□惠銘生

霧霾頻襲，歸根結底，一是畸形發展觀念的問題，二是社會治理過于粗放的問題。

過去，我國一些地方搞經濟發展，追求GDP增長數字，不少是以犧牲環境、破壞資源為代價的，是以高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式為特征的，結果呢？生態環境被破壞了，變得脆弱不堪，稍微有點“風吹草動”，便會“犯大病”，來一場令人驚悚的霧霾天。所以，霧霾頻襲，是畸形發展的孽障；治霾，更多是在為過去錯誤的發展觀念“買單”。

這些年，“生態文明建設”寫進十八大報告，干部考核不再簡單以GDP論英雄，十八屆五中全會鮮明提出包括“綠色”等五大發展理念，深刻撬動發展變革……都是旨在引領發展方式轉變，建設“美麗中國”。所以，在執政理念上，一個地方只有堅持綠色發展為導向，追求干干凈凈的GDP數字增長，防霾治霾才會真正有信心、有底氣，才能下得狠心，有“壯士斷腕”的果敢精神。

當然，探尋霾因，不能將其僅僅歸咎于“歷史欠賬”，更應該拷問我們的社會治理能力與水平。

這幾天，濟南市委、市政府重拳治霾，加大行政巡查力度，啟動抗霾“啄木鳥行動”，重金鼓勵社會監督，結果曝光出一堆問題——有的污染企業屢教不改，在霾天繼續排污；有的渣土車橫行小區，依然一路揚塵；有的工地仍在“裸奔”，未對裸土覆蓋；個別燒烤攤依然火爆……

對此，請不必為之憤怒！要知道，這僅是我市“斷腕”治霾威懾下才出現的景象，而此前呢？長期以來，雖然我市在治理大氣污染方面下了很多功夫，也取得了一定成效，但總體而言，社會治理還是過于粗放，治理成果與廣大市民的要求差距較大。譬如，上述提及的種種現象，在過去原本一直存在，幾成頑癥，并未形成有效治理。對此，在今年我市首次電視直播問政中，類似問題就被問政者揭批得體無完膚。今年以來，濟南空氣質量之所以屢屢在全國排名倒數，根源之一，恐怕就出在社會治理能力方面；今天“斷腕”治霾，更多劍指的，就應該是諸多的行政不作為。

治霾，是現實的要求，是民意的訴求，是建設“美麗中國”、建成“小康社會”的題中之義。治霾，有我國《環境保護法》可依，有我市出臺的“大氣污染防治十大行動”可據。而且，治霾，負有監管職能的部門“一個也不少”，城管、建設、環保、交通、交警……只要各司其職，監管有力，揚塵、工業污染、汽車尾氣等焉能成為霧霾的罪魁禍首？所謂的“霾禍”，說白了，實則“人禍”。

生態環境也是生產力，“綠水青山”也是“金山銀山”。生態環境是最普惠的民生福祉，環境好了，老百姓的幸福感才會提升。所以，環境污染治理得好壞，是檢驗有些行業和領域監管部門有無作為的標尺。治霾，假如長期監管無作為、不作為，抑或治理成效一般般的，群眾意見較大的，就應該依據相關政策法規嚴厲問責。只有高懸問責之劍，才能讓碌碌無為者騰崗讓位，才能倒逼更多的行政監管者勇于擔當、主動有為，才能讓公眾從重重霧霾中看到縷縷陽光。

“實在、實干、實績”是我市市委著眼“三嚴三實”，對全市黨員干部提出的新導向、新要求。在我市開展的這場“抗霾”戰役中，我們不妨認真對照這三條用人標準，用治霾成效來檢驗一下誰是能者，誰是庸者。而且，問責要動真格，即，讓能者上，庸者下。