編者按：

　　黨的十八屆三中全會以來，山東全省上下把改革作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，謀劃發(fā)展新優(yōu)勢的重要手段，以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識和擔(dān)當(dāng)精神不斷推動各領(lǐng)域改革向廣度和深度拓展。  

　　改革的宏大敘事，由千萬個體故事寫就，每個人都可以成為改革的代言人。4月1日起，大眾報業(yè)集團(tuán)推出“改革創(chuàng)新行進(jìn)中·山東故事”融媒體報道，在大眾日報、大眾網(wǎng)、山東手機(jī)報、山東24小時新聞客戶端，大眾日報、大眾網(wǎng)官方微博，官方微信同步推出系列報道，通過綜述、故事、專訪、圖表、視頻、大數(shù)據(jù)等形式，多平臺立體化呈現(xiàn)山東改革的焦點(diǎn)、亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，講述發(fā)生在我們身邊的改革故事。

　　“改革創(chuàng)新行進(jìn)中·山東故事”保障篇（3）

　　□講故事

　　“一元公寓”房客老顧的明細(xì)賬

　　大眾網(wǎng)記者 孫貴坤

顧文國（左）和宋學(xué)清在餐廳炒了兩個菜，喝起了小酒。

來自棗莊市市中區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員等了6個多小時，也沒有床位。

臨沂零工市場

臨沂零工市場一角

沒有找的工作的進(jìn)城務(wù)工人員可，在服務(wù)大廳內(nèi)看電視

　　4月3日中午，山東臨沂下起了冷雨，寒氣逼人。位于臨西十一路石化駕校北側(cè)的臨沂零工市場多功能餐廳內(nèi)，費(fèi)縣新莊鎮(zhèn)46歲的顧文國和舍友宋學(xué)清炒了一盤辣炒花蛤和一盤蒜苗炒肉，喝起閑酒。餐廳的菜很便宜，兩個菜一共了12元，比外面實惠又干凈。

　　這里也是農(nóng)民工俗稱的“一元公寓”，住一晚只需花1塊錢，因此一鋪難求。老顧從2014年4月就住進(jìn)來了，即使是在外打工也舍不得退房，1天1塊錢房費(fèi)實在是沒有什么壓力。喝著小酒，老顧和大眾網(wǎng)記者聊起了天，也算起了住在一元公寓的明細(xì)賬。

　　老顧今年46歲，一家6口人，種了6畝地。農(nóng)閑的時候，他就出來打打零工，做過建筑工、砌墻工，好的時候一天能賺100元錢。在外打工，家里人最擔(dān)心的就是住得好不好，安全不安全。以前怕家里人擔(dān)心，有苦也不能說，現(xiàn)在每次回到家，他就會主動跟家里人講零工市場的故事。

　　在來零工市場之前，老顧打工都是省吃儉用，就連租房一般也要租最便宜的。顧文國告訴大眾網(wǎng)記者說，能租著房子就是慶幸的，因為很多住戶不愿意租給農(nóng)民工，即使租也希望能夠租給長期的住戶，因此租不到房也是常事。2013年夏天，顧文國就有3天沒租到房子，“就在馬路邊，蛇皮袋子往地上一鋪，幾個人將就一晚上。”顧文國回憶說，蚊子在耳邊嗡嗡響，經(jīng)常被咬醒。后來好不容易租了一個月的房子，花了150元卻因為打工只住了19天，合著一天就要花掉接近8元錢，外加水電費(fèi)，一天至少9元錢，不劃算，如果住旅館的話就更不劃算了，最便宜的旅館一晚上也得10元錢。

　　2014年4月份，老顧經(jīng)朋友介紹來到零工市場，說這里住一晚只花1元錢。住宿時要交納30元錢的押金，這錢會不會不退給我？當(dāng)時老顧有點(diǎn)擔(dān)心，畢竟1元錢住一晚，有點(diǎn)不靠譜。但過了一段時間后，老顧打消了這個疑慮。他發(fā)現(xiàn)這個地方比家里的條件還要好：在外打工的時候，喝口熱乎水都難，只有臟得實在不行的時候才舍得洗個澡，在零工市場，開水24小時供應(yīng)，每晚7點(diǎn)到10點(diǎn)半，熱騰騰的洗澡水免費(fèi)供應(yīng)。

