截至去年11月份,萊蕪市重大逃犯下降率達33.33%,列全省第一位。全市刑事案件破案數、抓獲處理人員數同比分別上升了40.7%和26.9%；命案破獲率達100%,創歷史最好水平。省公安廳徐珠寶廳長在調研后表示,萊蕪公安的“四個一”工作,讓警力下沉,民意上升,值得肯定和在全省推廣。

　　居民眼中的“好脾氣閨女”

　　2012年12月1日,周六,8:00,冬日的早晨格外清冷,萊蕪市萊城區花園派出所民警李霞開始在社區內挨家挨戶走訪,臉上凍得紅撲撲的。

　　“大姐,您對社區治安滿意么?”李霞走進孫花園社區的一家理發店。“好著哩!打架斗毆的現象比以前少多了。”店主黃麗英回答。李霞將信息記在記錄本上,臨走留下一張警民聯系卡,上面有她的手機、郵箱和QQ號。

　　就在去年初,李霞入戶走訪還經常吃“閉門羹”。在一次走訪中,居民劉偉之的妻子“嚇得往茅房里跑”。李霞解釋說:“我是來走訪的,不是來辦案的。”對方卻說:“警察來找沒好事,見了‘大蓋帽’就害怕。”但后來,社區居民都認識了這位“好脾氣的閨女”,對她不再有戒心,越來越熱情。

　　在萊蕪市公安局王茂禎局長看來,警民關系的改變,得益于萊蕪公安系統開展的“四個一”工作。

　　去年以來,萊蕪市公安局在系統內開展“一村一警、一企一員、一人一策、一戶一檔”的“四個一”工作。其中,“一村一警”是指全局1000余名民警,按照自愿與組織安排相結合的原則,每人聯系一個村居(社區),對全市村居全面覆蓋；“一企一員”即圍繞全市實際,派出民警進駐企業和工地,為規模以上企業和大項目建設提供治安保障；“一人一策”要求民警對影響穩定的高危人群進行梳理摸排,分情況采取教育管理對策,將不穩定因素及時消除；“一戶一檔”即通過民警逐一走訪轄區住戶,將每個家庭的12類重要信息錄入“四個一”工作信息系統。

　　花園派出所只有13名民警,轄區場所行業多、居民小區多、流動人口多,白天居家住戶少。李霞告訴記者,她平均每天要走訪20多戶居民,迄今共發放了1000多份警民聯系卡。社區民警們通過座談聊天、送米送油、尋找丟失財物、幫扶孩子上學、調解鄰里糾紛、提醒防范犯罪等方式,把根扎進了社區。

　　據介紹,“四個一”工作開展以來,該市1000多名公安干警先后走訪群眾40多萬名。

　　民警常駐提升安全感

　　萊蕪高新區的山東力創科技公司,有一名“名譽職工”——高新區公安分局民警劉巖。

　　劉巖作為“一企一員”的責任人進駐企業,不到一年時間,和很多公司員工成了朋友。記者進企業采訪時,劉巖正跟公司副總吳明花建議:“財務科的防盜門性能太差,需要更換；這一塊是監控盲區,建議盡快安裝攝像頭。”吳明花欣然采納。

　　山東力創科技公司和高新區公安分局雖是鄰居,但多年來卻沒怎么聯系過。今年年初,劉巖進駐公司后,恰逢公司二期工程擴建。工程啟動后不幾天,就遇到霸痞騷擾,要求收“遮光費”。然而,副總吳明花的腰板卻很硬,她說:“你去找工地上那位民警吧,他負責發放‘遮光費’。”滋事者朝工地一看,灰溜溜地走了。

　　除了為大項目發展創造一流的治安環境,劉巖還多次為企業舉辦防火知識講座,利用自己通過國家司法考試的優勢,為員工們當起了法律顧問。

　　萊蕪市公安局副局長、萊城分局局長韓克峰說:“多一名民警駐村駐企,就多一座與老百姓溝通的橋梁。”現在老百姓通過警民聯系卡上的一個電話,隨時可以找到民警。民警們利用多種手段,建立起一整套打擊犯罪、服務群眾、排查矛盾糾紛和預報治安警情的機制,提升了百姓的安全感和滿意度。

　　目前,該市259家重點企業和1070個村居都有民警常駐服務。

　　“腳板+網絡”提升警務效能

　　警力不足是當下很多地方面臨的難題,萊蕪也不例外,萊蕪公安通過開展“四個一”工作,大幅提高了警務效能,彌補警力不足缺陷。　

　　“四個一”要求民警在走訪轄區所有家庭和九小場所,將基礎信息調查清楚,逐一入檔,并可以隨時調閱。通過“腳板+網絡”,實現民警、村居、企業等信息的互聯互通,資源共享。　

　　在萊城區口鎮雍和園社區,村民鄭立興告訴記者,自從口鎮派出所民警郭增臣進村以后,村里裝上了攝像頭,建起了巡邏隊。在生姜收獲季節,滿大街晾曬生姜的,晚上也不用收回家,群眾很放心。

　　在郭增臣的眼中,平安是一項用腳底板跑出來的事業。“最多的時候,一天走訪80戶村民。”郭增臣說。他總結出的“走、看、查、問、說、報、調”七字工作法,在各派出所內被推廣。當前,公安部門雖然通過網絡平臺等“高科技”手段來輔助管理,但城市的人財物高度動態化,隨時會變。所以,每天郭增臣都會詳細記錄走訪得到的信息,回到派出所后及時錄入“四個一”平臺。　

　　萊蕪市公安局指揮中心主任徐羲玲說:“再好的平臺網絡,沒有準確、鮮活的數據等于零。從根本上說,是全市民警用‘腳底’織出了信息網。”

　　“四個一”工作開展至今,在警力人口比僅為萬分之八的情況下,該市矛盾糾紛調處成功率達到93%以上,刑事“零發案”村居和單位均占到總數的80%以上。