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。

　　搞好第三次經濟普查對山東省有重要作用

　　齊魯網：請您談談搞好第三次經濟普查對我省的重要作用有哪些？

　　潘振文：受多種因素影響，當前國際國內經濟發(fā)展形勢錯綜復雜，而我省正處于加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵時期，轉方式、調結構、促轉型的任務非常繁重和艱巨。搞好這次經濟普查，摸清全省各類單位基本情況，查清二、三產業(yè)規(guī)模、布局和結構，查實產業(yè)組織和發(fā)展狀況，對于進一步認識省情，了解產業(yè)發(fā)展動態(tài)，把握全省經濟社會特征，研究制定全省經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，科學編制發(fā)展規(guī)劃，加強和改善宏觀調控，正確指導和不斷加強改進相關工作，提高發(fā)展質量和效益都具有十分重要的作用。

　　常規(guī)統(tǒng)計在判斷省情、科學決策方面起了巨大的作用，但是要想全面把握我省經濟社會發(fā)展情況，準確掌握我省二、三產業(yè)的規(guī)模、結構、效益，特別是查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，經濟普查的作用不可替代。2008年第二次普查以來，我省經濟規(guī)模、產業(yè)結構和企業(yè)活動發(fā)生了巨大的變化，要準確判斷變化程度到底怎樣，變化趨勢如何，優(yōu)勢在哪里，那些地方要繼續(xù)完善，產業(yè)怎樣協(xié)調發(fā)展等等，憑常規(guī)統(tǒng)計掌握的數據是遠遠不夠的。因此，迫切需要開展第三次經濟普查，全面摸清我省“家底”和經濟發(fā)展的結構、質量、效益等方面的情況，從而準確把握省情，為科學決策和制定“十三五”規(guī)劃提供依據。

　　第三次經濟普查技術要求更高、工作難度更大

　　齊魯網：這次普查與前兩次普查相比，有哪些不同或者顯著特點？

　　潘振文：全國經濟普查每五年進行一次，逢三、八的年份實施。與前兩次經濟普查相比，此次經濟普查技術要求更高、工作難度更大。特別是首次采用電子化手段劃分普查區(qū)、采集普查數據，開展聯(lián)網直報企業(yè)的組織結構調查，使用PDA采集、報送、匯總數據，這些都是全新的普查方式，是一次全新的嘗試和創(chuàng)新。

　　第三次經濟普查的對象和主要內容

　　齊魯網：這次普查的對象有哪些？主要內容是什么？

　　潘振文：第三次經濟普查的對象是在我省境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶，簡而言之，就是除第一產業(yè)以外的所有單位和個體經營戶。普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

　　第三次全國經濟普查的普查時點是2013年12月31日

　　齊魯網：這次普查在時間上是怎么安排的？

　　潘振文：第三次全國經濟普查的普查時點是2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。

　　2013年為普查的準備階段，主要根據國務院和省政府的統(tǒng)一安排部署，組建各級普查機構，開展宣傳動員，進行普查綜合試點，部署并落實普查方案，選調普查人員并進行培訓，做好登記前的各項準備工作；2014年為普查登記、數據審核處理和普查結果發(fā)布階段；2015年為普查資料出版和利用普查結果開展課題研究階段。

　　經濟普查取得的單位和個人資料不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據

　　齊魯網：很多普查對象關心，普查獲取的資料是否會被泄露，有關部門會不會以普查數據為依據對普查對象進行處罰。這方面有哪些規(guī)定？

　　潘振文：按照《全國經濟普查條例》的有關規(guī)定，經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。為嚴格保守國家秘密和經濟普查對象的商業(yè)秘密，各級經濟普查機構及其工作人員要對其在經濟普查中所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，履行保密義務。否則，將承擔相應的法律責任。

　　第三次經濟普查對政府、部門、普查機構、人員以及普查對象提出要求

　　齊魯網：這次普查對政府、部門、普查機構和人員，以及普查對象提出了哪些要求？

　　潘振文：《全國經濟普查條例》規(guī)定，各級經濟普查機構和經濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監(jiān)督的職權，任何單位和個人不得干涉。各地方、各部門、各單位的領導，對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改，不得強令或者授意篡改經濟普查資料或者編造虛假數據。

　　凡在我省境內從事第二、第三產業(yè)的所有法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶，都有義務接受經濟普查機構和經濟普查人員依法進行的調查。所有普查對象必須嚴格按照統(tǒng)計法和經濟普查條例的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。

　　各級各部門齊心協(xié)力確保第三次經濟普查圓滿順利完成

　　齊魯網：如何確保這次普查順利實施？

　　潘振文：經濟普查是一項重大的社會系統(tǒng)工程，涉及部門多、普查范圍廣、工作任務重。目前，距離普查正式開始時間還有不到4個月時間。要圓滿順利地完成這項艱巨任務，需要各級政府實施強有力的組織領導，需要各有關部門的大力支持和密切協(xié)同，需要全體普查對象的積極配合。

　　首先，全省各市、縣、鄉(xiāng)政府要按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署要求，把經濟普查納入重要議事日程，主要領導要了解進度，主管領導要協(xié)調推動，認真落實經濟普查的各項部署，建立健全普查機構，做好組織實施工作，確保各項工作有人抓、有人管、有人做。

　　其次，各有關部門要各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合。比如，各級宣傳部門要負責組織好普查宣傳動員工作；各級財政部門要負責落實好普查經費保障工作；各級編辦、質監(jiān)、工商、民政、稅務等部門要負責完成好普查單位名錄的收集整理，并及時向普查機構提供完整的資料等工作，等等。各級普查機構具體負責普查的日常組織和協(xié)調工作。

　　第三，這次經濟普查涉及全省上百萬家法人和產業(yè)活動單位，涉及幾百萬家個體經營戶。要加強普查宣傳的策劃和組織工作，充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網等媒體，多用通俗易懂、喜聞樂見的形式，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，讓普查家喻戶曉，形成人人支持普查工作的良好局面。

　　總之，開展第三次經濟普查是一項重要而艱巨的任務，只有各級各部門齊心協(xié)力，通力合作，社會公眾積極參與，積極配合，才能確保工作的圓滿順利完成，才能真正了解全省經濟發(fā)展狀況，才能為各級黨委政府實施科學決策提供參考和依據。