編者按

　　2014年全國(guó)兩會(huì)于3月3日開(kāi)幕，山東的人大代表在過(guò)去的一年中，如何履職？他們?nèi)ツ甑慕ㄗh都實(shí)現(xiàn)了嗎？在新一屆人民代表大會(huì)上，他們又將提出哪些建議、議案，影響或者即將為人民群眾的生活帶來(lái)改變？

　　大眾網(wǎng)記者分別在會(huì)期前夕、會(huì)中對(duì)山東的人大代表進(jìn)行采訪，近距離看履職時(shí)效，聚焦全面深化改革的新思路、新想法。

張淑琴在參加教育部會(huì)議時(shí)，發(fā)表自己對(duì)教育行業(yè)的見(jiàn)解。

張淑琴在辦公室整理文件，準(zhǔn)備遞交全國(guó)兩會(huì)的建議。

　　見(jiàn)證履職（9）

　　代表張淑琴：建立國(guó)家教學(xué)資源庫(kù)共享優(yōu)質(zhì)資源

　　大眾網(wǎng)北京3月2日訊（記者 孔紅星） “近幾年，國(guó)家非常重視學(xué)前教育，不斷加大投入，改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，但是還缺少一部與之相關(guān)的法律，來(lái)維護(hù)學(xué)生及老師們的利益，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)更好的發(fā)展。”今天，剛剛抵京的全國(guó)人大代表、臨沂市一小岔河校區(qū)執(zhí)行校長(zhǎng)張淑琴接受大眾網(wǎng)記者采訪，今年全國(guó)兩會(huì)她準(zhǔn)備了十余個(gè)建議，其中提出了要為學(xué)前教育立法，在享受優(yōu)質(zhì)教育資源方面，建議建立國(guó)家教學(xué)資源庫(kù)。

　　建議為學(xué)前教育立法，保障學(xué)生和老師利益

　　張淑琴說(shuō)，學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，目前的學(xué)前教育法律地位不明確，管理體制和投入體制不順，政府責(zé)任不清，難以建立健康的學(xué)前教育管理秩序。國(guó)家應(yīng)制定學(xué)前教育法，以更好地規(guī)劃和促進(jìn)學(xué)前教學(xué)的發(fā)展。

　　“國(guó)家在‘十二五’期間，拿出500億投向?qū)W前教育。第一個(gè)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施讓中西部地區(qū)的學(xué)前教育場(chǎng)所、設(shè)施有很大變化。”張淑琴說(shuō)，但是，學(xué)前教育的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需求，上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本的解決。張淑琴在走訪調(diào)研時(shí)了解到，很多家長(zhǎng)反映上公辦幼兒園難，上民辦幼兒園貴，現(xiàn)在好一點(diǎn)的民辦園，每月收費(fèi)一千元多元。價(jià)格高的原因與高額的房租成本、聘用人員成本等有關(guān)，如果國(guó)家出臺(tái)學(xué)前教育法，政府加大對(duì)學(xué)前教育的投入，增加公辦幼兒園的數(shù)量，加大公辦幼兒老師招考的力度，對(duì)民辦園給予一定的補(bǔ)貼，這樣能有效地降低、緩解上幼兒園難的問(wèn)題。張淑琴說(shuō)。

　　另外，張淑琴還提到學(xué)前老師培訓(xùn)的問(wèn)題。她說(shuō)，現(xiàn)在從事學(xué)前教育的部分老師沒(méi)有教師資格證和專業(yè)合格證。“有的村辦幼兒園就是看孩子，老師的專業(yè)技能和學(xué)術(shù)修養(yǎng)都不能滿足科學(xué)施教的要求。當(dāng)然，這些老師自身的福利也沒(méi)有保障，沒(méi)有保險(xiǎn)，外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)非常少，職業(yè)上升的空間很有限。幼兒園沒(méi)有獨(dú)立的法人，沒(méi)有獨(dú)立的職稱體系，這些都影響學(xué)前教師工作的積極性。”學(xué)前教育迫切需要立法規(guī)范，需要國(guó)家加大投入，才能保障學(xué)生和老師的多方面利益。

