到達魯南后，第一一五師將創(chuàng)建并活動于魯南各地的黨領(lǐng)導(dǎo)的人民抗日武裝和部分愛國人士創(chuàng)建的抗日武裝，相繼整編為蘇魯支隊、曲泗鄒滕費五縣游擊隊、運河支隊、嶧縣支隊、魯南支隊、臨郯費嶧四縣邊聯(lián)支隊和魯南鐵道大隊等。這些地方人民抗日武裝編入八路軍序列之后，在第一一五師的統(tǒng)一指揮下，積極配合主力部隊同日偽頑斗爭，鞏固和擴大了抗日根據(jù)地。

　　為了鞏固擴大以抱犢崮山區(qū)為中心的魯南抗日根據(jù)地，八路軍第一一五師開展一系列的軍事行動。先是開辟郯馬平原，鞏固了抱犢崮山區(qū)東南部外圍陣地。接著開辟蒼馬地區(qū)，在蒼山至馬陵山一帶建立了游擊根據(jù)地。之后，又進行了掃清抱犢崮周圍反動勢力的戰(zhàn)斗。12月下旬，第六八六團和蘇魯支隊清除了滕東地區(qū)申憲武部等反共頑固勢力，解除了抱犢崮抗日根據(jù)地西北部的威脅，擴大了抗日根據(jù)地。接著陳光、羅榮桓又決定向北發(fā)展，進攻白彥。經(jīng)反復(fù)爭奪，最終摧毀了白彥及周圍各據(jù)點，切斷了日偽控制的費滕公路，解放了白彥地區(qū)，打通了魯南與魯中區(qū)的聯(lián)系。西下鄒(縣)滕(縣)，向圍困十八盤的申憲武部發(fā)起攻擊并取得勝利，解放了18個村鎮(zhèn)，打通與湖西區(qū)的聯(lián)系。