今天上午，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管新聞發(fā)布會(huì)召開。大眾網(wǎng)記者在新聞發(fā)布會(huì)上了解到，昨天，山東省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)文件推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)施意見》，根據(jù)《意見》，將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化；強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序；完善機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　山東省工商局局長(zhǎng)牛啟忠在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率，努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，《意見》在促進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化方面提出了10項(xiàng)改革內(nèi)容。

　　“10項(xiàng)內(nèi)容”為：（1）實(shí)行注冊(cè)資本登記制度改革。除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定外，取消公司最低注冊(cè)資本的限制，不再限制公司設(shè)立時(shí)股東的首次出資額及比例、貨幣出資比例；不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限。除27個(gè)特殊行業(yè)暫時(shí)維持實(shí)繳制外，其他所有行業(yè)公司注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，理論上“一元錢可注冊(cè)公司”和“零首付”，大幅降低公司注冊(cè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本，提高資本運(yùn)營(yíng)效率。（2）清理工商登記前置審批項(xiàng)目。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，精簡(jiǎn)和規(guī)范前置審批事項(xiàng)，除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定的企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)外，其他一律不作為工商登記的前置，并提出嚴(yán)格控制新設(shè)前置審批，省內(nèi)不再自行設(shè)定前置審批事項(xiàng)，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少政府干預(yù)，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)則公開平等透明。（3）實(shí)行“先照后證”制度改革。實(shí)行主體資格和經(jīng)營(yíng)資格相對(duì)分離。除工商登記前置審批事項(xiàng)外，市場(chǎng)主體直接申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。編制工商登記前置審批目錄，向社會(huì)公布；目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，未納入目錄的一律不得實(shí)施，以有效解決“證照”扯皮問題，倒逼行政審批制度改革，提高行政審批效率，破解制約投資創(chuàng)業(yè)的住所資源瓶頸。（4）實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記改革。申請(qǐng)人申報(bào)住所合法使用證明即可登記。登記機(jī)關(guān)不再審查住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途。允許“一照多址”和“一址多照”，允許商務(wù)秘書企業(yè)為企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套服務(wù)，創(chuàng)新性地解決對(duì)住所條件要求低的企業(yè)，如電子商務(wù)企業(yè)的住所登記問題，充分釋放住所資源，鼓勵(lì)和加快社會(huì)投資。（5）實(shí)行名稱登記改革。只要不重名、不違法、不侵犯在先合法權(quán)利，均允許使用，最大限度滿足企業(yè)需求。企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇名稱的行業(yè)表述，取消企業(yè)登記后一年內(nèi)不得變更名稱的限制。（6）實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍登記改革。取消前置許可項(xiàng)目有效期的標(biāo)注，減少企業(yè)因頻繁換證帶來的變更登記；其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)范圍可由企業(yè)自主選擇大類、種類、小類或具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目表述，充分尊重企業(yè)的自主權(quán)；支持新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)使用通行用語登記，支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。（7）改企業(yè)年檢制度為年報(bào)制度，企業(yè)按年度通過市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)信息透明度，變企業(yè)對(duì)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)為企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。（8）實(shí)行登記管轄便利化改革。除法定登記管轄權(quán)限外，企業(yè)可到所在地登記機(jī)關(guān)辦理登記，支持有條件的工商所受理公司制企業(yè)的登記申請(qǐng)，方便企業(yè)就近辦照。（9）實(shí)行登記流程便利化改革。探索試行登記“受理、審核合一制”，縮短辦照時(shí)間。推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行全程電子化登記管理方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示。（10）實(shí)行“多證聯(lián)辦”便利化改革。在各級(jí)政府行政審批服務(wù)中心設(shè)立綜合受理窗口，實(shí)行一個(gè)窗口受理，多部門同步審批，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證統(tǒng)一發(fā)放。以上10項(xiàng)內(nèi)容，主要是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率，努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”。