入住新社區(qū)
　　11月21日,商河縣玉皇廟鎮(zhèn)玉南社區(qū)居民喜遷新居。社區(qū)現(xiàn)已入住285戶(hù),1100余人。
　　□　本報(bào)記者　趙洪杰

　　今年一年,只是到農(nóng)忙時(shí)節(jié),48歲的任敬祥才返回農(nóng)村家中。料理好地后,他將老家的宅子反鎖,又返回城里。
　　任敬祥、女兒、外孫現(xiàn)在是地道的“城里人”。他的老家在商河賈莊鎮(zhèn)車(chē)孟村,離縣城20里地,女兒在商河縣城務(wù)工幾年,買(mǎi)了房,去年剛生了小孩,老任過(guò)來(lái)幫女兒看孩子。“女兒在這工作穩(wěn)定,我們一家都想在縣城長(zhǎng)住,主要為了孩子以后上學(xué)方便。”
　　如果進(jìn)了城,老任擔(dān)心的問(wèn)題是:農(nóng)村的地變不變?女兒還能生第二胎嗎?恰在此時(shí),商河縣開(kāi)始戶(hù)籍改革,去年底推出《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,核心是“五新+五舊”。“五舊”明確規(guī)定轉(zhuǎn)戶(hù)居民可以保留“農(nóng)村五項(xiàng)權(quán)益”,即承包地、宅基地、林地權(quán)益,計(jì)劃生育政策和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。“五新”則規(guī)定轉(zhuǎn)戶(hù)口居民享受“城市五項(xiàng)待遇”:養(yǎng)老保障、教育保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障和住房保障。
　　農(nóng)村的地、宅子、糧食補(bǔ)貼都不用退,計(jì)劃生育給予5年政策過(guò)渡期,可以自由選擇城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)村新農(nóng)合險(xiǎn)。任敬祥放心了,果斷地將一家人戶(hù)口轉(zhuǎn)到縣城來(lái)。
　　據(jù)商河縣戶(hù)改辦統(tǒng)計(jì),截至目前,包括農(nóng)村新型社區(qū)整體轉(zhuǎn)戶(hù),全縣1萬(wàn)8千多農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口,其中7000人變成縣城人口。商河縣城人口6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率只有25%,在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,他們今年的目標(biāo)是新增縣城區(qū)人口1萬(wàn),新增城鎮(zhèn)人口2萬(wàn)。“年底我們?cè)俑鶕?jù)實(shí)際情況研究政策,繼續(xù)放寬戶(hù)籍限制,保證農(nóng)民權(quán)益。”商河縣公安局戶(hù)政科科長(zhǎng)付中林說(shuō)。
　　為打消農(nóng)民工群體的疑慮,在放開(kāi)中小城市戶(hù)口遷移限制進(jìn)程中,我省要求農(nóng)村居民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶(hù)口后,現(xiàn)階段農(nóng)民工落戶(hù)城鎮(zhèn)時(shí)是否出讓宅基地和依法承包的耕地、林地、草地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),必須完全尊重農(nóng)民工本人的意愿,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收回。同時(shí),我省還要求各地研究制定與戶(hù)籍制度改革相配套的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)的占有、使用、收益、繼承以及出讓和流轉(zhuǎn)等制度,并規(guī)定落戶(hù)城鎮(zhèn)農(nóng)民工在5年內(nèi)可繼續(xù)執(zhí)行原戶(hù)籍地的生育政策。

　　原標(biāo)題：農(nóng)民進(jìn)城,權(quán)益“兩頭甜”

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