昔日的北四廠片區(qū)，大氣污染嚴(yán)重。

如今這里已經(jīng)搬遷完畢，老廠區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和開發(fā)建設(shè)。昔日的“污染區(qū)”將成為新的“城市綠肺”。（記者 王宗陽 攝）

　　大眾網(wǎng)記者 王宗陽

　　11月12日，供暖首日，遮天蔽日的霧霾里，章丘“拿下”全國污染最重城市第一名。

　　為了改善“氣質(zhì)”，章丘市壯士斷腕，搬遷“北四廠”、關(guān)閉小煤礦……目前，“北四廠”已搬遷完畢，舊址正進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，未來將從“污染區(qū)”向“城市綠肺”轉(zhuǎn)變。

　　搬遷重化工：

　　57歲的“北四廠”已全部搬遷

　　“北四廠”片區(qū)，是原來的明化、熱電、魯明、華飾四個(gè)企業(yè)，曾一度是章丘乃至濟(jì)南的“污染大戶”。北四廠主要生產(chǎn)化肥、化工、造紙和熱電，其中化肥廠規(guī)模最大，歷史最長，1958年建廠，是新中國成立后投建的13套小氮肥企業(yè)之一。

　　在2005年6月，章丘市對這四家企業(yè)進(jìn)行整合，成立了明化集團(tuán)。現(xiàn)成為擁有5千余名職工、年銷售收入27億元的大型化工制造企業(yè)。從2014年6月開始，章丘市委、市政府以壯士斷腕的決心啟動(dòng)了“北四廠”整體搬遷。

　　章丘市市長劉天東說，北四廠地處老城區(qū)北部，周圍既有居民小區(qū)，還有幾個(gè)村莊，化工行業(yè)的原料易燃易爆，北四廠始終牽動(dòng)著城區(qū)居民敏感的神經(jīng)，安全隱患成為人們心中的巨大陰影。而隨著城市功能的完善，大量人口進(jìn)城，城市發(fā)展空間受到限制，章丘一直有“北拓”的想法，但“北四廠”的存在，制約了城北片區(qū)的整體建設(shè)。而且，“北四廠”與國家4A級景區(qū)——百脈泉公園相隔不足百米，高聳的煙筒，與周邊的美景也格格不入。綜合比較多方因素，章丘市委、市政府為加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)的良性發(fā)展，痛下決心，啟動(dòng)北四廠搬遷，實(shí)施企業(yè)“退城進(jìn)園”。目前，已整體搬入章丘市化工工業(yè)園。

　　搬遷的“陣痛”：

　　要安置2600名員工，累計(jì)補(bǔ)貼2084萬元

　　對于任何一座城市而言，搬遷改造重化工企業(yè)，免不了會(huì)面臨“陣痛”。劉天東說，首先，企業(yè)人員的穩(wěn)定是搬遷工作的核心。淘汰落后工藝、新上技術(shù)設(shè)備，必然有部分職工要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗。集團(tuán)有5000多名員工，涉及上萬個(gè)家庭，章丘必須對職工、對社會(huì)負(fù)責(zé)。通過各種努力，章丘用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)退、自謀職業(yè)等渠道，幫助2600余名員工得到妥善分流和安置。

　　其次，“北四廠”拆遷安全隱患多，拆遷難度大，這在章丘工業(yè)史上前所未有。拆除工程不僅有工業(yè)和民用建筑，還有大量危化品生產(chǎn)儲存裝置，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)安全事故。為此，章丘市反復(fù)研究搬遷的方案和措施，通過聘請專業(yè)公司、專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)處理，實(shí)現(xiàn)了全部安全搬遷。

　　在這次搬遷中，章丘市委、市政府在資金、土地、政策方面，可以說下了“血本”：將新廠區(qū)北部的912畝土地實(shí)施了土地流轉(zhuǎn)，并建立隔離帶。2014年底，提供甲醛、雙氧水項(xiàng)目用地指標(biāo)193畝。2015年，為保證潔凈煤氣化項(xiàng)目用地，又申請到省重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)525畝。此外，對北四廠有證土地進(jìn)行了招拍掛，將國有工業(yè)用地變更為商業(yè)居住用地，土地變性拍賣收益增值部分全部返還企業(yè)。同時(shí)，利用上繳利稅的地方留成部分，全部用到企業(yè)搬遷和項(xiàng)目建設(shè)上，累計(jì)補(bǔ)貼達(dá)到2084萬元。

