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　　1月18日，《中華人民共和國(guó)政府和世界衛(wèi)生組織關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》簽署。

　　2016年11月，第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在上海成功舉辦。這是我國(guó)政府主辦的一次“健康奧林匹克”，也是推進(jìn)全球健康促進(jìn)發(fā)展的重要里程碑。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)成為全球健康治理的“標(biāo)桿”。

　　北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院全球衛(wèi)生系主任劉培龍教授認(rèn)為，中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世公認(rèn)的成就，在加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、增進(jìn)人民健康方面發(fā)展了自己的理念，創(chuàng)造了新的知識(shí)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這些都是重要的全球公共產(chǎn)品，極大地豐富了全球衛(wèi)生知識(shí)庫(kù)，為發(fā)展中國(guó)家乃至全球提供了有價(jià)值的參考。這是中國(guó)對(duì)全球健康治理的重大貢獻(xiàn)。

　　援外醫(yī)療樹(shù)立良好形象

　　在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，從撒哈拉沙漠到維多利亞大瀑布，從乞力馬扎羅火山到東非大裂谷，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)像珍珠般灑落在非洲大地，為受援國(guó)人民帶來(lái)健康福祉，樹(shù)立了一座座人道主義的豐碑。

　　中國(guó)向非洲派遣醫(yī)療隊(duì)是最偉大、最無(wú)私的國(guó)際主義援助之一，展現(xiàn)了中華民族博大的情懷，是中國(guó)政府支持非洲民族獨(dú)立、維護(hù)人民生存權(quán)利的真實(shí)寫(xiě)照。

　　我國(guó)向非洲派遣醫(yī)療隊(duì)始于1963年。當(dāng)時(shí)，阿爾及利亞政府向中國(guó)政府提出派遣醫(yī)療隊(duì)的請(qǐng)求。中國(guó)政府從北京、上海等地抽調(diào)最優(yōu)秀的醫(yī)生組成中國(guó)醫(yī)療隊(duì)，不遠(yuǎn)萬(wàn)里，用精湛的醫(yī)術(shù)贏得當(dāng)?shù)厝嗣竦姆Q贊。中國(guó)醫(yī)療隊(duì)的事跡很快傳遍非洲，請(qǐng)求中國(guó)派遣醫(yī)療隊(duì)的非洲國(guó)家不斷增加。自此，一支支中國(guó)醫(yī)療隊(duì)走出國(guó)門，譜寫(xiě)了“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛(ài)無(wú)疆”的精神，樹(shù)立了中國(guó)人民熱愛(ài)和平、珍視生命的國(guó)際形象。

　　截至目前，中國(guó)先后向亞、非、拉、歐和大洋洲的66個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣過(guò)援外醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員約2.4萬(wàn)人次，診治患者近2.7億人次。目前，中國(guó)向51個(gè)國(guó)家、地區(qū)派有援外醫(yī)療隊(duì)，其中有42個(gè)國(guó)家在非洲，1178名醫(yī)療隊(duì)員分布在115個(gè)醫(yī)療點(diǎn)上。迄今已有1000余名醫(yī)療隊(duì)員獲得受援國(guó)首腦頒發(fā)的勛章等多種榮譽(yù)，有51名醫(yī)療隊(duì)員因疾病、工傷、戰(zhàn)亂、意外事故等在受援國(guó)犧牲。

　　援外醫(yī)療隊(duì)及隊(duì)員不僅積極防治傳染病、常見(jiàn)病和多發(fā)病，而且為受援國(guó)引進(jìn)了心臟外科、腫瘤摘除、斷肢再植、微創(chuàng)醫(yī)學(xué)等高精尖醫(yī)學(xué)臨床技術(shù)，同時(shí)將針灸推拿等中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥以及中西醫(yī)結(jié)合的診療方法帶到受援國(guó)。他們通過(guò)臨床帶教、學(xué)術(shù)講座等各種形式培訓(xùn)了大批醫(yī)務(wù)人員，留下了“不走的中國(guó)醫(yī)療隊(duì)”。

　　公共衛(wèi)生安全維護(hù)體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

　　從抗擊埃博拉病毒到防控寨卡疫情，從地震醫(yī)學(xué)救援到臺(tái)風(fēng)災(zāi)后處理……哪里有疫情災(zāi)情，哪里就有中國(guó)醫(yī)務(wù)人員的身影。近年來(lái)，中國(guó)政府積極參與國(guó)際突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，努力承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

　　2014年，西非埃博拉出血熱疫情暴發(fā)后，中國(guó)政府和人民感同身受，率先馳援，組織實(shí)施了中國(guó)在衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)模最大的一次援外行動(dòng)。中國(guó)向疫區(qū)及周邊共13個(gè)國(guó)家提供了五輪援助，總價(jià)值超過(guò)1.2億美元，整合中方援建的醫(yī)院、抗瘧中心、生物安全實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療隊(duì)等資源，派遣了1200多名醫(yī)護(hù)人員，幫助疫區(qū)國(guó)家加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)。我國(guó)向塞拉利昂運(yùn)送了移動(dòng)生物安全實(shí)驗(yàn)室，援建并投入運(yùn)行了固定生物安全實(shí)驗(yàn)室，提高埃博拉病毒檢測(cè)能力；向幾內(nèi)亞、塞拉利昂、利比里亞等11國(guó)派遣了30余批公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)療和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)專家組，深入三國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)及公共衛(wèi)生人員。中國(guó)援非抗疫隊(duì)伍累計(jì)完成公共衛(wèi)生培訓(xùn)12471人次，為西非有關(guān)國(guó)家培訓(xùn)1萬(wàn)余名醫(yī)療護(hù)理和社區(qū)骨干防控人員。