　　教學(xué)條件差留不住優(yōu)秀老師，農(nóng)村教育必須受關(guān)注

　　在張淑琴眾多的建議中，關(guān)注度比較高的還有農(nóng)村教育。她說(shuō)，農(nóng)村教育是我國(guó)義務(wù)教育的短板，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，首先要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。

　　在調(diào)研中張淑琴了解到，農(nóng)村學(xué)校無(wú)論是硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，都與城區(qū)學(xué)校有比較大的差別。這些年盡管做到了城鄉(xiāng)教師統(tǒng)籌工資，但是農(nóng)村老師們的工作環(huán)境和吃飯、住宿、交通、取暖等問(wèn)題還不盡人意。張淑琴說(shuō)，國(guó)家早就啟動(dòng)了教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目，但缺少對(duì)東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金支持。農(nóng)村學(xué)校的操場(chǎng)、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、音體美器材等都大都不符合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求。農(nóng)村老師很少有外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，因?yàn)橥獬鰧W(xué)習(xí)每人次的培訓(xùn)費(fèi)大約兩千元，而學(xué)校的培訓(xùn)資金非常有限。“對(duì)于村級(jí)小學(xué)的老師，培訓(xùn)的機(jī)會(huì)就更少。”張淑琴感嘆到，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校很難留住優(yōu)秀的老師，他們的專業(yè)技能發(fā)展到一定程度，就會(huì)想辦法調(diào)離農(nóng)村學(xué)校。

　　農(nóng)村小學(xué)中心校剛畢業(yè)的年輕老師多，村級(jí)小學(xué)以年齡偏大的老教師為主，部分農(nóng)村學(xué)校存在學(xué)科性老師缺編，一些村級(jí)小學(xué)沒(méi)有音體美專業(yè)教師，落實(shí)課程方案都成問(wèn)題，比起城市優(yōu)質(zhì)的教育資源，說(shuō)農(nóng)村孩子輸在了起跑線上并不為過(guò)。

　　張淑琴建議國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師的待遇，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村從教。加大城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師交流的力度，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。

　　建議建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)，讓知識(shí)擴(kuò)展最大化

　　在談到對(duì)學(xué)生的教育和老師的培訓(xùn)方面，張淑琴提議建立國(guó)家教學(xué)資源庫(kù)，更好地推進(jìn)教育信息化。“現(xiàn)在，很多學(xué)校教室安裝了多媒體教學(xué)設(shè)備，但是可用的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源還不夠，好比建好了房子，里面需要充實(shí)。”張淑琴形象比喻到。

　　現(xiàn)在為了促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，學(xué)校一是派老師到外地學(xué)習(xí)，二是請(qǐng)專家到學(xué)校來(lái)授課，這樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力，支出費(fèi)用也相對(duì)較高。張淑琴設(shè)想如果建成國(guó)家網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)，老師們需要什么資料，都可以去里面去取。

　　“國(guó)培、省培專家的講座都是高層次的、高水平的，一般的老師根本沒(méi)有機(jī)會(huì)去聽(tīng)，如果把他們講座的內(nèi)容放在資源庫(kù)里，每個(gè)老師都可以隨時(shí)學(xué)習(xí)。另外，國(guó)家每年舉行課件比賽、教學(xué)設(shè)計(jì)比賽、講課比賽，層層參評(píng)的作品是大家用心去做的，也都是一些精品，把這些作品放在這個(gè)平臺(tái)上和大家一起分享，就是幫助一線教師更好地成長(zhǎng)，節(jié)約基層學(xué)校的培訓(xùn)成本，也提高知識(shí)的利用率。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源平臺(tái)還可以讓偏遠(yuǎn)地區(qū)、缺少專業(yè)學(xué)科教師的農(nóng)村學(xué)校孩子分享優(yōu)質(zhì)學(xué)校優(yōu)秀教師的課堂教學(xué)，讓家長(zhǎng)也分享家庭教育的方法”老師們對(duì)教學(xué)資源庫(kù)充滿期待。