為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,根據《中共中央辦公廳印發〈關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見〉的通知》(中辦發〔2013〕24號)要求,結合我省實際,提出如下實施意見。
　　一、提高思想認識,進一步明確培育和踐行社會主義核心價值觀的指導思想和原則要求
　　(一)認清重要意義。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核,體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征,反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求,是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。培育和踐行社會主義核心價值觀,是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程,是實現中華民族偉大復興中國夢的戰略任務,是提升國家文化軟實力的根本舉措。黨的十八大提出,倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。“三個倡導”24個字,明確了國家的價值目標、社會的價值取向和公民的價值準則,是社會主義核心價值觀的基本內容,為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本遵循。去年11月,習近平總書記在山東視察時,就切實加強社會主義核心價值體系建設、弘揚中華優秀傳統文化提出了明確要求,為培育和踐行社會主義核心價值觀指明了努力方向。當前,我省正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,是鑄就興省之魂、夯實強省之基的必然要求,對于凝聚全省人民的思想共識、促進社會和諧、引領改革創新,具有重要現實意義和深遠歷史意義,必將為加快建設經濟文化強省提供強有力的價值引領和道德支撐。
　　(二)明確指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神,貫徹落實省委十屆七次、八次全體會議精神,緊扣“三個倡導”基本內容,圍繞山東實現工作指導的重大轉變、推進全面深化改革,以建設美德山東、文明山東、誠信山東為目標,以實現傳統美德創造性轉化和創新性發展為突破口,大力弘揚齊魯優秀文化,培育新時期山東精神,注重宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一,注重政策保障、制度規范、法律約束相銜接,把社會主義核心價值觀的要求貫穿我省經濟社會發展各個方面,融入人們生產生活和精神世界,內化為全省人民的思想共識和行動準則,努力在推進社會主義核心價值體系建設上取得新突破,打造山東道德高地,激勵全省人民同心同德、奮發向上,為加快建設經濟文化強省、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
　　(三)把握原則要求。堅持以理想信念為核心,抓住世界觀、人生觀、價值觀這個總開關；堅持以人為本,突出群眾主體地位；堅持聯系實際,做到貼近性、對象化、接地氣；堅持創新方式方法,積極搭建載體平臺；堅持加強領導,齊抓共管,形成推進工作的整體合力。
　　二、圍繞中心工作,把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于經濟發展實踐和社會治理中
　　(四)把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟發展實踐中。推進實施“兩區一圈一帶”區域發展戰略、確定經濟發展目標和發展規劃、出臺經濟社會政策和重大改革措施、開展各項生產經營活動,要遵循社會主義核心價值觀要求,做到講社會責任、講社會效益,講守法經營、講公平競爭、講誠信守約,形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和社會環境。統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生工作,制定與人們利益密切相關的財政金融、工商稅務、收入分配、商業貿易、質量監管、土地使用、住房建設、環境保護、科技教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障等方面的政策措施,要注重經濟行為和價值導向有機統一,經濟效益和社會效益有機統一,實現市場經濟和道德建設良性互動。建立完善相應的政策評估和糾偏機制,防止出現具體政策措施與社會主義核心價值觀相背離的現象。
