十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月10日（星期二）16時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁，副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治，新聞發(fā)言人黃毅就強化依法治安、加快推動全國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)回答中外記者提問。

　　 [中國經(jīng)濟導報和中國發(fā)展網(wǎng)記者]

　　 我的問題是近年來開發(fā)區(qū)發(fā)生了許多重特大的事故，請問楊局長的是，開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管存在什么樣的問題？如何改進和加強這方面關于監(jiān)管工作的完善？

　　 [楊棟梁]

　　 這兩年開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)暴露出來不少問題，去年發(fā)生4起特別重大事故，前年和去年有3起都是發(fā)生在開發(fā)區(qū)。因此可以看出開發(fā)區(qū)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出很大貢獻的同時，也暴露了在管理上，特別是在安全生產(chǎn)的監(jiān)管上存在的問題。昆山本身就是開發(fā)區(qū)，暴露出的問題就是：一是在招商引資的過程當中，有的開發(fā)區(qū)任意降低安全標準，企業(yè)進來的時候安全標準就沒有達到要求就建設投產(chǎn)。

　　 二是開發(fā)區(qū)的監(jiān)管體系和人員嚴重不足。我們有3000多個開發(fā)區(qū)，真正設立安監(jiān)機構的只有50%，即便是有機構的，人員也是嚴重缺乏，像昆山開發(fā)區(qū)4000多家企業(yè)在開發(fā)區(qū)中，它的機構就設在經(jīng)發(fā)局，經(jīng)發(fā)局中有3個人管安全生產(chǎn)，3個人管4000多家企業(yè)的安全生產(chǎn)，那是不可能的，根本管不過來，不可能覆蓋到。再加上有些個別開發(fā)區(qū)，對企業(yè)無原則的保護，不主張進企業(yè)監(jiān)管、檢查。企業(yè)自身安全意識又不強，那就會出事故。

　　 三是平時的安全檢查、隱患排查不認真、不徹底、不落實。說到底，開發(fā)區(qū)的發(fā)展觀一定要擺正，一定不能片面地追求規(guī)模、追求增長，而忽視保護職工的權益，特別是職工的生命和健康。

　　 最近針對這些問題，安監(jiān)總局及時向國務院安委會進行了匯報，安委會也進行了認真的研究，我們以安委會的名義下發(fā)了一個關于加強開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)的緊急通知。最近開發(fā)區(qū)都動起來了，都在紛紛建立機構，充實安全監(jiān)管人員，加強安全隱患排查，特別是在招商引資過程當中，一定要堅持安全第一的原則。這個方面最近改進比較大。