　　2015年尼泊爾大地震后，中國(guó)政府快速反應(yīng)，緊急展開(kāi)救援行動(dòng)，在12小時(shí)內(nèi)組建了中國(guó)政府醫(yī)療隊(duì)和中國(guó)政府防疫隊(duì)，在震后48小時(shí)內(nèi)乘坐包機(jī)抵達(dá)災(zāi)區(qū)救援一線。其中，中國(guó)政府防疫隊(duì)是最早到達(dá)尼泊爾地震災(zāi)區(qū)的外國(guó)防疫隊(duì)。4支中國(guó)政府醫(yī)療防疫隊(duì)在尼兩個(gè)月期間，為尼開(kāi)展巡診4000多人次，救治傷員2600多人次，協(xié)助制定11個(gè)災(zāi)后防病技術(shù)方案，培訓(xùn)防疫骨干1000余人。

　　中國(guó)公共衛(wèi)生積極“走出去”，主動(dòng)參與應(yīng)對(duì)境外公共衛(wèi)生危機(jī)。由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)上海市組建的中國(guó)國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)通過(guò)世界衛(wèi)生組織評(píng)審，成為全球首批3支獲得世衛(wèi)組織認(rèn)證的國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)之一，展現(xiàn)了我國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急的實(shí)力和水平。

　　“健康絲綢之路”前景光明

　　2016年底，健康快車斯里蘭卡光明行活動(dòng)啟動(dòng)，這是健康快車活動(dòng)首次走出國(guó)門參與“一帶一路”建設(shè)，掀開(kāi)了中斯兩國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域合作的新篇章。活動(dòng)持續(xù)一個(gè)月時(shí)間，累計(jì)為斯里蘭卡503例白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)。

　　2016年7月，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍訪華。訪問(wèn)期間，陳馮富珍與我國(guó)就2030年可持續(xù)發(fā)展議程、“一帶一路”衛(wèi)生合作等議題深入交流，并達(dá)成多項(xiàng)全球衛(wèi)生合作共識(shí)。世界衛(wèi)生組織歡迎中國(guó)對(duì)全球衛(wèi)生的承諾，認(rèn)同中國(guó)提出的“一帶一路”倡議。

　　為落實(shí)雙方達(dá)成的合作共識(shí)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與世衛(wèi)組織積極磋商“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，希望通過(guò)共同努力，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家等重點(diǎn)合作伙伴開(kāi)展合作，攜手打造“健康絲綢之路”。

　　在合作備忘錄指導(dǎo)下，我國(guó)將加強(qiáng)與世衛(wèi)組織合作，以全面提升中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家人民健康水平為主線，以周邊國(guó)家為重點(diǎn)，以多雙邊合作機(jī)制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新合作模式，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)我國(guó)及沿線國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，打造“健康絲綢之路”。

　　加強(qiáng)同世衛(wèi)組織總部、西太區(qū)和駐華代表處三個(gè)層級(jí)的政策和技術(shù)交流，總結(jié)提煉中國(guó)在上述重點(diǎn)領(lǐng)域的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用世衛(wèi)組織在政策、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)和國(guó)際平臺(tái)，向“一帶一路”國(guó)家和國(guó)際社會(huì)推廣。

　　共同積極爭(zhēng)取資金在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的醫(yī)療與公共衛(wèi)生合作和交流。支持世衛(wèi)組織申請(qǐng)實(shí)施中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平發(fā)展基金項(xiàng)目。

　　積極參與全球衛(wèi)生相關(guān)國(guó)際會(huì)議，積極與“一帶一路”國(guó)家加強(qiáng)衛(wèi)生體制政策、衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的磋商和溝通；并邀請(qǐng)世衛(wèi)組織出席中國(guó)同“一帶一路”國(guó)家舉辦的有關(guān)研討會(huì)、中國(guó)—中東歐衛(wèi)生部長(zhǎng)論壇、中阿衛(wèi)生部長(zhǎng)論壇、金磚國(guó)家第七屆衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議暨金磚國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)別會(huì)議等。

　　繼續(xù)加強(qiáng)與世衛(wèi)組織和“一帶一路”國(guó)家加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急合作，更好地參與全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，為維持全球衛(wèi)生安全貢獻(xiàn)力量。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控合作。請(qǐng)世衛(wèi)組織對(duì)中國(guó)同“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展傳染病聯(lián)防聯(lián)控、傳染病監(jiān)測(cè)等方面合作提供技術(shù)支持。

　　加強(qiáng)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)。請(qǐng)世衛(wèi)組織對(duì)中國(guó)同“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)、醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)等提供指導(dǎo)和支持。

　　共同推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際合作，推動(dòng)更多中國(guó)生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品造福于“一帶一路”國(guó)家人民。

　　劉培龍說(shuō)，實(shí)施中國(guó)全球健康戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的支撐與保障。今后，中國(guó)在全球健康治理中將扮演重要角色，成為更加積極的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。