　　(五)把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到法治建設實踐中。扎實推進法治山東建設,把社會主義核心價值觀貫徹到依法治省、依法執政、依法行政實踐中,落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面,用法律的權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。注重把社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法規,充分發揮法律法規的規范、引導、保障、促進作用。厲行法治,嚴格執法,公正司法,懲惡揚善,激濁揚清,維護社會公平正義。推動出臺《法治山東建設綱要》,加強法制宣傳教育,深入實施“六五”普法規劃和山東省2011—2015年依法治省規劃,積極開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,繼續深化“法治城市、法治縣(市、區)”創建活動,培育法治文化,弘揚法治精神,增強全社會學法尊法守法用法意識,形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環境。
　　(六)把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到社會治理中。結合推進國家治理體系和治理能力現代化的實踐,把社會主義核心價值觀融入社會治理制度建設和治理工作中,形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制,最大限度增進社會和諧。創新社會治理,完善激勵機制,褒獎善行義舉,實現治理效能與道德提升相互促進。完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范,強化規章制度實施力度,在日常治理中鮮明彰顯社會主流價值,使正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責。深入推進平安山東建設,把社會主義核心價值觀融入治安安全、生產安全、食品安全、藥品安全、交通安全、生態安全,融入系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,構建大平安格局,倡樹良好社會風尚。
　　三、堅持育人為本,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程
　　(七)發揮學校教育基礎作用。堅持育人為本、德育為先,圍繞立德樹人的根本任務,把社會主義核心價值觀納入國民教育總體規劃,貫穿于基礎教育、高等教育、職業技術教育、成人教育各領域,實現各級各類學校全覆蓋。制定實施《山東省學生德育綜合改革行動計劃》,把社會主義核心價值觀細化為學生核心素養體系和學業質量標準,融入到大中小學學科課程建設、開發和考試評價之中,深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育,構建大中小學有效銜接的德育課程體系和教材體系,創新中小學德育課和高校思想政治理論課教育教學,推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。研究制定《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》,分學段有序推進學校優秀傳統文化教育。完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡,形成攜手育人的強大合力。
　　(八)強化社會實踐育人功能。把社會實踐納入學校教學計劃,完善實踐教育教學體系。適應青少年成長成才需要,加強大學生校外實踐基地、高職實訓基地、青少年社會實踐活動基地建設。以弘揚雷鋒精神為主題,組織開展青少年力所能及的生產勞動、愛心公益活動、創新創造活動、志愿服務和勤工儉學活動。組織開展“美德少年”感動校園人物、班級小明星等形式多樣的評選表彰活動,用身邊的典型激勵青少年奮發向上。加強學校報刊、廣播電視、網絡建設和管理,完善校園文化活動設施,重視整治校園周邊環境,廣泛開展校園“隨手拍”等活動,發揮校園文化的熏陶作用,營造培育和踐行社會主義核心價值觀的良好校園文化環境。
　　(九)建設高素質教師隊伍。實施師德師風建設工程,把社會主義核心價值觀納入教師教育課程體系,融入教師職前培養和準入、職后培訓和管理全過程。堅持師德為上,完善教師職業道德規范,將師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要標準,健全師德師風考核評價制度,形成師德師風建設長效機制。著重抓好學校黨政干部和共青團干部,思想品德課、思想政治理論課和哲學社會科學課教師,輔導員和班主任隊伍建設。開展各級各類教書育人楷模推選活動,引導廣大教師學為人師、行為世范,做學生健康成長的指導者和引路人。
　　四、突出以文化人,把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿文化強省建設
　　(十)弘揚中華傳統美德和齊魯優秀文化。充分挖掘我省豐富的傳統文化資源,認真汲取其思想精華和道德精髓,深入闡發中華傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值,大力傳承山東人民忠厚純樸、勇敢堅韌、豁達包容、重諾守信、不甘落后、創新實干的優秀品格,弘揚沂蒙精神,積極培育和弘揚新時期山東精神。建設孔子及儒家思想研究傳播體系,實施古籍發掘整理工程、東夷文化溯源工程、齊魯文化重大題材藝術創作工程、孔子及儒家思想展示工程。研究制定山東省非物質文化遺產保護條例,加強文化遺產保護和傳承體系建設,實施“鄉村記憶工程”,保護地方傳統文化。探索開展向社會購買服務,開展革命文化和優秀傳統文化傳承系列活動。加強地方戲曲劇種傳承與推廣。組織開展“弘揚傳統美德、踐行當代價值”主題活動,在全社會廣泛開展孝敬教育、勤勞節儉教育等,實現傳統美德與當代價值相貫通。開展齊魯優秀傳統文化宣傳普及活動,深化“傳統美德經典誦讀”大型主題活動,運用道德講堂、基層文化講堂等載體,更好地用中華優秀傳統文化滋養人們心靈、陶冶道德情操。
