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　　供給側結構性改革的實質是著眼于要素的優化配置與素質提升，體制機制創新與科學技術進步，來發展新主體、培育新動力、塑造新優勢，推動社會生產力水平實現整體躍升。當前，世界技術革命和產業變革不斷孕育新突破，發展動力加快轉換，創新作為引領發展第一動力的作用愈發突出，必須把推進供給側結構性改革的基點放在創新上，推動創新資源加速向骨干企業集聚、向優勢產業集中、向重點領域集成，夯實體制機制創新牽引創新驅動發展戰略實施的內生動力，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

　　一、準確把握創新發展新趨勢

　　一是技術的滲透能力顯著增強。新一代信息技術廣泛滲透到生產生活各個領域，現在大家熟悉的“互聯網+”就是最好的證明；納米技術拓展到信息、生物、能源、環境等諸多領域；生物技術與化學、材料、醫療、農業等聯系更為緊密。技術的廣泛滲透，使技術創新更為密集，技術產業融合更為緊密，成果轉化更為快捷，新技術、新產品、新業態、新模式雨后春筍般誕生，極大地提高新供給的創造能力。

　　二是集成創新的引領更加強勁。通過搭建研發公共服務平臺等手段，整合集聚、優化集成各類科技創新資源，構建共享的服務體系，為全社會研發、企業創新等提供基礎性、應用性、共享性、多樣性的技術支撐和服務。上海市通過建立創新資源共享轉化、網絡聯動集聚、信息技術終端和服務驅動價值四大體系，創建了我國第一個科技研發公共服務平臺，增添了科技集成創新的新動能。鑒于科技資源的專業性、獨特性和信息不對稱性，以及科技資源分布的廣泛性，單靠市場機制不可能自動實現科技資源的共享與轉化，迫切需要更好地發揮政府的作用，推動政府職能從研發管理向創新服務轉變，加快構筑服務全社會科技創新的公共服務平臺。

　　三是開放創新的趨勢更加明顯。隨著新一代信息技術的迅猛發展，越來越的企業更加注重借助互聯網平臺，通過建立利益分享機制，吸引數以百萬計的發明家和創新人才進行集體創新，集成運用區域、全國乃至全球的創新資源。這就需要我們加強對國內外企業開放式創新模式和運行機制的研究，找出政府可以作為的著力點，制定推進措施，完善支持政策，推動更多的企業借助全省、全國乃至全球的科技、智力資源提高創新能力。

　　四是全面創新的作用更加凸顯。創新是一項系統工程，涉及方方面面。科學技術創新與制度管理創新、商業模式創新、全產業鏈創新，互動并促，推動新技術、新產業、新業態、新機制融合發展，疊加效應更加明顯。破除束縛創新和成果轉化的制度障礙，構建普惠性創新支持政策體系，有利于優化創新政策供給和制度保障；建設商業模式創新支撐體系，有利于推動企業依托技術創新實現制造與服務、科技與市場、產業與金融、線上與線下融合發展；推動全產業鏈創新，有利于高新技術、高端裝備、高級人才、高水平服務綜合集成，掌握全球產業鏈分工的高端環節。

　　二、明確創新發展新思路

　　新形勢下，推動創新發展，要以促進產業鏈、創新鏈、資金鏈和政策鏈對接融合為方向，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，按照打造龍頭——山東半島國家自主創新示范區，做強中心——國家級創新城市，壯大高地——高新技術開發區，提升平臺——國家重點實驗室、工程（技術）中心、企業技術中心等的思路，強化科技創新的核心地位，統籌推進科技體制改革和經濟社會領域改革，統籌推進科技、管理、品牌、組織、商業模式創新，統籌推進“引進來”與“走出去”合作創新，形成龍頭驅動、中心推動、高地帶動、平臺聯動的科技創新發展格局，完善科技創新、制度創新、開放創新有機統一的協調推進機制，努力營造大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境，最大限度激發全社會創新活力和創造潛能，匯聚支撐和引領供給側結構性改革的強大動力，為走在前列、實現由大到強戰略性轉變提供堅強保障。

　　三、協同推進創新發展

　　1、更加注重科技創新與模式創新的協同推進。擁有先進的技術是企業的核心競爭力。要強化企業創新主體地位和主導作用，大力實施創新企業培育工程，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、生物醫藥、智能制造等領域核心技術，打造一批具有國際競爭力的創新型領軍企業。但一些技術更好的企業失敗的教訓也值得我們思考。我們過去耳熟能詳的科達、摩托羅拉、諾基亞，都曾經是行業技術的領先者，科達是當時最先研發和擁有數碼技術的，摩托羅拉曾經是無線通信技術的代名詞，諾基亞的智能手機技術當時全球領先，他們都失敗了，而蘋果成功了，關鍵是蘋果把技術創新與模式創新融為一體。我省海爾歷來注重技術創新與模式創新的協同推進，一直是行業的佼佼者，就是很好的詮釋。

　　2、更加注重龍頭與行業協會的聯動發力。無論是集成創新還是開放創新，都需要發揮行業和領域的整體優勢，為此我們也建立了許多以企業為龍頭產業技術創新聯盟，以研究機構為核心的產業技術研究院。現在來看，企業和研究機構都在積極作為，但由于缺乏行業協會的協調、紐帶和服務功能，整個行業和領域創新的集成共享機制尚不夠健全。如何強化行業協會在推動創新方面的功能，應該是我們著力解決的重大問題。

　　3、更加注重創新生態系統的打造。硅谷之所以成功，是因為形成了包括科技創新、機制創新、商業模式創新、金融創新相互促進的強大創新生態系統。很多人認為硅谷的盛名是因為很多新科技都源于此地，其實硅谷之所以持續發展，是因為不管新科技或新創意在哪里誕生，只要把它帶入硅谷，硅谷的創新生態系統都可以促成它的商業化，這才是它的獨特優勢。扎克伯格是哈佛大學本科生，2007年成立了Facebook,但他跑到硅谷來發展，在硅谷創新生態系統支持下，成為繼谷歌之后最成功的網絡平臺。我們的園區、城市、和國家自主創新示范區等，應該在構筑創新生態系統中發揮好示范引領作用。