大眾網(wǎng)濟(jì)南3月11日訊（記者 劉明明 張建 張帆 張大衛(wèi)）今天上午，在山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上，省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人吳慶剛先生，省林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)王允壽先生、張偉先生公布了我省森林資源和森林碳匯儲(chǔ)量的有關(guān)情況。大眾網(wǎng)記者從發(fā)布會(huì)上了解到，目前我省林木生長(zhǎng)量大于消耗量,森林資源構(gòu)成特點(diǎn)明顯，未來(lái)兩年新增林地面積507萬(wàn)畝,新增造林合格面積300萬(wàn)畝以上，全省森林各碳庫(kù)總生物量1.6億噸，碳庫(kù)增量每年1086萬(wàn)噸。

　　林木生長(zhǎng)量大于消耗量,森林資源構(gòu)成特點(diǎn)明顯

　　根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和省政府的統(tǒng)一部署，2011年至2013年，我省開(kāi)展了第八次森林資源連續(xù)清查工作。

　　資源清查結(jié)果表明，到2012年底，我省有林地面積為3819萬(wàn)畝（主要包括：?jiǎn)棠玖帧⒔?jīng)濟(jì)林），森林覆蓋率為16.73%，林木綠化率為20.23%。

　　按照國(guó)家森林資源清查的有關(guān)規(guī)定，全國(guó)第八次森林資源清查的時(shí)間段為2008至2012年，但2010、2011、2012三年的生態(tài)公益林造林面積248.3萬(wàn)畝，屬于未成林造林地，所以未計(jì)入森林覆蓋率和林木綠化率的計(jì)算中。另外，2013年全省完成造林面積335萬(wàn)畝。兩項(xiàng)合計(jì)，到2013年底，我省實(shí)際有林地面積比森林資源清查數(shù)據(jù)增加583.3萬(wàn)畝，林木綠化率高出2.55個(gè)百分點(diǎn)。因此，到2013年底，我省森林資源面積為4402.3萬(wàn)畝，我省實(shí)際林木綠化率為22.78%。

　　（一）森林資源結(jié)果分析

　　五年來(lái)，在山東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家林業(yè)局的大力支持下，全省各地緊緊圍繞綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、文化引領(lǐng)的路子，不斷加大植樹(shù)造林和森林資源管理力度，各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。

　　1、大工程帶動(dòng)戰(zhàn)略成效明顯，荒山造林綠化步伐進(jìn)一步加快。5年來(lái)，全省重點(diǎn)實(shí)施了水系林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程、沿海防護(hù)林工程、荒山造林綠化工程等重點(diǎn)工程，森林資源總量持續(xù)上升。重點(diǎn)林區(qū)有林地面積凈增175.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高2.02個(gè)百分點(diǎn)。林木總蓄積量?jī)粼?824.38萬(wàn)立方米。

　　2、活立木總蓄積量大幅度增加，林木生長(zhǎng)量大于消耗量。全省活立木總蓄積量12360.74萬(wàn)立方米，五年凈增了3732.75萬(wàn)立方米。全省林木蓄積量年均總生長(zhǎng)量大于總消耗量684.49萬(wàn)立方米，森林資源可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　3、林分質(zhì)量進(jìn)一步提高，森林生態(tài)功能明顯改善。近年來(lái)，不斷加大中幼林撫育管理措施，有林地單位面積蓄積量和生長(zhǎng)量均呈上升趨勢(shì)，喬木林樹(shù)種結(jié)構(gòu)、林種結(jié)構(gòu)有所改善，混交林比例提高，林分質(zhì)量進(jìn)一步改善。森林災(zāi)害面積減少，森林健康狀況有所好轉(zhuǎn)，森林生態(tài)狀況有所改善。

　　4、森林資源構(gòu)成特點(diǎn)明顯，民生林業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。林業(yè)可以提供大量林產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，是重要的民生需求。省委、省政府在高度重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)的同時(shí)，十分重視民生林業(yè)建設(shè)。清查結(jié)果表明，全省用材林面積1248.7萬(wàn)畝，蓄積5801.41萬(wàn)立方米；經(jīng)濟(jì)林面積1397.4萬(wàn)畝，估算經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量1453.3萬(wàn)噸；特用林（主要是風(fēng)景林）69.2萬(wàn)畝，固定苗圃92.6萬(wàn)畝。形成了重要產(chǎn)業(yè)基地，為民生事業(yè)作出了較大貢獻(xiàn)。

　　未來(lái)兩年新增林地面積507萬(wàn)畝,新增造林合格面積300萬(wàn)畝以上

　　（二）“十二五”林業(yè)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)

　　根據(jù)《全省林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，全省林木綠化率要達(dá)到25%，這一目標(biāo)已列為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的約束性指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，2014、2015兩年需新增有林地面積507萬(wàn)畝，年均253.5萬(wàn)畝。考慮由于林木采伐、征占用林地等造成的森林資源消減，每年需完成新增造林合格面積300萬(wàn)畝以上。

　　（三）加快推進(jìn)造林綠化的總體思路

　　新的時(shí)期，省委、省政府更加高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的意見(jiàn)》、姜異康書(shū)記的重要講話、郭樹(shù)清省長(zhǎng)在全省兩會(huì)上的《政府工作報(bào)告》、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議，都對(duì)林業(yè)建設(shè)作出了安排部署，覆蓋全省的“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》，都對(duì)林業(yè)提出了明確要求。

