書記縣長大接訪緣何“遇冷”

曹縣做足群眾接訪“詩外功夫”,從制度上暢通民情民意反映渠道

□　本報記者　吳寶書　梁利杰

　　“縣委書記親自接訪,為俺村解決實際困難和問題,我很滿意。”3月22日上午,曹縣曹城辦馬山莊村民郭冬升老人,手攥縣委書記王忠想簽批過的上訪材料,對記者說。

　　郭冬升此次反映的是一公司租賃村里農(nóng)戶承包地沒有兌現(xiàn)土地租金的問題。記者了解到,當天是曹縣縣委書記、縣長大接訪活動日,地點就在縣人民廣場。活動現(xiàn)場,除設有書記、縣長接訪區(qū)外,還同時設有農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴、人事社保等6個專項問題接訪工作組。與此同時,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處駐地也開設了分接訪地點。

　　為提高全縣群眾對此次接訪活動的知曉率,3天前,縣里就通過縣電視臺進行了廣泛宣傳。然而,記者在接訪現(xiàn)場并沒有看到預想中的“火爆”場面,偌大的廣場顯得很冷清。整整一上午,共匯總了71起181人次上訪案件。

　　當記者把心中的疑問拋給王忠想時,他坦言,“我一上午才接待了10余起群眾來訪,與預期有不小差距。”

　　曹縣作為山東省第一人口大縣,地處蘇豫兩省交界處,這幾年又處于快速發(fā)展期,各種新矛盾新問題層出不窮。王忠想回憶說,3年前,他每周接到的群眾上訪材料足有1米多高,縣委縣政府大門更是經(jīng)常被上訪群眾圍堵。

　　沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,發(fā)展就是奢談。為此,縣里把加強對群眾工作的組織領導放在首位,成立了由85名人員常駐工作的縣群眾工作綜合服務中心,實行集中信息分析研判、接訪調(diào)解、考核督查,實現(xiàn)了群眾信訪工作由“單打獨斗”向“齊抓共管”大群工格局的轉(zhuǎn)變。同時,在全市率先按照正科級常設機構(gòu)設立群眾工作辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直部門、村居(企業(yè))層層設立相對應機構(gòu)。

　　為從制度上暢通民情民意反映渠道,讓矛盾糾紛“浮”上來,讓群眾有話“說”出來,該縣堅持把工作做在平時,定期開展“領導干部大接訪、問題大處理、矛盾大化解”等系列活動。去年12月到今年2月,全縣先后組織了三次調(diào)研活動,收集基層群眾意見建議4970條。目前,全縣正在針對調(diào)研出的問題開展“大走訪、大排查、大化解”活動,各級領導干部到群眾家去了解情況、解決問題,已累計走訪群眾5.3萬戶,排查出有信訪苗頭問題567件,化解矛盾糾紛261件。

　　日益健全的群眾工作制度,為推動當?shù)乜茖W發(fā)展、加快發(fā)展奠定了堅實基礎。目前,當?shù)厝罕娙ナ∈小⑦M北京的上訪量大幅下降,群眾滿意度逐年上升,由2010年全市第六名上升到2013年的全市第二名；科學發(fā)展綜合考核由2010年全市倒數(shù)第一上升到2013年全市第一。

　　“今天的大接訪遇冷既讓我意外,又感覺欣慰,這說明我們的群眾接訪工作的‘詩外功夫’做到了家。”王忠想說。