大眾網(wǎng)濟(jì)南12月9日訊（記者 韋輝）9日上午，山東海事局副局長王海宇在山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上介紹，11月17日至21日，國際海事組織海上安全委員會（IMO MSC）第94次會議順利審議通過了新修訂的“成山角船舶定線制”和“成山角船舶報告制”。新版成山角“兩制”將于2015年1月1日試運行，2015年7月1日正式實施。“兩制”實施后，海上事故發(fā)生率將大大降低。

　　“成山角船舶定線制”和“成山角船舶報告制”（簡稱“兩制”）于2000年12月1日正式實施，是我國唯一在國際海事組織備案的船舶定線制和強制報告制，成山角水域正式成為我國首個實行交通管制的水域。

　　威海市成山角水域，位于山東半島的最東端，是我國四大漁場之一，被稱為中國海運咽喉、國際戰(zhàn)略要地、東方“好望角”。這里船流密集，是我國沿海交通大“動脈”和交通樞紐，是船舶進(jìn)出渤海及黃海北部各港口的必經(jīng)之路。據(jù)統(tǒng)計，在漁汛季節(jié)，每天有近千艘漁船在成山角水域內(nèi)活動，在該水域航行和作業(yè)船舶總數(shù)每年達(dá)到20萬艘次以上，其中商船近13萬艘次，日均過往商船350多艘次；該水域氣候海況環(huán)境復(fù)雜，年平均8級以上大風(fēng)日達(dá)128天，海流速度高達(dá)3節(jié)以上，年平均霧日87天，是中國沿海霧最多的海域，被稱為‘霧窟’，海事監(jiān)管難度相當(dāng)高。

　　山東海事局通航管理處處長張亮說，如此龐大的商船和漁船在這里混雜在一起，成山角水域也成為山東乃至北方在水上交通事故最為密集的區(qū)域。

　　為此，相關(guān)部門一直很關(guān)注這個區(qū)域的水上交通安全，從1991年開始，我國交通部就在以國內(nèi)立法的形式，首先出了一個規(guī)范性文件，對航行這一區(qū)域的船舶進(jìn)行調(diào)整，就是現(xiàn)在成山頭定線制的雛形。

　　張亮說，當(dāng)時受制于技術(shù)條件的限制，對這一塊區(qū)域無法實施動態(tài)監(jiān)控。90年代初期，船舶的違章率非常高。1996年，交通部投資3600多萬元，在中國建設(shè)了第一個船舶管理中心，船舶管理中心就是使用雷達(dá)這種手段，對海上船舶的動態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，這就給海事的管理人員加裝了千里眼、順風(fēng)耳，可以清楚地看到海上船舶的動態(tài)，也能跟船舶進(jìn)行溝通，指導(dǎo)船舶如何安全航行在這一區(qū)域。

　　近年來，隨著我國航運經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，航經(jīng)該水域的船舶數(shù)量大幅增加，超大型船舶明顯增多，給成山角水域的通航安全形成了巨大壓力。為了減少該水域船舶的碰撞危險和防止船舶污染事故發(fā)生，受中國海事局委托，山東海事局組織專家對該水域的通航環(huán)境和交通秩序進(jìn)行了專題調(diào)研和評估。2014年6月30日中國政府向國際海事組織（IMO）提出了關(guān)于修訂“成山角船舶定線制”和“成山角船舶報告制”的兩個提案，并順利通過。

　　修訂后的定線制在原有定線制的東部增加了一個新的定線制，一直延伸到了距我國領(lǐng)海基線24海里的毗連區(qū)，是世界上為數(shù)極少的距岸較遠(yuǎn)的船舶定線制之一。本次修訂將極大地改善原有船舶定線制東北水域的通航秩序，有效降低船舶交通事故的發(fā)生。報告制的修訂主要是利用現(xiàn)有AIS的信息功能來減少需要強制報告的商船數(shù)量，以減輕航經(jīng)該水域的船舶報告負(fù)擔(dān)，從而增強船舶的航行安全，提高監(jiān)管效率。

　　新版成山角“兩制”將于2015年1月1日試運行，2015年7月1日正式實施。