　　說著說著，老顧的酒喝完了，他帶著大眾網(wǎng)記者參觀了他住的1號公寓120室。這個房間有18平米大小，很寬敞，8個床位分上下鋪，每個床位配有一個鐵皮的壁櫥，方便存儲貴重物品。“農(nóng)忙的時候，可以把東西寄存在宿舍里，忙完了再趕回來，1天1元錢，不會讓我們有負(fù)擔(dān)。”老顧說，農(nóng)民工心里都算了一筆賬，1元錢一晚，連水電費(fèi)都不夠，政府一定在倒貼，在零工市場省下來的花銷，一個月就有三四百，這些錢等于是白賺的。

　　下午2時，“一元公寓”住宿登記服務(wù)臺前，7名來自棗莊市市中區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員正在等待辦理住宿手續(xù)。他們從早上8點(diǎn)一直等到現(xiàn)在，因為沒有空鋪，只有等到一個人離開，才能有一個人補(bǔ)住。

　　臨沂市進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心主任楊磊告訴大眾網(wǎng)記者，臨沂市2011年建成使用了第一處進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心暨零工市場，零工市場入住的門檻很低，只要持有合法二代身份證的進(jìn)城務(wù)工人員就可以入住，1天只收1元錢。“一元公寓”象征性收費(fèi)，是為了照顧進(jìn)城務(wù)工人員的尊嚴(yán)，這種形式很快就被廣大進(jìn)城務(wù)工人員接受，“一元公寓”也逐漸成為零工市場的代名詞。目前，“一元公寓”的1072個床位幾乎天天爆滿，一鋪難求。為了緩解這個需求，2014年12月，臨沂又投資3300多萬元在羅莊、河?xùn)|新建兩處零工市場，總占地達(dá)到29畝，總建筑面積1.25萬平方米，備有床位1600多張。

　　□說政策

　　好政策把農(nóng)民工“請進(jìn)城”

　　這處位于臨沂市蘭山區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，自2011年建成以來，已經(jīng)為88萬名像顧文國這樣的務(wù)工人員提供住處了。除了住宿以外，服務(wù)中心還肩負(fù)著為進(jìn)城務(wù)工人員提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)介紹的任務(wù)。大眾網(wǎng)記者了解到，服務(wù)中心已經(jīng)舉辦了85期免費(fèi)技能培訓(xùn)班，幫助短期靈活就業(yè)71萬人次。有務(wù)工人員直言，以前你來到這個城市找不到地方住，一時找不到活干，直接奔零工市場（進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心）就行。

　　其實臨沂市的進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心只是山東省在服務(wù)進(jìn)城務(wù)工人員方面的一個縮影。近年來，山東省在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、權(quán)益保障和公共服務(wù)等方面都取了不俗的成績。據(jù)悉，山東省政府先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃等3項行動計劃的通知》，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度也隨之建立起來。僅2014年一年，有組織的轉(zhuǎn)移就業(yè)率就達(dá)到了66.77%，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)131.2萬人，形成了就近就地就業(yè)和勞務(wù)輸出并重的農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的格局。

　　為了能讓農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移就業(yè)，山東省人社部門開展了素質(zhì)技能培訓(xùn)、星火計劃等住房城鄉(xiāng)建設(shè)等一系列特色培訓(xùn)，累計接受培訓(xùn)達(dá)105.7萬人次。在權(quán)益保障方面，山東省人社廳在全省范圍內(nèi)組織開展了兩次農(nóng)民工工資專項整治行動，并建立起農(nóng)民工“一書兩金一卡”制度，上級政府與下級政府、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣�府，分別簽訂防范處置企業(yè)拖欠工資目標(biāo)責(zé)任書，即“一書”；而“兩金”則分別指在建設(shè)領(lǐng)域和欠薪多發(fā)行業(yè)普遍建立用人單位繳納工資保證金制度，在欠薪多發(fā)市、縣、區(qū)建立完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；“一卡”就是全面推行農(nóng)民工實名制工資支付銀行卡。（大眾網(wǎng)記者孫乘昀）