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曹金萍把脈“城市看海”和諧宜居須“以水定城”

2016-03-05 17:54:55 來源: 大眾網 作者: 姜洋

3月4日, 全國人大代表曹金萍做客大眾網全國兩會北京演播室。

3月4日,全國人大代表曹金萍做客大眾網全國兩會北京演播室。

  大眾網北京3月4日訊特派記者 姜洋)今天下午,全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍做客大眾網2016全國兩會北京演播室時,談到了水與城市的關系。她認為,對水的認識不足,制約著不少城市的發展,想要打造和諧宜居的城市,必須實現“以水定城”。

  曹金萍說,城市在經濟社會發展中的作用和地位越來越突出,但在建設過程中,仍存在著一些問題。“結合水利工作實踐,我們發現,有很多城市沒有把水資源要素考慮好,造成了一些城市病。比如有的大城市嚴重缺水,但一到下雨就‘城市看海’,大量的水資源白白浪費。”她向記者列舉了一組數據:中國653個城市中,有400多個城市缺水,100多個城市嚴重缺水。“所以,我近年來一直在關注的問題就是,如何能夠做到以水定城、量水發展。”曹金萍說。

  曹金萍舉例說,北京就屬于極嚴重缺水的城市,人均水資源占有量只有100立方米。而世界通行標準中,區域可持續發展的人均水占有量是1000立方米,低于500立方米的,就屬于嚴重缺水區域。“北京這幾年人口膨脹、規模擴大,遠遠超出水資源承載能力。”曹金萍告訴記者,15年來,為彌補生活、生產和生態需用水,北京一直在超采地下水,同時,通過調水等方式來緩解水壓力。即便如此,北京每年水資源缺口仍達到15億立方米。因此她認為,城市規模的大小、人口的多少、以及發展方式,都要考慮水資源的自然稟賦和承載能力。

  而對于一些一下雨就“看海”的城市,曹金萍認為,這是在空間布局上沒有很好的考慮到城市水系的規劃。解決這些問題,一方面要加強城市規劃的剛性約束,另一方面要增加公眾參與度,但是關鍵還是要看落實。此外,還要增加協調性和系統性,提高城市規劃執行的執法監督力度。曹金萍說,城市建設過程中涉及的相關規劃很多,各部門之間相互有關聯,卻又相互獨立,導致很多不對接的情況。為此,她去年就提出了“多規合一”的建議。“目前國家已經開始試點,我希望下一步可以盡快在試點基礎上全面推開。”曹金萍說。

  曹金萍還建議,建立城市規劃與自然資源承載力相匹配的監測機制,對城市空間布局、發展方式,和土地、水資源自然資源稟賦使用情況實時監測,保持可持續發展。

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責任編輯:孫翔

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