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　　喜迎省第十一次黨代會(huì)系列報(bào)道②

　　編者按：為迎接省第十一次黨代會(huì)勝利召開，即日起，大眾網(wǎng)推出“牢記總書記囑托，奮力走在前列”系列報(bào)道，宣傳報(bào)道我省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實(shí)落實(shí)黨中央決策部署，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，省第十次黨代會(huì)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就。

　　多措并舉  山東兩年投1200億元解決“大班額”

　　大眾網(wǎng)記者 孫杰

　　菏澤市牡丹區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)曾經(jīng)因?yàn)?00名孩子“擠”在一個(gè)班，而在網(wǎng)絡(luò)上紅極一時(shí)。校長(zhǎng)李鳳真說，近年來，菏澤市區(qū)的外來務(wù)工隨遷子女越來越多。即使一個(gè)班擠進(jìn)這么多孩子，也只能解決當(dāng)年的入學(xué)問題。當(dāng)時(shí)的情況是，如果下一年適齡孩子數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)，學(xué)校真的沒地方了。

　　去年秋天，該校已整體搬遷至占地85畝的新校區(qū)。過去滿滿當(dāng)當(dāng)都是課桌、兩條通道窄到僅能允許一個(gè)人通過的教室，現(xiàn)在已經(jīng)被寬敞明亮的新教室代替，學(xué)生數(shù)量也從一個(gè)班100人降到了標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)班45人。“教室亮堂了，座位寬敞了，心情也舒暢了很多。”菏澤市牡丹區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的校長(zhǎng)李鳳真提起解決大班額帶來的新變化，樂得合不攏嘴。

　　其實(shí)在兩年前，像菏澤市牡丹區(qū)第二小學(xué)的這種情況，在全省非常普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年前，山東省普通中小學(xué)共有班級(jí)27.6萬個(gè)左右，其中大班額約占11萬個(gè)，超過40%；超大班額2萬多個(gè)，約占9%左右。全省17個(gè)市都不同程度地存在大班額問題，有的縣（市、區(qū)）大班額比例高達(dá)90%，最大的一個(gè)班高達(dá)117人。

　　“大班額”的情況下，學(xué)校校舍、師資及相應(yīng)的配套設(shè)施滿足不了教學(xué)要求，師生之間的交流機(jī)會(huì)也相對(duì)減少。前幾年的歷城實(shí)驗(yàn)小學(xué)，由于學(xué)生數(shù)量太多，學(xué)校運(yùn)動(dòng)產(chǎn)地不足，部分學(xué)生只能在學(xué)校門口的馬路上做課間操。濟(jì)南市區(qū)某知名學(xué)校一位老師告訴記者，一個(gè)六七十人的班級(jí)，有時(shí)開學(xué)幾周，班主任還叫不全學(xué)生的名字。

　　為了解決日益嚴(yán)峻的大班額問題，2015年9月，山東省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題有關(guān)事宜的通知》，明確提出2017年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。

　　山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇在解決大班額專題新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，2015-2017年，全省共規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所（新建1121所、改擴(kuò)建1842所），新增55363個(gè)班、253.766萬個(gè)學(xué)位，新增校舍建筑面積3753.67萬平方米，用地88366.75畝，增加教職工113253名，規(guī)劃投入資金 1220億元。省財(cái)政安排20億元以上，用于獎(jiǎng)補(bǔ)各地解決城鎮(zhèn)大班額問題發(fā)生的人員支出和建設(shè)費(fèi)用。

　　如果說新建或改擴(kuò)建校舍只要有土地和資金就行，那么在嚴(yán)控編制的情況下，缺額的教師計(jì)劃如何補(bǔ)充？對(duì)此，山東省教育廳還聯(lián)合省編辦率先提出了設(shè)立周轉(zhuǎn)編制戶的做法。

　　以濟(jì)南市黃臺(tái)小學(xué)為例，2015年，黃臺(tái)小學(xué)同時(shí)面臨新生擴(kuò)招和解決大班額的雙重壓力。“我們?cè)瓉淼慕虒W(xué)樓滿打滿算只能承載14個(gè)班，如果解決大班額和擴(kuò)招同時(shí)進(jìn)行，需要在原有基礎(chǔ)上再加6個(gè)班。新增6個(gè)班意味著老師數(shù)量也要增加，可是天橋區(qū)教育局每年分配的帶編新教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。”黃臺(tái)小學(xué)校長(zhǎng)牛春華說，自己當(dāng)時(shí)可沒少為這些事發(fā)愁。

　　不過，沒多久，牛春華就接到消息，山東省編辦出臺(tái)政策對(duì)編制內(nèi)老師設(shè)立了臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制戶，省財(cái)政還安排專項(xiàng)資金對(duì)非在編老師進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。山東省教育廳提供數(shù)據(jù)顯示，受益這些利好，截至目前，全省新聘教師75287人，占規(guī)劃總數(shù)的66.38%。聊城、濰坊、臨沂等3市完成率在80%以上，濰坊市最高，為86.57%。

　　“這兩年我們學(xué)校招收了7名非在編老師，政府給每位非在編老師每人每月4000元的財(cái)政撥款。”校長(zhǎng)牛春華說。2016年暑假，黃臺(tái)小學(xué)又搬進(jìn)了天橋區(qū)政府出資720萬元為他們興建的新教學(xué)樓，規(guī)模比原來大了近1倍。

　　在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶解決教師師資不足的“山東模式”，也被參加山東團(tuán)審議的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)點(diǎn)贊。

　　記者從省教育廳了解到，截至今年1月底，全省改擴(kuò)建學(xué)校共開工1731所，占總規(guī)劃數(shù)的89.68%。新建學(xué)校共開工902所，占總規(guī)劃數(shù)的80.6%。在今年年底前解決大班額問題，已指日可待。