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　　 7月18日，第三十一屆奧運(yùn)會(huì)中國體育代表團(tuán)在北京人民大會(huì)堂成立。本屆奧運(yùn)會(huì)將于8月5日至8月21日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。中國體育代表團(tuán)由711人組成，其中運(yùn)動(dòng)員416人。圖為成立大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（7月18日攝）。 新華社記者張晨攝

　　 新華社北京７月２４日體育專電(高鵬、李麗)一提到中國的奧運(yùn)選拔機(jī)制，過往遭人詬病較多的是“不夠公開透明”和“背后利益糾葛”。有關(guān)其公平性的討論，一個(gè)往往被忽視的細(xì)節(jié)是，多數(shù)項(xiàng)目奧運(yùn)選拔辦法都規(guī)定：在現(xiàn)役國家隊(duì)隊(duì)員中展開。

　　 很長(zhǎng)時(shí)間以來，在中國的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體制下，通過三級(jí)訓(xùn)練體系形成的國家隊(duì)是“塔尖”，基本可以代表中國在某個(gè)項(xiàng)目上的最高水平。我們現(xiàn)在看到的奧運(yùn)選拔辦法，是各個(gè)項(xiàng)目直接面向奧運(yùn)會(huì)的最終階段選拔辦法，從理論上來說，圈定在現(xiàn)役國家隊(duì)范圍內(nèi)，或者制定明確的資格準(zhǔn)入成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，本無可厚非，也具有實(shí)操性。

　　 然而，從廣義上來說，奧運(yùn)選拔應(yīng)是一個(gè)從最基層開始的競(jìng)技體育人才選拔體系。因此，如果國家隊(duì)這個(gè)“塔尖”的取材范圍有局限性或者形成過程不夠公開公正，那么即便最后階段的選拔辦法能夠做到公開、透明，也僅僅是實(shí)現(xiàn)局部意義上的公平，而非普遍意義上的公平。

　　 專家認(rèn)為，一是在決定誰能進(jìn)入國家隊(duì)的過程中，同樣可能存在“暗箱操作”，二是取材范圍有局限的選拔體系，實(shí)際上從制度層面剝奪了廣大非專業(yè)體系內(nèi)運(yùn)動(dòng)員平等參與選拔的權(quán)利，是一種規(guī)則上的不公平。

　　 在絕大多數(shù)的非職業(yè)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上，目前的國家隊(duì)人選基本都是從各地方專業(yè)隊(duì)中選拔出來的。雖然一些項(xiàng)目在注冊(cè)環(huán)節(jié)并沒有對(duì)專業(yè)體系之外的運(yùn)動(dòng)員設(shè)置門檻，但全國比賽基本還是以各地方代表隊(duì)為報(bào)名參賽單位，這就意味著業(yè)余運(yùn)動(dòng)員想要通往更上層幾乎只有一條路，就是首先進(jìn)入各地方的專業(yè)體系。

　　 體育社會(huì)學(xué)者盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，無論是從選拔運(yùn)動(dòng)員參加國際賽事的角度看，還是從項(xiàng)目自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，這種“華山一條路”的競(jìng)技體育發(fā)展模式都是有問題的。曾被視為體教結(jié)合典范的清華跳水隊(duì)就是這種保守體制的“犧牲品”。

　　 若干年前，清華跳水隊(duì)曾培養(yǎng)出周呂鑫、勞麗詩等一批名將，成為中國競(jìng)技體育的一個(gè)獨(dú)特存在。但后來國家體育總局游泳運(yùn)動(dòng)管理中心取消了專為清華跳水隊(duì)而設(shè)的地方和清華“雙注冊(cè)制”，而全運(yùn)會(huì)這樣最重要最高水平的全國比賽只有省區(qū)市注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員才能參加，從而引發(fā)了大量注冊(cè)糾紛，并導(dǎo)致周呂鑫、勞麗詩等人紛紛從清華出走，清華跳水隊(duì)從此陷入困境。

　　 盧元鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)，體育主管部門對(duì)運(yùn)動(dòng)員設(shè)定注冊(cè)身份上的限制，實(shí)際上是把自己劃定在了一個(gè)小圈子里，把體育變成極少數(shù)精英才能參與的活動(dòng)，各項(xiàng)目的生存空間因此變得十分狹小。其后果是，興衰全部系于體育主管部門一身。“贏了，是政府的光榮。輸了，政府要為它背書，要承擔(dān)巨大的代價(jià)。”

　　 隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)技體育領(lǐng)域長(zhǎng)期依靠國家撥款的專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)模式已經(jīng)面臨越來越大的困境，而在游泳、田徑、乒乓球、羽毛球等社會(huì)、校園里容易開展的項(xiàng)目上，也已經(jīng)有越來越深厚、越來越廣泛的民間基礎(chǔ)。專業(yè)和業(yè)余的界限將無可避免地更加模糊，而人為設(shè)置的體制障礙也勢(shì)必帶來越來越突出的矛盾。

　　 在２０１５年初發(fā)布的《中共國家體育總局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》中，針對(duì)運(yùn)動(dòng)員選拔不公開、不透明問題的改進(jìn)辦法中已經(jīng)提到，“創(chuàng)新國家隊(duì)管理辦法，建立與完善公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、高校、個(gè)人在培養(yǎng)高水平競(jìng)技體育人才方面的積極性，拓寬人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的渠道”。

　　 從更深層次來說，這方面的根本性變化需要建立在深入改革體制機(jī)制的基礎(chǔ)上。十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，“著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題”。值得欣慰的是，在這一方針指引下，國家體育總局在協(xié)會(huì)實(shí)體化、管辦分離等方面已邁出改革步伐，已有一些項(xiàng)目管理中心探索把賽事舉辦以及人才培養(yǎng)、選拔等職能交由單項(xiàng)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織、社會(huì)資本。

　　 成立于２００６年的萬國體育已在北京、深圳、廣州、上海等地開設(shè)了８家擊劍運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)中心，目前擁有兩萬多名會(huì)員。據(jù)萬國體育董事長(zhǎng)王劍介紹，萬國體育現(xiàn)在承擔(dān)著國家男子重劍隊(duì)的訓(xùn)練任務(wù)，教練場(chǎng)地、訓(xùn)練計(jì)劃等都由萬國體育負(fù)責(zé)，北京擊劍隊(duì)的二線隊(duì)員也基本上都來自于萬國體育。王劍認(rèn)為，隨著項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化不斷推進(jìn)，我國的體育人才培養(yǎng)體系也會(huì)發(fā)生變化，今后將會(huì)有更多的優(yōu)秀選手出自民間俱樂部。

　　 首都體育學(xué)院院長(zhǎng)鐘秉樞深有同感。他說，隨著時(shí)代發(fā)展，競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)渠道一定會(huì)越來越多樣化，有的出自地方專業(yè)隊(duì)，有的出自高校，有的出自民間俱樂部。打破專業(yè)體系的壟斷，讓不同培養(yǎng)模式下的人才都有進(jìn)入奧運(yùn)選拔體系的權(quán)利和機(jī)會(huì)，這樣競(jìng)技體育才能走上健康發(fā)展之路，形成百花齊放的新格局。

　　 “所謂公平，就是人人都有機(jī)會(huì)，給每個(gè)人參與的機(jī)會(huì)。”鐘秉樞說。