專訪于沖：依托資源優(yōu)勢打造精品"生態(tài)游"

　　大眾網(wǎng)濟南6月17日訊（記者 盛堃）在“聚焦美麗山東——第九屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”大型采訪活動啟動前夕，山東省旅游局局長于沖接受大眾網(wǎng)記者專訪。于沖說，山東省委省政府把生態(tài)旅游發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要組成部分，借助省內(nèi)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，形成生態(tài)旅游的高端產(chǎn)品和旅游精品，以“打品牌、開拓市場”為抓手，著力建設“鄉(xiāng)村旅游”，組建省、市兩級職業(yè)化導游團隊，提升山東省導游服務技能水平。

　　景美還需人美，“好客山東”傳承文化精髓

　　大眾網(wǎng)：黨的十八大報告提出把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。省委、省政府提出建設“生態(tài)山東”，建設天藍、地綠、山青、水凈的美麗山東，讓人們共享美麗山東發(fā)展成果。請于局長談一下建設“好客山東，美麗山東”的打算。

　　于沖：黨的十八大把生態(tài)文明建設作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，納入“五位一體”總布局，形成了鮮明的時代發(fā)展特征，這也是落實科學發(fā)展的必然需求。省委、省政府提出建設“生態(tài)山東”，建設天藍、地綠、山青、水凈的美麗山東的新要求，這為旅游業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。同時，大力發(fā)展旅游業(yè)還可以為“生態(tài)山東”建設作出直接貢獻。

　　良好的生態(tài)，是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是旅游競爭力的重要方面。幾年前，省旅游局就聯(lián)合省環(huán)保廳在全省開展了生態(tài)旅游示范區(qū)建設和推廣工作，目前東營黃河口生態(tài)旅游區(qū)、煙臺昆崳山國家級自然保護區(qū)、煙臺長島旅游景區(qū)、濟寧微山湖景區(qū)、萊蕪雪野旅游區(qū)、濰坊雙王城生態(tài)旅游區(qū)、威海市等，都已進入省級生態(tài)旅游示范區(qū)行列。2014青島世園會將創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)。此外，經(jīng)國家海洋局批準，長島將開發(fā)建設國家海洋公園，這些都將成為“美麗山東”建設的典范。

　　需要說明的是，“美麗山東”不僅僅要景美，還應包括人美。早在2007年，我們就策劃創(chuàng)意了“好客山東”形象品牌。這一品牌的核心是傳承數(shù)千年的山東“好客”文化。我們與省文明辦共同制定了《好客山東旅游服務標準》，在全省旅游行業(yè)、服務業(yè)行業(yè)進行了廣泛推廣。我們的想法是，要通過更加持續(xù)、廣泛的宣傳推廣，發(fā)揮“好客山東”對人們的思想觀念、行為方式的浸潤作用，在全社會形成更強的“好客”文化自覺。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，五年培育300個旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　大眾網(wǎng)：美麗鄉(xiāng)村也是美麗山東的一個縮影。最近,省長郭樹清多次強調(diào)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展以家庭為主體的鄉(xiāng)村旅游,全面提升現(xiàn)有農(nóng)家樂、漁家樂設施和管理服務水平。請于局長談一下我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展狀況及前景規(guī)劃。

　　于沖：山東是農(nóng)業(yè)大省、旅游大省。鄉(xiāng)村旅游起步較早，發(fā)展快，遍布全省的農(nóng)家樂、漁家樂、采摘觀賞、民俗節(jié)慶、特色村、景觀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)已成為全省旅游經(jīng)濟的重要組成部分，并培育了一批像“膠東漁家”、“山海漁家”等全國知名的鄉(xiāng)村旅游品牌，截止到2012年，全省建成旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)248個，旅游特色村284個，農(nóng)業(yè)旅游示范點380個，“好客人家”農(nóng)家樂627個，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社315家，全省規(guī)模化開展鄉(xiāng)村旅游的村莊達到2550個，經(jīng)營業(yè)戶4.8萬戶從業(yè)人員20.1萬人，鄉(xiāng)村旅游總收入由2009年的370億元增加到2012年的920億元，年增長35.5%，占當年全省旅游總收入的20.5%，超過農(nóng)業(yè)增加值20%，全省農(nóng)民人均增收1950元。

