編者按：

　　為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神，聚焦我省“省會城市群經(jīng)濟圈”和“西部經(jīng)濟隆起帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”大型采訪活動將于10月27日至11月1日舉行。即日起，大眾網(wǎng)推出“‘一圈一帶’看山東”系列評論，解析“一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃實施，解讀區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展帶來的民生福祉。

　　“‘一圈一帶’看山東”系列敢當時評之九十一

　　山東經(jīng)濟新版圖讓“內(nèi)補”與“外展”同步造血

　　大眾網(wǎng)特約評論員 丁琪

　　畫圓成圈，匯點成帶，這些看似圈圈點點、歸歸合合的粘連，除了“形”之角度上的物理捏合意義，其背后因聯(lián)合發(fā)力而積聚起的強大，因地域貫通而交匯出的互融，則構(gòu)成了“一圈”和“一帶”其“神”之框架范圍間的化學化合。如果說地域與地域之間，因為共同的發(fā)展利益而進行的物理捏合是一種“大”，那么，因捏合而激發(fā)出的個體內(nèi)部裂變相互作用、相互支撐之力，便可謂之“強”。

　　如今，這種既大又強的發(fā)展方式，因為“濟萊協(xié)作區(qū)”、“五個同城化”、“冀魯豫三省交界科學發(fā)展先行區(qū)”、“中原橋頭堡”、“經(jīng)濟增長極”等發(fā)展名詞而重新構(gòu)建著山東經(jīng)濟的新版圖。

　　在山東的疆域版圖上，之前的地域發(fā)展趨向和拓展空間，帶有明顯的自然地理屬性。因為魯東地區(qū)靠近沿海，借改革開放之力，借便利的水運交通優(yōu)勢，這些地域被冠以開放之名；因為山東西部地處中原內(nèi)陸，因地緣優(yōu)勢方面的不足，較之魯東沿海區(qū)域，整體發(fā)展水平給人慢半拍的感覺。以開放促發(fā)展、以發(fā)展促改革，這是自改革開放以來，經(jīng)實踐檢驗出的寶貴經(jīng)驗。在開放與改革這兩種發(fā)展內(nèi)驅(qū)力的良性互動中，齊魯大地上，經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)，正在發(fā)生著一場超越過往而又必然的變革，既統(tǒng)籌著地緣優(yōu)勢的多種特性，更促使著不同事物間內(nèi)在潛性力量與顯性發(fā)展動力的互換。

　　這次思維方式的超越和行為方式的跨越，以2009年12月國務院正式批復《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為開篇，以2011年1月國務院批復的《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為延續(xù)，以今年8月山東省委、省政府研究通過的《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》和《西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃》為呼應，搭建起涵蓋全省17地市，貫通整體利益與區(qū)域利益，連接先進發(fā)達與后起潛力，囊括東西與南北，呼應優(yōu)勢與劣勢的新時期山東發(fā)展整體框架。這些表面上的“條塊分割”，實則旨在更寬領(lǐng)域和更廣范圍積極拓展聯(lián)動空間的發(fā)展謀略，具有內(nèi)補和外展的發(fā)展推動意義。

　　近年來，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式、大力實施海洋戰(zhàn)略，這些國家層面、戰(zhàn)略高度、一體化復合式的宏觀發(fā)展概念，催生了全國各地依托各自優(yōu)勢搭建起的更廣區(qū)域范圍內(nèi)的合作發(fā)展模式。這些以長三角經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)為代表的經(jīng)濟增長極、發(fā)展增長軸的框架范圍內(nèi)，原發(fā)和激發(fā)的內(nèi)生動力呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機，在實現(xiàn)由點及面地外展性發(fā)展的同時，也進一步統(tǒng)籌了周邊區(qū)域政策層面的、潛在的和待盤活的資源，從而釋放著更大的協(xié)同發(fā)展紅利。山東置身于這些經(jīng)濟增長極和發(fā)展增長軸的“包圍“之中，也只有先將自身“變小為大”，與周邊各經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域進行全面對話才更具發(fā)展底氣。

　　以4個經(jīng)濟戰(zhàn)略區(qū)域為框架的對本省17地市的重新“規(guī)劃”，就是立足長遠的“變小為大”。這種旨在打破行政區(qū)域壁壘，以經(jīng)濟“條塊”為區(qū)域的洗牌方式，除了綜上所述對外展集合力的匯聚，更方便通過自身造血進行源源不斷的“內(nèi)補”。讓社會有目共睹的是，自“一圈一帶”規(guī)劃實施一年來，山東在交通、通信、信息等方面持續(xù)加大投入，比如山東新獲批的總里程達2385公里、投資近3300億元的“三縱三橫”快速城際鐵路網(wǎng)建設，除了能夠發(fā)揮優(yōu)化城市格局的作用，類似于這種統(tǒng)籌全省、貫通東西、連接內(nèi)外、融合周邊的各領(lǐng)域規(guī)劃和布局，更多的是立足于各大區(qū)域經(jīng)濟板塊間的互通和互力。