　　(十一)發揮文化產品育人化人功能。一切文化產品、文化服務、文化活動,都要體現社會主義核心價值觀的要求,傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。堅持思想性、藝術性和觀賞性相統一,深入實施“文藝精品工程”和山東舞臺藝術“4+1”工程,做大做強“魯劇”和“魯版圖書”品牌,努力在現實題材、革命歷史題材、農村題材、少兒題材創作等方面取得新突破,推出更多具有齊魯風格、山東氣派、群眾喜聞樂見的精品力作。加強對新型文化業態、文化樣式的引導,讓不同類型文化產品都成為弘揚社會主流價值的生動載體。加大對優秀文化產品的推廣力度,運用主流媒體、公共文化場所等資源,在資金、頻道、時段、版面、場地等方面提供條件,開展優秀文化產品展演展映展播展覽活動。開辦大型公益講座“大眾文藝講堂”。建立山東省簽約文藝評論家制度,健全群眾、專家和市場相結合的文化產品評價體系。文藝評論、評獎要堅持正確價值取向,自覺抵制低俗之風。深入開展“掃黃打非”,加強文化市場監管,凈化文化市場和文化環境。
　　(十二)發揮公共文化服務體系的重要作用。建立健全公共文化服務協調機制,制定完善全省公共文化服務標準和指標體系,建立和完善公共文化設施免費開放的保障機制。加強愛國主義教育基地建設,形成實體展館和網上展館相結合的愛國主義教育體系,積極發展紅色旅游,更好地傳播和弘揚社會主義核心價值觀。深入開展全民閱讀活動和全民健身活動,推動文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”、“送歡樂下基層”活動常態化,讓人們在共享文化發展成果中增強對社會主義核心價值觀的認同感和踐行力。
　　五、深化四德工程,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入生產生活
　　(十三)把四德工程建設引向深入。深入總結全省四德工程建設經驗,以創建四德工程示范市、示范縣(市、區)活動為抓手,以“三個倡導”為指針,社會公德建設突出一個“愛”字,職業道德建設突出一個“誠”字,家庭美德建設突出一個“孝”字,個人品德建設突出一個“仁”字,著力在落細、落小、落實上下工夫,進一步細化道德標準,量化考核指標,健全長效機制,實現社會主義核心價值觀建設具體化、大眾化。
　　(十四)突出誠信建設這個重點。廣泛開展誠信教育,精心組織誠信創建活動,在全社會大力培育誠信文化,積極倡導講誠信、重信用、守承諾,引導人們樹立守信光榮、失信可恥的觀念,真誠做人、守信做事。把誠信建設作為創新社會治理的重要內容,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,大力推進誠信建設制度化,建立健全社會征信體系,深入開展道德領域突出問題專項治理,建立“紅黑榜”發布制度,褒揚誠信、懲戒失信,營造誠實守信的社會氛圍。
　　(十五)注重融入實際融入生活。創新載體平臺,在農村、社區、企業、機關和學校普遍建立善行義舉四德榜,科學規范四德榜建立、使用和管理,鼓勵和倡導圍繞四德內容建立公民道德檔案。結合傳統民俗節日和重大節慶日,以“感恩、誠信、敬業、友善、愛國、責任”為重點,開展“我們的節日”主題教育活動。深化拓展文明城市、文明村鎮、文明行業創建活動,開展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明婚喪嫁娶行動,各類精神文明創建活動要突出社會主義核心價值觀思想內涵,彰顯正確價值導向,培育形成良好風尚。倡導生態文明理念,深入實施鄉村文明行動,抓好“百鎮千村”示范工程,建設一批“鄉村文明家園”。圍繞扶貧濟困、應急救援、大型活動、環境保護等方面,圍繞空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人等群體,深化“學雷鋒,做山東好人”活動,推動志愿服務常態化制度化。開展禮節禮儀教育,在舉行重大慶祝、紀念活動和大型文化體育活動及大型展覽會中升掛國旗、奏唱國歌。
　　(十六)發揮典型示范引領作用。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀,自下而上層層樹立典型,廣泛開展先進典型、道德模范、“山東好人之星”推薦評選活動,建立縣、市、省三級聯動的選樹體系,加大對重點典型、最美人物和身邊好人的宣傳力度,形成明星閃耀與群星燦爛的宏大先模群體,產生覆蓋全面、遠近皆宜的示范效應。加大對先進典型、道德模范的關心和幫助,建立道德模范幫扶基金,通過輿論上的推崇、道義上的支持和物質上的激勵、生活上的關心,推動形成好人好報、善有善報的正向機制,營造崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。
　　六、加強宣傳引導,營造培育和踐行社會主義核心價值觀的濃厚氛圍