　　省委、省政府決定，從2014年起，開(kāi)展為期三年的大造林行動(dòng)，實(shí)施荒山綠化和退耕還林工程，搞好省會(huì)周邊綠色廊道、魯冀交界大型林帶建設(shè)。2014年全省計(jì)劃造林300萬(wàn)畝，完成新育苗45萬(wàn)畝，中幼林撫育450萬(wàn)畝。為加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治，省委、省政府決定投資2.3億元購(gòu)買(mǎi)m-26大型直升機(jī)，用于森林火災(zāi)和有害生物防控等森林“兩防”工作，確保森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)、森林質(zhì)量逐步提高、森林資源健康安全。

　　嚴(yán)禁擅自改變林地用途，把生態(tài)公益林建設(shè)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算

　　為確保各項(xiàng)造林綠化任務(wù)的完成，下步重點(diǎn)采取以下幾項(xiàng)措施：

　　一是深化改革，積極引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，面向全社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)荒山荒灘等林地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。

　　二是落實(shí)好造林用地。全面貫徹落實(shí)山東省林地保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)林地用途管制，嚴(yán)禁擅自改變林地用途、嚴(yán)防有林地大幅度逆轉(zhuǎn)，確保生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)用地的紅線。要采取有力措施，通過(guò)實(shí)施退耕還林、建設(shè)生態(tài)林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等措施，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，把造林任務(wù)落到山頭地塊。

　　三是加大造林綠化投入。建立和完善生態(tài)林政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量為主體、金融部門(mén)積極支持的多渠道、多層次、多形式的林業(yè)投入機(jī)制。爭(zhēng)取把生態(tài)公益林建設(shè)全部列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立財(cái)政造林綠化專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大各項(xiàng)涉林資金整合力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水土保持等相關(guān)資金投入造林綠化。積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)支持造林綠化的力度，大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，拓寬林業(yè)融資渠道，滿足各種造林綠化主體貸款需求。按照黨的十八屆三中全會(huì)的決定，逐步探索、建立和完善我省有償使用森林資源制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，為造林綠化提供更多的資金支持。

　　四是創(chuàng)新造林營(yíng)林管理機(jī)制。全面推行工程造林，實(shí)施造林招投標(biāo)制度和監(jiān)理制度，確保造林綠化做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。建立健全造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，制定檢查驗(yàn)收獎(jiǎng)懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度，嚴(yán)格追究造林綠化質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任。

　　全省森林各碳庫(kù)總生物量1.6億噸，碳庫(kù)增量每年1086萬(wàn)噸

　　二、山東省森林碳儲(chǔ)計(jì)量工作情況

　　當(dāng)前，氣候問(wèn)題是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。林木是最經(jīng)濟(jì)的吸碳器和固碳機(jī)，它通過(guò)光合作用，吸收二氧化碳，放出氧氣，形成碳匯。正因?yàn)橛羞@種特殊功能，森林成為陸地上最大的儲(chǔ)碳庫(kù)。實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯交易對(duì)于創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制、突破林業(yè)發(fā)展資金瓶頸、促進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)化配置、建立森林生態(tài)效益市場(chǎng)化的新機(jī)制、切實(shí)提高林農(nóng)收入等具有十分重要的作用。

　　(一)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作情況

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家《林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化“十二五”行動(dòng)要點(diǎn)》、《國(guó)家“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展林業(yè)碳匯工作若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，2009年全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)正式啟動(dòng)，2010 年形成了體系建設(shè)框架并完成了技術(shù)準(zhǔn)備。2013年，我省納入全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，開(kāi)展了森林碳匯專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。

　　我省對(duì)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)高度重視，省林業(yè)廳成立了山東省林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)（林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)2013年山東省工作方案》和《山東省技術(shù)操作細(xì)則》，全省成立了17個(gè)林業(yè)碳匯外業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查小組、2個(gè)外業(yè)質(zhì)量巡回督導(dǎo)組、6個(gè)內(nèi)業(yè)分析小組，參加人員達(dá)136人。共調(diào)查樣地194塊，樣方582個(gè)，土壤剖面58處，采集、獲取了13000余條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，完成了山東2010年森林碳儲(chǔ)量和2010年、2011年、2012年森林碳變化量測(cè)算工作，建立了山東碳匯專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)，并按程序上報(bào)到國(guó)家林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)中心。

　　（二）山東省森林碳儲(chǔ)量

　　森林碳匯計(jì)量范圍主要包括了國(guó)際上公認(rèn)的森林地上生物量、地下生物量、枯死木、枯落物和土壤有機(jī)質(zhì)“五大”碳庫(kù)。

　　通過(guò)對(duì)2009-2012年度林業(yè)各碳庫(kù)生物量和碳儲(chǔ)量測(cè)算，全省森林各碳庫(kù)總生物量基本穩(wěn)定在1.6億噸，總碳儲(chǔ)量穩(wěn)定在1.0億噸，碳庫(kù)增量每年1086萬(wàn)噸，其中年保留增量206萬(wàn)噸，年采伐增量880萬(wàn)噸。

　　2012年計(jì)量結(jié)果顯示，全省森林吸收固定二氧化碳總量3.86億噸。按每噸碳200元的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，全省林業(yè)碳匯總價(jià)值772億元。2009年以來(lái)，年均增量3980萬(wàn)噸，年均新增碳匯80億元。

　　目前，山東仍是森林資源比較少的省份，全省有林地面積、林木覆蓋率等主要森林資源指標(biāo)均居全國(guó)后列，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大民眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求，生態(tài)山東建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。希望各媒體，全方位、多角度地進(jìn)行深入宣傳，讓廣大人民群眾全面了解我們的森林資源家底，更加珍愛(ài)森林資源，提高發(fā)展森林資源、保護(hù)森林資源的意識(shí)，積極參與以造林綠化為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，共同實(shí)現(xiàn)綠色中國(guó)夢(mèng)。