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責(zé)任編輯：胡玥姣
最近，一則關(guān)于一名涉嫌“嫖娼”的男子在警方辦案過程中突發(fā)死亡的消息迅速在網(wǎng)上傳播開來，立刻引起了社會公眾、媒體的高度重視，據(jù)稱：2016年5月7日晚北京市昌平警方接到某小區(qū)存在賣淫嫖娼問題的舉報線索，組織便衣警察前往開展偵查。隨即發(fā)現(xiàn)雷某從該足療店離開，民警見其形跡可疑，便上前亮明其身份后準(zhǔn)備詢問，雷某試圖逃跑，在激烈的反抗過程中咬傷民警，并損壞了相關(guān)的執(zhí)法儀器，由于“雷某抗拒執(zhí)法并企圖逃跑”，于是便衣警察便對其采取了“強制約束措施”，在此后，雷某“突感身體不適”，送醫(yī)院搶救無效后死亡。
此案經(jīng)媒體報道后，一時間在網(wǎng)上也引起了激烈的反響，社會輿論紛紛猜測、指責(zé)警察是否存在執(zhí)法程序不規(guī)范的現(xiàn)象，本來一個簡單的偵查嫖娼的案子為什么會鬧出人命？在整個過程中究竟發(fā)生了什么？針對本案的三個主要疑點，我們將通過客觀的分析，來揭開整個迷局。
第一個疑點：有目擊者稱，雷某在被抓以前曾大喊“他們不是真正的便衣警察”，那么為什么雷某會做出這樣的反應(yīng)？是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的程序錯誤導(dǎo)致雷某做出這樣的反應(yīng)，還是雷某出于逃跑的本能做出的求救反應(yīng)，對此我們應(yīng)當(dāng)客觀、公正、理性的來分析對待。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條之規(guī)定：執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)訂格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。《中華人民共和國警察法》第二十三條之規(guī)定：人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊。由以上法條規(guī)定中可以看到，國家的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中必須遵循一定的合法程序，公安機關(guān)在詢問過程中是否出示了相關(guān)的執(zhí)法證件，是否按照法定的程序辦案，這一切均有待于檢察機關(guān)相應(yīng)的證據(jù)進一步確認。如果公安機關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法在程序上符合法律規(guī)定，那過錯應(yīng)當(dāng)歸于當(dāng)事人雷某本身；如果執(zhí)法人員在程序上存在著違法現(xiàn)象，那理應(yīng)對此負有相應(yīng)的責(zé)任。
第二個疑點：什么是“強制措施”？為什么會對雷某實行“強制措施”？根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二條第二款之規(guī)定：行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。公安機關(guān)執(zhí)法人員稱在整個執(zhí)法過程中當(dāng)事人雷某一直試圖逃跑，并實施了一系列過激的行為，為防止雷某逃脫，警察便對其依法采取了行政強制約束措施。案件的事實如果真如公安機關(guān)所描述的這樣，那么對當(dāng)事人雷某采取強制約束措施在程序上是正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ模欠仙鲜龇梢?guī)定的。反之，則是違法的、不正當(dāng)?shù)摹Ｍ瑫r，關(guān)于雷某身上的“傷痕”，在相關(guān)機關(guān)沒有出具正式的尸體檢驗結(jié)果之前，任何人不能妄加推測，也不能被情緒化的輿論所左右。但如果尸檢結(jié)果表明雷某身上的“傷痕”確系毆打所致，那么公安機關(guān)相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)給予一個合理的說明，即便是按照程序、法律的規(guī)定依法對當(dāng)事人雷某采取了行政強制措施，那么為何要對當(dāng)事人雷某實施人身傷害，根據(jù)我國《憲法》、《民法通則》、《侵權(quán)法》和《行政強制法》的相關(guān)規(guī)定：即便是當(dāng)事人被依法采取了行政強制措施，也不能侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)等權(quán)利。對于這個問題的處理上，可以借鑒一下美國的米蘭達規(guī)則（又稱米蘭達警告），“你有權(quán)保持沉默，你對任何一個警察所說的一切都將可能被作為法庭對你不利的證據(jù)……”，也就是說在當(dāng)事人雷某被采取行政強制措施之前，當(dāng)事人應(yīng)該被告知他所享有的權(quán)利。