　　(十七)用社會主義核心價值觀引領思潮、凝聚共識。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部群眾,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。把社會主義核心價值觀學習教育列入各級黨委(黨組)中心組學習計劃,納入各級黨校、行政學院和干部學院培訓教學內容。推進實施理論惠民工程,拓展理論大眾化的廣度深度。各級黨委講師團要把社會主義核心價值觀作為經常性宣講內容,開展對象化分眾化互動化宣講。充分利用齊魯大講壇、社科普及周等宣講品牌,進行宣傳教育。實施理論研究創新工程,發揮省重大理論與實踐問題研究課題組、社科規劃項目、社科優秀成果評獎的導向帶動作用,推出更多有分量、有價值的理論研究成果。加強社會輿情分析研判,強化社會熱點難點問題的正面引導。嚴格社團、講座、論壇、研討會、報告會的管理。
　　(十八)新聞媒體要發揮傳播社會主流價值的主渠道作用。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,牢牢把握正確導向,弘揚主旋律,傳播正能量,不斷鞏固壯大主流思想輿論。黨報黨刊、電臺電視臺要拿出重要版面時段,推出專欄專題。都市類媒體要發揮自身優勢,采取多種形式,講百姓事、說百姓理,增強社會主義核心價值觀的傳播效果。各類新聞報道、專題節目、娛樂類體育類節目,各類廣告、出版物都要符合社會主義核心價值觀要求,實現媒體全聯動、輿論全覆蓋。新聞出版單位和從業人員要強化行業自律,加強馬克思主義新聞觀學習教育,切實增強傳播社會主義核心價值觀的責任意識和能力。
　　(十九)建設社會主義核心價值觀的網上傳播陣地。推動社會主流價值占領全省網絡輿論陣地,建設我省道德模范先進事跡網上資料庫、優秀傳統文化資料庫。鼓勵和引導省內文化企業和各網站創作格調健康的網絡文化產品和文藝作品,建設和應用各類網絡文化惠民平臺。充分運用微博、微信、微視頻、微電影等方式,增強針對性和互動性,擴大社會主義核心價值觀網上宣傳的覆蓋面和影響面。開展形式多樣的網絡文化活動,調動廣大網民參與熱情,因勢利導,順勢而為,在尊重差異中擴大社會主義核心價值觀的社會認同。加強互聯網輿情管控,及時發現和處理有害信息。加強網站備案工作,規范網站管理。開展專項整治活動,整治網絡淫穢色情和低俗信息,打擊網絡謠言等違法犯罪行為,做到數字報刊、移動電視、手機媒體、手機短信、微信、博客、播客、微博、網絡論壇等新興媒體不為錯誤觀點提供傳播渠道,進一步使網絡空間清朗起來。
　　(二十)強化公益廣告宣傳。圍繞社會主義核心價值觀,加強公益廣告的選題規劃和內容創意,形成公益廣告傳播先進文化、弘揚新風正氣的強大聲勢。鼓勵省內各部門單位、新聞媒體、文化企業和個人創作制作公益廣告。各級各類新聞媒體、網站和傳播媒介要加大公益廣告刊播力度,保證重要版面、重要位置、黃金時段的公益廣告刊播數量、時間及質量。互聯網和手機媒體要發揮傳輸快捷、覆蓋廣泛的優勢,運用多種方式擴大公益廣告的影響力。社會公共場所、公共交通工具要在適當位置懸掛張貼公益廣告。各類公益廣告要注重導向鮮明、富有內涵、引人向上,注重形式多樣、品位高雅、創意新穎,體現時代感厚重感,增強傳播力感染力。
　　七、強化組織領導,形成培育和踐行社會主義核心價值觀的工作合力
　　(二十一)建立領導體制和工作機制。各級黨委和政府要充分認識培育和踐行社會主義核心價值觀的重要性,把這項任務擺上重要位置,把握方向,制定政策,營造環境,切實負起政治責任和領導責任。加強統籌協調和組織實施,把社會主義核心價值觀要求體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各領域,推動培育和踐行社會主義核心價值觀同實際工作融為一體、相互促進。加大政策保障力度、經費投入力度和工作督查力度,確保培育和踐行社會主義核心價值觀工作有力推進。
　　(二十二)區分層次、突出重點。在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中,黨的基層組織要發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用,推動培育和踐行社會主義核心價值觀各項任務落實到基層,努力實現全覆蓋。充分發揮工人、農民、知識分子的主力軍作用,發揮黨員、干部的模范帶頭作用,發揮青少年的生力軍作用,發揮社會公眾人物的示范作用,發揮非公有制經濟組織和新社會組織從業人員的積極作用,推動社會主義核心價值觀不斷轉化為社會群體意識和人們自覺行動,形成人人參與、人人實踐的生動景象。
　　(二十三)形成強大工作合力。黨政各部門,工會、共青團、婦聯等人民團體,要在黨委統一領導下,加強溝通、密切配合,形成共同推進社會主義核心價值觀培育和踐行的良好局面。各地各部門各單位要制定實施方案,落實工作責任,明確任務分工,完善工作措施。重視發揮民主黨派和工商聯的重要作用,支持民主黨派和工商聯開展培育和踐行社會主義核心價值觀的各項工作。加強同知識界的聯系,引導知識分子正確闡釋和傳播社會主義核心價值觀。黨委宣傳部門要切實擔負起組織指導、協調推進的重要職責,積極會同有關部門采取有力措施,推動各項任務落到實處。

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