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營商環(huán)境“短板”：土地缺、用工難、稅費重

2014-07-05 12:34:00來源：大眾網(wǎng) 作者：

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　　根據(jù)山東省工商局的專題調(diào)研報告顯示，制約市場環(huán)境的瓶頸主要集中在三個方面，部分重點項目因受制土地供給，嚴重制約了民營企業(yè)的規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級，近70%的企業(yè)反映用工緊缺，缺口平均在20%左右，而且由于涉稅費種類繁雜、轉(zhuǎn)嫁收費等原因，山東民企稅費負擔較重。　　

解讀山東民營經(jīng)濟現(xiàn)狀（4）

　　營商環(huán)境“短板”：土地缺、用工難、稅費重 　　

　　大眾網(wǎng)濟南7月5日訊（記者李兆輝）根據(jù)山東省工商局的專題調(diào)研報告顯示，制約市場環(huán)境的瓶頸主要集中在三個方面，部分重點項目因受制土地供給，嚴重制約了民營企業(yè)的規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級，近70%的企業(yè)反映用工緊缺，缺口平均在20%左右，而且由于涉稅費種類繁雜、轉(zhuǎn)嫁收費等原因，山東民企稅費負擔較重。　　

　　成長型民營企業(yè)對用地問題反應(yīng)最為突出　　

　　在民營企業(yè)家代表座談中，成長型民營企業(yè)對用地問題反應(yīng)最為突出。山東創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地、工業(yè)“園中園”建設(shè)相對滯后，受投資強度、投資規(guī)模等較高的入園“門檻”影響，民營中小企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)難度較大，問卷調(diào)查的企業(yè)80%以上都在園區(qū)以外，僅有12.7%的民營企業(yè)享受過用地優(yōu)惠政策。國家下達的建設(shè)用地指標和各地需求相比缺口大，地方政府優(yōu)先給規(guī)模以上企業(yè)、招商引資企業(yè)供地，一些獲得土地的企業(yè)又借機高價轉(zhuǎn)讓、租賃、招商，大大增加了企業(yè)投資成本。部分重點項目因受制土地供給，出現(xiàn)項目停建、緩建和遷建現(xiàn)象，嚴重制約了民營企業(yè)的規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。　　

　　“享受稅費部分減免政策”的民企僅為30.8%　　

　　據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)對稅費重的問題反應(yīng)非常強烈。2013年，山東稅收收入占地方財政收入比重為77.5%，比重低于廣東省4.0個百分點，江蘇省5.0個百分點，浙江省15.9個百分點，企業(yè)非稅負擔較重。一方面企業(yè)涉稅費種類繁雜。以餐飲行業(yè)為例，其繳納稅費多達46種，稅費占利潤比例是270%左右。且各項稅費年均增長速度遠遠高于企業(yè)利潤增長，高稅費讓企業(yè)利潤空間降至10%左右，部分企業(yè)已降至5%。而稅費優(yōu)惠因手續(xù)復雜、知曉率低而使政策優(yōu)惠效應(yīng)大打折扣，問卷中“享受稅費部分減免政策”的山東民企僅為30.8%。另一方面，存在轉(zhuǎn)嫁收費趨向。有的職能部門將費用轉(zhuǎn)嫁到指定中介服務(wù)機構(gòu)收取，且收費偏高；原本由第三方承擔的費用也轉(zhuǎn)嫁至企業(yè)，招標中的招標代理費轉(zhuǎn)由投標企業(yè)負擔，外省早已取消的河道維護費，山東還在收繳。　　

　　民企中高層管理任職時間平均不到3年　　

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)普遍受“招工難”問題困擾。從用工方面看，近70%的企業(yè)反映用工緊缺，缺口平均在20%左右。“高級人才難引進，普通工人難留住”成為民營企業(yè)現(xiàn)實寫照。中高層管理和科技人才任職時間平均不到3年，頻繁的人員跳槽流動，也加重企業(yè)用工成本。