一、改革辦學體制：

　　教育局長任命校長，這種管辦不分離的父子關(guān)系，必然導致監(jiān)管不力，甚至腐敗。所以教育局作為教育的監(jiān)管政府部門與學校不能有人財物的任何關(guān)聯(lián)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（財政部門，類似國資）管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘任校長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大表決，同時受學校教職工的監(jiān)督和否決；學校的人、財、物接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計監(jiān)督、審批及學校教職工代表大會的監(jiān)督和制約；學校辦學水平的評估受上級教育監(jiān)管部門及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、學校教職工代表大會或者社會的評價！縣直、市直學校參照這一體制管理。

　　二、教代會機制必須全省規(guī)范

　　建議由省政府出臺教代會機制規(guī)范：

　　應明確教代會是校長權(quán)力的制約設計，是一個議事表決機制，而非把校長的決策民意化的工具。基于此出發(fā)點，應明確教師代表的身份僅限非行政職務（校長、副校長、年級主任、教導主任、總務主任等）教師。賦予教代會彈劾校長的權(quán)力、否決校長關(guān)于教育管理、人事任命、財務開支的權(quán)力。

　　國家和民族的未來看教育，這就要求我們必須盡快完善教育管理機制和教代會機制，這對實現(xiàn)我們教育的跨越式發(fā)展、培養(yǎng)全民的創(chuàng)新意識至關(guān)重要！

　　三、教代會機制必須全省規(guī)范

　　原因及現(xiàn)狀：所有學校干部皆為教代會代表，教代會成為校長意志的民意化工具，從此學校對教師不利的重大決策不再召集教師大會，一旦出現(xiàn)對學校損害教師公平權(quán)益的行為被投訴，上級部門都以教代會通過為由推諉搪塞。 

　　改進措施：建議由省政府出臺教代會機制規(guī)范：應明確教代會是校長權(quán)力的制約設計，是一個議事表決機制，而非把校長的決策民意化的工具。基于此出發(fā)點，應明確教師代表的身份僅限非行政職務（校長、副校長、年級主任、教導主任、總務主任等為學校行政管理人員）教師。賦予教代會彈劾校長的權(quán)力、否決校長關(guān)于教育管理、人事任命、財務開支的權(quán)力。

　　國家和民族的未來看教育，這就要求我們必須盡快完善教育管理機制和教代會機制，這對實現(xiàn)我們教育的跨越式發(fā)展、培養(yǎng)全民的創(chuàng)新意識至關(guān)重要！