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　　市級審批事項由915項“縮水”到287項

　　鄒慶忠介紹，濰坊市級審批事項由原來的915項，壓減到現(xiàn)在的287項，壓減率為69%。結(jié)合政府部門權(quán)力清單編制，市級政府部門權(quán)力事項由8521項，壓減到3161項，主動“削權(quán)”5360項，壓減率為62.9%。縣級政府部門平均削減權(quán)力事項1120項，占總數(shù)的38.5%。近3年來，濰坊市下放市級審批事項125項，占總數(shù)的40%。對市縣都能實施的172項審批事項，確定53項交由縣級辦理，市級不再審批。

　　“過去，經(jīng)常是重審批輕監(jiān)管，或者說是以審批代替監(jiān)管，監(jiān)管相對薄弱。針對這個問題，濰坊市按照‘轉(zhuǎn)理念、建機制、強監(jiān)督、推典型’的思路，集中推進事中事后監(jiān)管。”鄒慶忠說，“轉(zhuǎn)理念”就是強化監(jiān)管意識，把監(jiān)管作為部門履職的重心，引導有關(guān)部門及管理人員由重審批輕監(jiān)管向?qū)徟O(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。“建機制”就是針對每項審批，都明確承擔監(jiān)管責任的部門，完善部門間協(xié)作配合機制、上下貫通的工作網(wǎng)絡(luò)，制定事中事后監(jiān)管標準體系，建立科學的督查考核辦法。

　　“強監(jiān)督”就是通過全方位、全覆蓋的監(jiān)管模式來強化監(jiān)管。鄒慶忠介紹，像在食品監(jiān)管領(lǐng)域，濰坊就采取了六種監(jiān)管形式：一是政府部門的“雙隨機一公開”監(jiān)管。二是公檢法參與的司法監(jiān)管。今年以來，濰坊市公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查支隊先后偵辦食品藥品領(lǐng)域刑事案件25起。三是“兩代表一委員”視察監(jiān)管。每年市縣鎮(zhèn)三級組織黨代表、人大代表和政協(xié)委員，參與食品藥品安全專項視察400余次。四是“一村一監(jiān)管員”的基層監(jiān)管。在全市每個行政村都確定1名安全監(jiān)管員，每人每月發(fā)放100元監(jiān)管補助，充分調(diào)動了基層監(jiān)管的積極性。此外，還有新聞媒體的輿論監(jiān)管和有獎舉報的群眾監(jiān)管。市食藥局出臺了食品安全舉報獎勵辦法，對舉報查證屬實的，最高獎勵30萬元。

　　“推典型”就是鼓勵有關(guān)部門單位圍繞搞好監(jiān)管。濰坊安丘市在全國率先實施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化監(jiān)管模式，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理辦公室，建立了政府主導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動的工作推進機制，強化了源頭控制、過程監(jiān)管、末端檢測三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了從田間到餐桌無縫覆蓋的安全監(jiān)管體系，打造了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“安丘模式”。同時，創(chuàng)新監(jiān)管手段，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，實現(xiàn)了監(jiān)管的流程化、透明化和可控性。