山東出臺意見改進加強行政執(zhí)法 首次輕微違法以教育為主

　　大眾網(wǎng)濟南1月14日訊（記者 馬俊驥）今天下午，山東省政府新聞辦公室召開行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作新聞發(fā)布會。大眾網(wǎng)記者從新聞發(fā)布會上了解到，1月4日，省政府辦公廳印發(fā)了《關于改進和加強行政執(zhí)法工作的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》要求，對當事人首次輕微違法行為，以教育勸誡為主，防止“以罰代管、只罰不管”；建立執(zhí)法人員退出機制和執(zhí)法人員人身意外傷害保險等制度，強化對違法執(zhí)法行為的責任追究。

　　新聞發(fā)布會上，省政府法制辦黨組副書記、副主任周立軍解讀了《關于改進和加強行政執(zhí)法工作的意見》，并介紹了有關工作情況。

　　周立軍說，行政執(zhí)法是行政機關履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務的主要方式，是法治政府建設的重要內(nèi)容。我省一直高度重視行政執(zhí)法工作，各級行政機關依法行政意識不斷增強，行政執(zhí)法效能不斷提高，但執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不健全、執(zhí)法形象不文明、執(zhí)法監(jiān)督不到位等現(xiàn)象還不同程度存在，粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法的情況時有發(fā)生。

　　1月4日，省政府辦公廳印發(fā)了《關于改進和加強行政執(zhí)法工作的意見》，著眼于解決當前執(zhí)法存在的突出問題，在推進行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進行政執(zhí)法方式，加強行政執(zhí)法隊伍建設，強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度等方面，提出針對性、實效性強的舉措，對規(guī)范和加強行政執(zhí)法工作作出了全面部署。

　　《意見》要求，改革城市管理執(zhí)法體制，加強城市管理執(zhí)法領域制度設計，研究制定山東省城市管理行政執(zhí)法條例，從源頭上理順城市管理執(zhí)法體制；加大重點領域執(zhí)法力度，對食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會治安、勞動保障等關系人民群眾切身利益的重點領域，加大執(zhí)法力度；全面推行行政指導，在行政執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員堅持教育與處罰并重原則，增強“保護合法、服務守法、制裁違法”意識，對當事人首次輕微違法行為，以教育勸誡為主，防止“以罰代管、只罰不管”。

　　嚴格行政執(zhí)法主體和人員資格管理，今年要對全省行政執(zhí)法人員進行一次嚴格清理，確保具備執(zhí)法資格的人員進行執(zhí)法，并要建立執(zhí)法人員退出機制，對已經(jīng)不具備執(zhí)法資格的人員，及時注銷執(zhí)法證件；加強對行政執(zhí)法人員的考核和保障，建立執(zhí)法人員人身意外傷害保險等制度，堅決處理阻礙執(zhí)法人員依法履職的違法行為，推動形成全社會支持行政執(zhí)法的氛圍；強化對違法執(zhí)法行為的責任追究，對在執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的應當追究有關人員行政責任的，移送監(jiān)察機關依法處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑責。