　　華麗的轉(zhuǎn)身：

　　昔日“污染區(qū)”要變“城市綠肺”？

　　大眾網(wǎng)記者在實(shí)地探訪搬遷的老廠區(qū)時(shí)了解到，目前“北四廠”及城北片區(qū)668戶已全部拆除，拆遷面積32萬平方米，整理建設(shè)用地800畝。看著一片片老舊的廠房被夷為平地，變成了青草綠地，讓人不禁感慨，一個(gè)有著幾十年歷史的老化工企業(yè)，完成了華麗轉(zhuǎn)身。

　　劉天東介紹，章丘市市政府已經(jīng)成立了城北片區(qū)指揮部，正對老“北四廠”區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃在這一區(qū)域打造集生態(tài)旅游、休閑居住、商業(yè)服務(wù)、歷史文化于一體的城市綜合體。目前，章丘正加快推進(jìn)繡江河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。一期工程投資約2.5億元，占地約1310畝。該項(xiàng)目以“再造母親河”為主旨，與百脈泉公園對接融合，通過充分延續(xù)和發(fā)掘章丘泉脈、史脈、人脈、文脈、商脈五脈文化，恢復(fù)繡江故道風(fēng)貌，利用章丘特有的泉水、香稻、荷花等資源，打造富有清照文化及泉水內(nèi)涵的景觀之河、文化之河。未來，這里將成為水清草綠的旅游的核心區(qū)。

　　這也意味著，一個(gè)昔日的“污染區(qū)”，將成為一片新的“城市綠肺”。

　　城市轉(zhuǎn)型：

　　煤炭業(yè)將退出章丘歷史舞臺

　　為了和霧霾“掰掰腕子”，今年以來章丘加大環(huán)保檢查力度，對273家高污染、高能耗企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察、掛牌督辦，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加快改造提升。華電章丘、淄礦埠村熱電廠等5家企業(yè)，已完成脫硫、脫硝、除塵設(shè)施升級改造。

　　煤礦開采，同樣是導(dǎo)致大氣污染的原因之一，這方面，去年章丘已關(guān)閉了鑫岳三號、六號和明水一號等3處煤礦，淘汰落后產(chǎn)能36萬噸/年。今年上半年，又對明水二號、華明、官莊、玉山等4處煤礦閉坑，涉及職工2830人，籌措資金1.15億元，將淘汰落后產(chǎn)能57萬噸。并協(xié)助濟(jì)南市李福煤礦籌集資金1億元做好關(guān)停工作、幫助淄礦集團(tuán)埠村煤礦做好關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　從今年11月份開始，章丘啟動(dòng)了東風(fēng)煤炭集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，三處煤礦將陸續(xù)關(guān)停，分步實(shí)施閉坑回撤，關(guān)停后煤炭行業(yè)將在章丘徹底退出歷史舞臺。下步也將把原有廠區(qū)開發(fā)與招商引資結(jié)合起來，推動(dòng)企業(yè)做好“地下轉(zhuǎn)地上”的轉(zhuǎn)型。

　　莊嚴(yán)的承諾：

　　以后路上看不見“撒土車”

　　近期，霧霾天氣頻繁襲擾，如何有效防止大氣污染防治，是濟(jì)南市民最關(guān)心的問題。然而，除了化工、熱電等企業(yè)排放造成污染外，工地和渣土運(yùn)輸造成的揚(yáng)塵污染也不可小覷。以往記者前往章丘采訪時(shí)，常常見到超載或者覆蓋不嚴(yán)的渣土車飛馳而過。不過今天記者走訪章丘多處工地，并未見到這樣違法上路的渣土車。

　　未來，章丘在“治土”方面有何良策？章丘市市長劉天東告訴大眾網(wǎng)記者，現(xiàn)在章丘所有的渣土運(yùn)輸車已安裝上GPS系統(tǒng)，明確規(guī)定了運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸線路，實(shí)現(xiàn)了全過程、全時(shí)段監(jiān)控，實(shí)行全天候嚴(yán)管超載、撒漏車輛，今年累計(jì)查處2300余車次。過去，一些過境渣土車確實(shí)存在僥幸心理。章丘市加大處罰力度，不僅罰駕駛員，也要追究運(yùn)輸企業(yè)以及運(yùn)貨人的責(zé)任。通過高壓“查土”，以后章丘的路上將看不見超載、撒漏的渣土車。