作者:浙江外國語學(xué)院拉丁美洲研究所副所長,中國拉美學(xué)會副秘書長 唐俊
當(dāng)?shù)貢r間2015年5月19日,正在巴西訪問的李克強總理在出席中巴工商界峰會時,提出中拉產(chǎn)能合作的“3×3”新模式,即“共建物流、電力、信息三大通道;實行企業(yè)、社會、政府三者良性互動,拓展基金、信貸、保險三條融資渠道”,立即引起各方面的強烈關(guān)注。
中國與巴西都是具有全球性影響的發(fā)展中大國,又都屬于舉世矚目的“金磚國家”,兩國的雙邊貿(mào)易一直受到較為廣泛的關(guān)注。1974年,兩國建立外交關(guān)系的當(dāng)年的貿(mào)易總量為1742萬美元。進入21世紀(jì)以來,中巴貿(mào)易取得飛速發(fā)展。2009年,中國從此超過美國一躍成為巴西最大的貿(mào)易伙伴。2014年,巴西與中國雙邊貨物進出口額為779.6億美元。其中,巴西對中國出口406.2億美元,巴西自中國進口373.4億美元。巴西與中國的貿(mào)易順差32.8億美元,下降62.5%。中國連續(xù)五年保持巴西第一大的出口目的地和第一大進口來源國的地位。
然而,中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展取得的輝煌成績難掩貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡、可持續(xù)增長乏力等問題。繼2012年之后,中巴貿(mào)易額在2014年又一次出現(xiàn)較上一年下滑的情形。2001-2014年之間,中國對巴西出口的具有顯性比較優(yōu)勢的商品種類主要集中在工業(yè)制成品方面,而其他類的出口商品的競爭優(yōu)勢都比較弱,且長期在低位徘徊,這也影響了中國對巴西的出口總量。總體競爭力不強是近年來中國對巴西貿(mào)易保持逆差的深層次原因。與此同時,巴西對中國出口的具有顯性比較優(yōu)勢的商品種類主要是一些資源型和農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品,而在工業(yè)制成品方面的競爭優(yōu)勢就沒那么明顯。“重初級產(chǎn)品出口,輕工業(yè)制成品”的格局段時間內(nèi)難以得到較大的改善。根據(jù)哈佛大學(xué)豪斯曼教授等人提出的產(chǎn)品空間理論,不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前中巴貿(mào)易的產(chǎn)品關(guān)系整體上比較稀疏,中國和巴西在各自的出口優(yōu)勢領(lǐng)域的差異較大,且在一些技術(shù)密集型制成品和資本密集型制成品上,都不具有明顯的比較優(yōu)勢,不同產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系沒有有效地結(jié)合在一起,更多的是處于“各自為戰(zhàn)”的粗放狀態(tài)。兩國之間的相互出口更多地是滿足進口方的基本需求,沒有與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)有效地結(jié)合起來,從而導(dǎo)致了當(dāng)前中巴貿(mào)易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)。一旦這種產(chǎn)品空間形成剛性,則再難以輕易打破。
中巴經(jīng)貿(mào)困局是中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的縮影。2012年以來,中拉經(jīng)貿(mào)年增長率連續(xù)2年低于2%,陷入動力不足,增長乏力的窘境,究其深層次原因,恐怕要從中拉經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)來尋找破解之策。“3×3”新模式敏銳地洞悉了中拉經(jīng)貿(mào)困局產(chǎn)生的根本性原因,搶在產(chǎn)品空間剛性尚未定型之際,借中拉論壇掀起的中拉整體合作的熱情,在中國總理訪問拉美這一大好時機時提出,反映出中國政府主動、迫切、真誠地解決問題的誠意和決心。“3乘3新模式”的新穎之處在于果斷拋棄一己私利和在國際產(chǎn)業(yè)鏈中死掐的零和舊模式,而是站在中拉命運共同體的戰(zhàn)略高度著眼于合作與共贏,其核心思想在于中拉實現(xiàn)產(chǎn)能對接。
巴西是拉美第一大經(jīng)濟體,也是中國在拉美最大的貿(mào)易伙伴。李克強總理在巴西提出“3×3”新模式,當(dāng)然意味著要將此新模式首先適用于巴西,即重塑中巴貿(mào)易產(chǎn)品空間,即在原有的具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,注入物流、電力和信息三大新通道,為產(chǎn)品轉(zhuǎn)換引入動力劑,為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造出新空間;在這一過程中,采取市場主導(dǎo)、社會參與,政府調(diào)控的三者良性互動,而在為這一過程解決關(guān)鍵的融資問題時,拓展基金、信貸和保險三條渠道。三大通道、三大主體和三條渠道可以實現(xiàn)相互融合、相互支撐,如同許多個原子裂變,從而爆出的具有幾何基數(shù)效應(yīng)的巨大能量,足以打破任何產(chǎn)品空間的剛性,既可以為中國和巴西的產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品空間優(yōu)化乃至經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供可持續(xù)的動力,又能為中巴貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和結(jié)合提供強有力的黏合力,甚至輻射到中國與整個拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,促進中國與拉美形成優(yōu)進優(yōu)出的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
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