原標(biāo)題：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議籌謀應(yīng)對(duì)新常態(tài) 專家認(rèn)為平衡穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵

　　國(guó)際在線報(bào)道（記者時(shí)冉）：歷時(shí)三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議11日在北京閉幕。會(huì)議分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年運(yùn)行情況，并提出新一年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。備受各方矚目的是，中國(guó)本次最高規(guī)格的年度經(jīng)濟(jì)會(huì)議對(duì)今年提出的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)做出系統(tǒng)性闡述。專家分析認(rèn)為，“主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)”將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)2015年度主題，而其中的關(guān)鍵在于保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡。

　　一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議被外界視為定調(diào)中國(guó)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)威風(fēng)向標(biāo)。今年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時(shí)首提“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，以此定位進(jìn)入新一周期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，這也令本次會(huì)議被賦予更多關(guān)注。媒體注意到，會(huì)議首次從消費(fèi)需求、投資需求等9個(gè)方面系統(tǒng)闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉培林表示，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、適應(yīng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。“新常態(tài)是一個(gè)大邏輯。一個(gè)轉(zhuǎn)折性的變化就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。這是我們走到很高發(fā)展階段后，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的減速，與一些國(guó)家在中等收入階段由于體質(zhì)政策失誤導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)失速有本質(zhì)區(qū)別。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，消費(fèi)需求成為經(jīng)濟(jì)更主要的拉動(dòng)力，服務(wù)業(yè)的比重也會(huì)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力也更多依靠創(chuàng)新，而不是靠粗放地上項(xiàng)目。”

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”列為2015年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。而近日公布的中國(guó)11月物價(jià)指數(shù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的下行壓力。在此背景下， 2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)？

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出，在新常態(tài)下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡。“穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)是要穩(wěn)定市場(chǎng)需求。在新常態(tài)下，供大于求是普遍的市場(chǎng)特點(diǎn)。市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的需求從過(guò)去的有沒(méi)有，轉(zhuǎn)向好不好，優(yōu)不優(yōu)，清潔不清潔。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，就需要企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。反過(guò)來(lái)講，沒(méi)有一定的增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)是沒(méi)有條件的。如果市場(chǎng)需求全面萎縮，企業(yè)都陷入困難，怎么調(diào)結(jié)構(gòu)？所以要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

　　下階段能否發(fā)現(xiàn)培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新列入中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。劉培林對(duì)此表示認(rèn)同。“以往修路、建房子，需求很大。經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，通過(guò)上高速公路項(xiàng)目，上房地產(chǎn)項(xiàng)目，就能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。新常態(tài)下，這種意義上的增長(zhǎng)點(diǎn)越來(lái)越少，更多是一種探索和創(chuàng)新性質(zhì)的，需要更多市場(chǎng)主體參與。不能把新增長(zhǎng)點(diǎn)理解為靠傳統(tǒng)意義上的財(cái)政、貨幣政策和投資政策來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，新增長(zhǎng)點(diǎn)一定不能是加重產(chǎn)能過(guò)剩的，一定是通過(guò)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成的。”

　　值得關(guān)注的是，本次會(huì)議明確將“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶并列為中國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的三大戰(zhàn)略。國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員張建平對(duì)此表示：“一帶一路是中國(guó)國(guó)際區(qū)域合作的重要抓手，通過(guò)走出去能用投資帶動(dòng)貿(mào)易，從而形成新的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)和模式。而京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)作和一體化的抓手。比如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化通關(guān)，京津冀現(xiàn)在也做到了。今后還將在貿(mào)易的投資和促進(jìn)方面出臺(tái)更多高效率措施，這不僅對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成強(qiáng)勁的支撐，也有利于把國(guó)內(nèi)和國(guó)際區(qū)域整合起來(lái)，協(xié)同發(fā)展。”