濟(jì)南公交總公司營運(yùn)市場部副部長李嵩

　　李嵩：首先感謝大眾網(wǎng)，利用今天下午一下午的時(shí)間，邀請了跟交通相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域的專家，一塊來商量解決治理擁堵問題。

　　從公共交通來說，公交公司作為一個(gè)企業(yè)，是直接面對廣大市民和乘客的一個(gè)最直接的窗口。但是其實(shí)整個(gè)的城市公共交通并不是說要依靠公交公司一家。實(shí)際上這些年來，整個(gè)濟(jì)南市的公共交通的發(fā)展，也是離不開市政府、包括其他各個(gè)部門，包括交警、專家學(xué)者的共同努力，才能有了今天這樣一個(gè)算是發(fā)展的成績。因?yàn)楫吘瓜啾榷嗄昵暗墓�交還是有很大的發(fā)展。

　　但是反過來說，這些年公交實(shí)際上是一直在努力的適應(yīng)我們城市的擴(kuò)張，盡量去滿足市民的各種要求。為什么這樣說？就是說在國外，大家非常認(rèn)可的是交通引領(lǐng)城市的發(fā)展。但是在我們濟(jì)南，包括我們國家很多城市，尤其是公共交通的引領(lǐng)，大多數(shù)情況下都是在被動(dòng)的適應(yīng)城市發(fā)展。新城建好了，公交的配套設(shè)施沒有跟上，但是公交的線路需求又很大，公交需要被迫的去往那里延伸。所以公共交通，它應(yīng)該是一個(gè)全社會大家共同努力發(fā)展的一個(gè)方面。

　　另外說到這個(gè)地方，我感覺造成交通擁堵的本質(zhì)是什么？我們還是要說，交通的本質(zhì)是什么。我們在座的各位，不管是來自哪各行業(yè)、哪個(gè)領(lǐng)域，我們都是交通的參與者，交通最根本的目的，大家可以去查，交通最根本的目的是人和物的位移。但是我們現(xiàn)在更多的情況下，大家一談到交通就是道路，就是車輛，這些都是為我們?nèi)艘埠谩⑽覀兊奈铮�它的出行、位移的需求來服�?wù)的，但是它不代表交通。就是我們今天很多發(fā)展理念上的不平衡，導(dǎo)致了現(xiàn)在很多交通擁堵的矛盾非常突出。

　　首先從交通規(guī)劃，我們首先想到是高速公路、快速路、城市主干道、我們的停車場，這些是交通的配套設(shè)施，但是真正的交通規(guī)劃，作為國外來講，他們首先考慮的是我遠(yuǎn)距離的是城際鐵路，城市內(nèi)部是地鐵，是我中運(yùn)量的公共交通，BRT，然后公交車。所以這一塊我們從規(guī)劃上，就是從理念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

　　另外就是我們的交通出行實(shí)際上有五大要素，一個(gè)是方便，第二是快速，第三是經(jīng)濟(jì)，第四是舒適，第五是節(jié)能環(huán)保。但是在這五個(gè)方面里面，我們現(xiàn)在也有失衡。首先作為公交來講，在方便性上，肯定是不如小汽車，剛才大家都提到，小汽車可能提供我們到門，但是公交作為一個(gè)大眾公共交通，不可能像小汽車、自行車、摩托車一樣，提供門到門的服務(wù)，所以這一塊是跟小汽車沒辦法完全競爭的，我們是盡量把它做到最好。從舒適性來講，公交車肯定也比不上小汽車，剛才我們專家也提到了，天冷座椅的問題、冷的問題，這是公交跟小汽車的天然的差異。

　　那么公交的吸引力在哪兒？我覺得重點(diǎn)就應(yīng)該放在快速和經(jīng)濟(jì)上。經(jīng)濟(jì)，公共交通目前來說應(yīng)該是我們除了步行和自行車之外，交通出行當(dāng)中經(jīng)濟(jì)成本最低的一種出行方式。快速上，這就是我們現(xiàn)在之所以公交分擔(dān)率下降造成的一個(gè)很大的問題，我們從2009年到現(xiàn)在，我們的公交車速下降了10%，我們每年增長的公交車，抵不過車速下降帶來的運(yùn)力下降。這些年我們公交增加了20%以上的運(yùn)力，1000多輛車，但是這種運(yùn)力被城市道路的擁堵抵消掉了，而且還有更大的負(fù)面作用。所以導(dǎo)致公交的競爭力在逐年下降。我們的經(jīng)十路，在剛劃公交專用道的時(shí)候，我們的平時(shí)運(yùn)行速度能到20公里/時(shí)以上，但是現(xiàn)在只有13.8公里/時(shí)。也就是說我們的效率下降了1/3。

　　另外一個(gè)不平衡，也就是今天大家都提到的，公交自身的發(fā)展，這是公共交通體系也存在一個(gè)不平衡。國外比較好的公共交通，軌道、中運(yùn)量、普通、社區(qū)微循環(huán)都有。軌道交通這么大的量，這個(gè)站點(diǎn)乘客出來以后，一定要有中運(yùn)量的交通對接，就像高速公路對著一個(gè)小支路、次干路肯定要癱瘓。公共交通體系也是這樣及所以我們現(xiàn)在濟(jì)南市的公共交通體系現(xiàn)在還有很大差距。我們現(xiàn)在雖然有BRT，有社區(qū)公交，但是90%以上的客流還是在我們的強(qiáng)運(yùn)力上，這也是一個(gè)不均衡。

　　還有一個(gè)不均衡，就是大家的出行結(jié)構(gòu)。剛才張教授提到了，一個(gè)比較好的出行結(jié)構(gòu)是公共交通的出行比例要占40%。國外現(xiàn)在我們剛才提到的香港也好、新加坡也好，包括歐洲的一些城市，它的小汽車的出行比例，一般都是在10%以下，但我們現(xiàn)在是恰恰相反，小汽車的出行比例，馬上就要趕超公共交通。所以也導(dǎo)致了我們現(xiàn)在看到城市交通擁堵的局面。