第三個疑點：也是本案爭議最大的焦點及雷某的死因。公安機關(guān)相關(guān)執(zhí)法人員稱，是因為當(dāng)事人被押上警車后曾強烈反抗，在逃跑跳車時頭部著地，因此受傷，情緒太過激動進而導(dǎo)致引發(fā)了心臟病，后經(jīng)搶救無效死亡。對于公安機關(guān)給出的這個說法，雷洋的家屬并不認同。在社會公眾、媒體的高度關(guān)注下，對此，北京市人民檢察院已經(jīng)對此案進行了立案調(diào)查，按照法律規(guī)定的程序，在征得雷洋家屬的同意的前提下委托第三方對雷洋的尸體進行尸檢。正義不僅要實現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見的方式實現(xiàn)。對此，北京市公安局也表示“決不護短”，會及時公布動態(tài)案件信息。相信尸檢結(jié)果會給我們一個客觀公正的結(jié)論，讓程序體現(xiàn)正義，讓法律維護正義。
在整個案件中，除了關(guān)注本案的焦點以外，撥開一層層的迷局，看清了當(dāng)下的時局，案件發(fā)生后，相關(guān)部門高度重視，按照法定的程序，從立案偵查到尸體檢驗，每一個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了程序的正義，體現(xiàn)了法治與人治的基本區(qū)別。在黨的十八大依法治國的理念下，讓雷洋案沿著法治程序的軌道一步一步走向真相與正義，讓法治一步一步走向人心。黨十八大以來，我國社會主義法治建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，法律意識逐漸深入到每個公民的心中，成為每一公民維護自身利益的有力武器。正如習(xí)近平總書記在《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》中所談到的：“現(xiàn)在，人人都有攝像機，人人都有麥克風(fēng)，人人都可發(fā)消息，執(zhí)法司法活動時刻處在公眾的視野里、媒體聚光燈下。政法機關(guān)要自覺接受媒體監(jiān)督，以正確的方式及時告知公眾執(zhí)法司法工作情況，有針對性地加強輿論引導(dǎo)。新聞媒體要加強對執(zhí)法司法工作的監(jiān)督，但對司法部門的正確行動，要予以支持，加強解釋疑惑，進行理性引導(dǎo)，不要人云亦云，更不要在不明就里的情況下橫挑鼻子豎挑眼。”所以，在面對類似案件的時候，社會媒體、大眾的輿論觀點我們要學(xué)會理性的分析對待，要充分相信法律，相信正義的程序，相信在依法治國的環(huán)境下的司法公正，理性的分析、評價，客觀、公正的表達自己的觀點。
國家在努力建設(shè)法治社會，黨在努力建設(shè)法治國家，而我們公眾所應(yīng)該做的就是不斷提高自身法律意識，樹立正確的價值觀，運用好我們手中的法律武器。在依法治國的今天，更多地是應(yīng)該把案件交給法律，把真相交給程序，讓程序體現(xiàn)正義，讓法律維護正義。“全面推進依法治國，必須堅持公正司法。公正司法是維護社會主義的最后一道防線。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。法律本來應(yīng)該具有定分止?fàn)幍墓δ埽痉▽徟斜緛響?yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公，人心不服，這些功能就難以實現(xiàn)”。習(xí)近平總書記一再強調(diào)要依法治國，公正司法，讓程序透明，讓程序體現(xiàn)正義，所以我們更應(yīng)該順應(yīng)依法治國的大趨勢，提高自身法律意識，辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法，加入到依法治國的隊伍中來。希望在法律和程序的帶領(lǐng)下，盡快還案件一個真相，用法律去發(fā)現(xiàn)真相，讓程序來維護正義，給雷洋案一個公正的判決，給社會公眾、媒體一個合理的解釋。
德州學(xué)院政法學(xué)院法學(xué)本科 王俊松
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