編者按：

 　今年7月召開的山東省委十屆十二次會議確定，山東統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以精準(zhǔn)有效的措施推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，著重把握“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，努力實現(xiàn)八個方面新進展。圍繞這個主題，10月12日，“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動在濟南啟動。活動將通過全國新媒體的視角，全方位展現(xiàn)山東在經(jīng)濟新常態(tài)下，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，迎難而上、改革創(chuàng)新的經(jīng)驗做法和成就亮點。

　　10月7日起，大眾網(wǎng)、山東24小時新聞客戶端、山東手機報、大眾網(wǎng)官方微博、微信全平臺推出系列文章——行穩(wěn)致遠在擔(dān)當(dāng)，圍繞“一個定位，三個提升”，從項目園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、開放型經(jīng)濟發(fā)展以及促進消費改善民生六個方面，宏觀講述山東“穩(wěn)調(diào)”故事，全景呈現(xiàn)為“走在前列”而奏響的山東樂章。

“行穩(wěn)致遠在擔(dān)當(dāng)”（95）

　　促進山東經(jīng)濟向新常態(tài)轉(zhuǎn)型

　　大眾網(wǎng)特約評論員 秦慶武

　　山東經(jīng)濟要實現(xiàn)從舊常態(tài)向新常態(tài)轉(zhuǎn)型，筆者認(rèn)為，要重點要抓好以下幾個方面的工作：

　　一是更加注重推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

　　山東正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，面臨著“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”的重大任務(wù)。在淘汰落后和過剩產(chǎn)能、調(diào)整存量結(jié)構(gòu)的同時，如何研究完善現(xiàn)行能評制度以推進增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化，愈來愈顯示出其重要性和緊迫性。要全面落實重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，促使園區(qū)招商選資、“空間換地”、“騰籠換鳥”。要著眼長遠發(fā)展，積極培育新的增長點，要積極發(fā)現(xiàn)、精心培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，努力打造多點支撐的消費增長格局。推動新興產(chǎn)業(yè)在山東加速崛起。

　　二是更加注重加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、占比低是山東經(jīng)濟的一大短板。在目前制造業(yè)全面過剩的大環(huán)境下，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展將是我省經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力所在，也是未來的發(fā)展方向。我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)比重將越來越高，三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將成為未來的常態(tài)，商貿(mào)流通業(yè)將迎來歷史性的發(fā)展機遇，服務(wù)和流通作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將具有更加重要的戰(zhàn)略地位。

　　三是更加注重實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

　　山東要實現(xiàn)由大到強、走在前列，潛力在創(chuàng)新，希望也在創(chuàng)新。要利用發(fā)達國際經(jīng)濟轉(zhuǎn)型機遇，吸收其先進的科技成果發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等先進信息技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，借鑒它們的經(jīng)驗做法在更高的起點上發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展，起到事半功倍的效果。要進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力促進科技成果轉(zhuǎn)化，加快建立全省統(tǒng)一的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，緊緊抓住人才這個創(chuàng)新的關(guān)鍵，培養(yǎng)引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和實用技能人才，支撐山東發(fā)展。

　　四是更加注重把國內(nèi)消費將成為拉動經(jīng)濟增長的第一動力

　　長期以來，我國堅持出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，外貿(mào)成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。但在國際金融危機后，國際貿(mào)易受到極大影響，國內(nèi)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位越來越突出。從長遠看，作為人口大國，國內(nèi)消費將成為拉動我國經(jīng)濟增長的第一動力。目前，雖然作為原有的消費熱點如家電、汽車、住宅等消費會有所減少，但隨著人民生活水平的進一步提高，人們消費理念的轉(zhuǎn)變和社會保障制度的完善，大眾消費、網(wǎng)絡(luò)消費、旅游消費、文化娛樂消費、健身養(yǎng)老消費、醫(yī)療消費、教育消費、家政服務(wù)等消費將有很大的增長空間，特別是關(guān)乎人民群眾不斷增長的精神文化生活的高端消費需求有待釋放和滿足。隨著我省城鎮(zhèn)化進程推進，農(nóng)村人口市民化步伐加快，社會消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費方式不斷創(chuàng)新，將帶動農(nóng)村消費規(guī)模和水平大幅提升。消費對經(jīng)濟拉動和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用會日益凸顯。

　　五是更加注重以改革推動發(fā)展，大力發(fā)展民營經(jīng)濟

　　要繼續(xù)推進簡政放權(quán)，深化農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)單位改革，加快收入分配制度改革，深化投融資體制改革。要深入推進財稅和金融改革，狠抓增收節(jié)支，加強政府債務(wù)管理，繼續(xù)加大金融對實體經(jīng)濟和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支持力度，切實防控金融風(fēng)險。要注重打造良好的營商環(huán)境，依靠環(huán)境、人才、服務(wù)招商；安全高效走出去，打開視野，支持優(yōu)勢企業(yè)在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈條。我省一定要乘民營經(jīng)濟發(fā)展大會的東風(fēng)，把發(fā)展民營經(jīng)濟放在更加重要的位置。要圍繞解決民營市場主體總量少、規(guī)模小、實力弱、結(jié)構(gòu)不合理等問題，不斷擴大總量規(guī)模、增強主體實力。要大力培育市場主體。把促進全民創(chuàng)業(yè)作為培育民營市場主體的重要手段，按照國家改革精神，大力提高公司登記注冊便利化程度，加強財稅、融資、土地等的支持，加大宣傳和獎勵力度，加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體建設(shè)，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)活力和動力。鼓勵和支持符合條件的個體工商戶向企業(yè)升級，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、中小企業(yè)緊密配套的市場主體結(jié)構(gòu)。

　　六是要更加注重節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境

　　山東高耗能產(chǎn)業(yè)占比高，節(jié)能減排任務(wù)重，必須下大力氣抓好。要堅決改變我省長期存在的粗放的高投入、高消耗、高排放、低效率的發(fā)展模式，逐步建立低投入、低消耗、低排放、高效率的發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。我省要著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好山東。

　　（作者:山東社會科學(xué)院研究員）