　　但就現(xiàn)在來看，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得還不平衡，開發(fā)和經(jīng)營層次較低，文化底蘊發(fā)掘不夠，模式較為單一，還沒有形成一批在全國叫得響的產(chǎn)品品牌。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于生態(tài)文明建設，有利于拉動消費。最近一個時期，省旅游局先后多次召開會議，研究部署發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作。一是科學規(guī)劃，合理布局。省、市、縣、鎮(zhèn)和有條件的村都要編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。要建立和落實規(guī)劃審批制度，未經(jīng)批準實施的規(guī)劃和項目不享受相關扶持政策。各市規(guī)劃建設環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游游憩帶，重點縣（市、區(qū)）面向周邊城市開發(fā)鄉(xiāng)村旅游大眾消費產(chǎn)品。省、市和各有關部門投資或引進大企業(yè)投資建設的各類文化旅游小鎮(zhèn)、高效農(nóng)業(yè)園、森林公園、水利風景區(qū)、濕地公園、海上牧場等，要面向省外或入境高端游客向精品品牌發(fā)展方向提升。

　　二是強化基礎性建設，結(jié)合實施“鄉(xiāng)村文明行動”，在現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村旅游點率先開展以“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆；改水、改廁、改灶、改圈；通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)；實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）為主要內(nèi)容的環(huán)境整治活動。在鄉(xiāng)村旅游點相對集中區(qū)域?qū)嵤�“改廁改廚工程”，優(yōu)先建設路、水、電、氣、暖、污水處理等基礎設施。城市公共交通要向近郊鄉(xiāng)村旅游點延伸，有條件的要開通周末鄉(xiāng)村旅游公交線路。

　　三是轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理和發(fā)展模式，鼓勵支持以農(nóng)民家庭為主體，通過自主經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營等多種形式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；鼓勵各地按照農(nóng)民自愿的原則，整合土地、生產(chǎn)工具、管理技術以及房屋等生產(chǎn)要素，組建鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社；鼓勵各類企業(yè)、社會團體和工商戶等，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管等方式，對鄉(xiāng)村旅游實行“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓”管理模式。各級宣傳部門、旅游部門重點搞好宣傳營銷，幫助開拓市場。省旅游局將建立“齊魯鄉(xiāng)村游”電子商務營銷平臺，市、縣旅游部門也將建立相應的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡營銷平臺。我們還將廣泛組織開展人才培訓，推行鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員持證上崗制度，未接受培訓或雖經(jīng)培訓但成績不合格的，不得上崗。近期，省政府將出臺相關意見，進一步明確目標、強化政策引導、營造鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的良好環(huán)境。

　　組建省、市兩級職業(yè)化導游團隊，提升服務技能水平

　　大眾網(wǎng)：美麗山東建設需要一支高素質(zhì)的導游隊伍，請于局長談談山東導游隊伍在美麗山東建設中的作用。

　　于沖：導游處于旅游服務的前沿，是展示“好客”文化的窗口，代表了山東的對外形象，是傳播“好客山東”文化的使者。我們歷來十分重視導游隊伍建設，在全國率先開展了導游改革試點，組建了省、市兩級職業(yè)化導游團隊，多次開展導游服務職能大賽，提升導游員服務技能和水平。

　　下一步，我們將結(jié)合10月1日《旅游法》正式實施，進一步創(chuàng)新管理服務，著力加強導游隊伍建設。一是加強導游隊伍的職業(yè)道德建設，將職業(yè)道德納入培訓的重要內(nèi)容，切實提高導游的職業(yè)素養(yǎng)。二是與規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為相結(jié)合，設身處地的為導游解決一些實際問題，包括簽訂勞動合同、享受相關醫(yī)療、社會保障等，增強全社會對導游職業(yè)的認同感。三是規(guī)范導游講解。本著對歷史負責、對游客負責的態(tài)度，最近我們組織力量編寫了《詩情畫意游山東》導游詞，共分18卷。其中，7家5A級景區(qū)單獨成卷，其他按照城市每市一卷，下半年即將出版發(fā)行。每篇導游詞都用簡短的話語精準地展示該景區(qū)歷史文化和景觀特色，我們將把該書推薦給全省各旅游景區(qū)、旅行社，并作為導游員講解的規(guī)范用書，以解決導游詞不規(guī)范等問題。