編者按：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，聚焦我省“省會城市群經(jīng)濟(jì)圈”和“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，“聚焦‘一圈一帶’--第十屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動將于10月27日至11月1日舉行。即日起，大眾網(wǎng)推出“‘一圈一帶’看山東”系列評論，解析“一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，解讀區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展帶來的民生福祉。

　　“‘一圈一帶’看山東”系列敢當(dāng)時(shí)評之八十一

　　萊蕪：以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)助推省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展

　　大眾網(wǎng)特約評論員 高仁建

　　山東省政府印發(fā)了《省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》，濟(jì)南萊蕪協(xié)作區(qū)建設(shè)被正式納入山東區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為萊蕪加快科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史性機(jī)遇。通過省會城市群經(jīng)濟(jì)圈城市之間的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，尋找經(jīng)濟(jì)的對接點(diǎn)，對萊蕪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

　　厘清市場和政府關(guān)系，奠定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)。把萊蕪發(fā)展置于省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的大格局中來考慮、來謀劃，按照“全域化統(tǒng)籌、功能區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)化支撐、城鎮(zhèn)化融合”的思路，加快制定完善萊蕪發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)資源優(yōu)化整合。深化行政審批制度改革，落實(shí)簡政放權(quán)的各項(xiàng)措施，在推進(jìn)城際一體化實(shí)現(xiàn)更多的突破，創(chuàng)新行政管理模式，盡量減少行政區(qū)劃的障礙，降低門檻，減少壁壘，激發(fā)市場活力，充分發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性主導(dǎo)性作用，讓人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素在省會城市群經(jīng)濟(jì)圈充分流動，進(jìn)行帕累托改進(jìn)，資源配置達(dá)到最優(yōu)。政府在交通、通信、戶籍、公共服務(wù)、資源配置五個(gè)同城化方面，加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化溝通交流機(jī)制，省會更是要強(qiáng)化幫扶，為發(fā)揮龍頭帶動作用、推進(jìn)省會城市圈的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　明晰定位和職能，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。萊蕪作為“圈”內(nèi)參與者，首先要置于省會城市經(jīng)濟(jì)圈的頂層設(shè)計(jì)下，同時(shí)對照省會龍頭標(biāo)桿，發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各自功能、定位明確，主題鮮明，特色突出、和而不同，相互促進(jìn)相互支撐的良好循環(huán)。同時(shí)科學(xué)定位省會城市群經(jīng)濟(jì)圈其他市的職能和地位，科學(xué)統(tǒng)籌，一體發(fā)展，快速承接濟(jì)南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合理聚集和分流，提高省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位熵。如推動萊蕪加快建設(shè)省會副中心,打造省會副中心的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市建設(shè)，為省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間、提供保障，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南綜合發(fā)展，又帶動萊蕪經(jīng)濟(jì)跨越。

　　發(fā)揮絕對優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。利用省會城市經(jīng)濟(jì)圈的平臺，發(fā)展各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造亮點(diǎn)。如萊蕪“三辣一麻”等農(nóng)產(chǎn)品小有名氣，并出口國外。濟(jì)萊協(xié)作后，濟(jì)萊農(nóng)超對接，9家萊蕪優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專營店成功在濟(jì)南落地，成功舉辦濟(jì)萊協(xié)作區(qū)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品博覽會等進(jìn)一步提升了萊蕪農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大了影響力。同時(shí)，著眼省會健康環(huán)保綠色有機(jī)等先進(jìn)理念，發(fā)展現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈條，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施，為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)；加強(qiáng)省會城市經(jīng)濟(jì)圈城市間的協(xié)作，打破新行政區(qū)劃的限制，就近發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如萊蕪鋼鐵行業(yè)一業(yè)獨(dú)大，二產(chǎn)比重高三產(chǎn)比重低，萊蕪既可以根據(jù)山鋼的部署繼續(xù)深化萊鋼的發(fā)展，做優(yōu)鋼鐵主業(yè)，同時(shí)濟(jì)南市裝備制造業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一半以上,數(shù)控機(jī)床、重型汽車、鍋爐等產(chǎn)業(yè)在全國排在前列，加強(qiáng)濟(jì)萊產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)與協(xié)作。還可以發(fā)展鋼鐵配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)如物流等，服務(wù)自身主業(yè)，甚至服務(wù)整個(gè)省會經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。

　　璀璨的星空是眾星拱月而不是月明星稀。省會城市群經(jīng)濟(jì)圈對優(yōu)化全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局具有重要意義，萊蕪把積極主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為義不容辭的職責(zé)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢下，全方位、多角度地研究分析萊蕪在濟(jì)南城市群經(jīng)濟(jì)圈的城市競爭力，尋找差距、找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)。在發(fā)展過程中，主動地利用自己的比較優(yōu)勢，打造自身特色，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展，交相輝映，推動都市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。