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□記者 張曉帆 報道 圍繞地怎么種,即墨大信鎮(zhèn)引入“光伏農(nóng)業(yè)”,一二三產(chǎn)聯(lián)動,農(nóng)民不僅獲得土地租金,還進(jìn)棚務(wù)工獲得工資性收入,收入翻了一番。
十九大精神
鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善承包地“三權(quán)”分置制度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
總書記囑托
保障糧食安全是一個永恒的課題,任何時候都不能放松。解決好“三農(nóng)”問題,根本在于深化改革,走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。要以解決好地怎么種為導(dǎo)向,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
山東作為
以解決好地怎么種為導(dǎo)向,山東加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。落實(shí)十九大精神,山東正以加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo),培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,加快推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
□ 本報記者 王川 趙洪杰
誰來種地?地怎么種?隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,加之農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力不斷加大,社會對此普遍關(guān)注。
十九大報告鮮明提出,要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
以解決好地怎么種為導(dǎo)向,山東在加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上作了大量探索。落實(shí)十九大精神,山東正以加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為目標(biāo),培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,在完成農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,加快推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
補(bǔ)齊新型經(jīng)營主體短板
作為我省唯一一家國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,在金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),普遍采用“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”組織模式,3.6萬畝大蒜全部以“保護(hù)價”收購,價格“過山車”現(xiàn)象,在這里很少見到。
農(nóng)業(yè)競爭力提高的短板在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模過小,一家一戶的分散經(jīng)營仍占據(jù)很大比例。培育新型經(jīng)營主體,是破解現(xiàn)有矛盾和問題的必由之路。
近年來,山東新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)出形式多樣、生命力旺盛的特點(diǎn)——全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到9400多家、農(nóng)民合作社18.6萬家、家庭農(nóng)場5.5萬家、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)主體20多萬家,均居全國首位。這帶來的結(jié)果是:全省土地流轉(zhuǎn)面積占到了家庭承包耕地面積的32.3%,比2012年提高了20個百分點(diǎn),土地經(jīng)營規(guī)模化率達(dá)到40%以上。
記者蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn),山東新型經(jīng)營主體個體規(guī)模小、帶動力和市場競爭力弱、運(yùn)行不規(guī)范等問題同樣突出。以農(nóng)民合作社為例,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的僅占6%,擁有注冊商標(biāo)的僅占5%。
省農(nóng)業(yè)廳廳長王金寶說,結(jié)合落實(shí)十九大精神,山東將在如何吸引主體、如何發(fā)展主體、如何規(guī)范主體三方面發(fā)力:我省出臺了支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意見,鼓勵各地將先進(jìn)生產(chǎn)要素和現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念引入農(nóng)業(yè);積極培育家庭農(nóng)場聯(lián)盟、農(nóng)民合作社聯(lián)合社、龍頭企業(yè)協(xié)會等,鼓勵各類主體壯大規(guī)模,引導(dǎo)各類主體相互融合;啟動省級龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場的監(jiān)測認(rèn)定工作,對帶動能力強(qiáng)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)效果明顯的經(jīng)營主體重點(diǎn)支持,不達(dá)標(biāo)的堅決淘汰。
小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接
今后相當(dāng)長時期內(nèi),一家一戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)還會長期存在。十九大報告首次提出,要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
11月9日,平原縣前曹鎮(zhèn)鄭莊村“兩委”大院,115戶群眾聚在一起領(lǐng)取今年第二次分紅。青壯年外出打工,老幼在家留守兼種土地,這種情況怎么辦?德州充分發(fā)揮村黨支部的政治功能和服務(wù)功能,市委、市政府出臺專門意見,推進(jìn)全市村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社,目前已有625個行政村采取這種做法。
據(jù)王金寶介紹,今后山東要通過股份合作、利潤返還等多種方式,讓小農(nóng)戶與各類主體之間形成分工明確、分配合理的利益共同體,并持續(xù)加大新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。
提供各種各樣的社會化服務(wù),是讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、技術(shù)運(yùn)用于小農(nóng)戶生產(chǎn)的另一條路徑。滕州市供銷社在西崗鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心后,購置大農(nóng)機(jī)、烘干機(jī)械等設(shè)備,服務(wù)圈覆蓋3萬—5萬畝耕地,為農(nóng)民提供“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),糧食作物每畝增產(chǎn)20%—30%,增效600元—800元。
截至7月底,全省供銷系統(tǒng)已建成為農(nóng)服務(wù)中心1184處,土地托管面積2429萬畝。省供銷社主任侯成君說,2018年基本實(shí)現(xiàn)全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心全覆蓋,2020年基本實(shí)現(xiàn)黨建帶社建村社共建全覆蓋。
以改革激發(fā)種地積極性
解決好地怎么種問題,根本在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革,調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,保護(hù)農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,以此激發(fā)農(nóng)民種地積極性。
在這方面,昌樂縣庵上湖村進(jìn)行了有益探索。從村集體產(chǎn)權(quán)制度改革入手,對村華安瓜菜專業(yè)合作社占用的集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán),村集體以這些確權(quán)的資產(chǎn)入股,參與收益分配,村民們的財產(chǎn)權(quán)益也清晰有保障,老百姓種菜積極性空前高漲。
去年,我省在全國率先基本完成土地確權(quán)登記頒證工作。下一步,山東將在鞏固土地確權(quán)成果的基礎(chǔ)上,探索土地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式,加快8個國家級和34個省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣的試點(diǎn)進(jìn)程,明年山東所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要開展集體產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)。
11月30日,十一屆省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實(shí)施意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》。“這將是未來幾年山東農(nóng)業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)。”王金寶說。
一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可拓展農(nóng)民增收空間,是保障種好地的有力舉措。山東已連續(xù)兩年成為全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)省,重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工和電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。下一步,山東將認(rèn)定一批一二三產(chǎn)融合示范縣、示范企業(yè)和示范合作社,把農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”打造成山東農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。
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12月11日0時40分,中國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號乙運(yùn)載火箭,成功將阿爾及利亞一號通信衛(wèi)星發(fā)射升空。起飛約26分鐘以后,數(shù)據(jù)表明阿星一號進(jìn)入遠(yuǎn)地點(diǎn)41991千米、近地點(diǎn)200千米、傾角26.4°的預(yù)定地球同步轉(zhuǎn)移軌道,發(fā)射取得圓滿成功。[詳細(xì)]
《通知》要求:嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,迅速開展違規(guī)新建項(xiàng)目核查,嚴(yán)防已關(guān)閉退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃,加快淘汰落后產(chǎn)能,并加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。2《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》[詳細(xì)]
還有一些疾病,比如膝關(guān)節(jié)、髖關(guān)節(jié)、踝關(guān)節(jié)以及腰椎出現(xiàn)一些病理性改變,同樣會導(dǎo)致不能完成“亞洲蹲”。下蹲時由于擠壓腹部,促進(jìn)腹腔臟器周圍的脂肪燃燒分解,減少脂肪的積累;亦可刺激胃腸的食物消化,促進(jìn)消化酶的分泌。[詳細(xì)]
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),標(biāo)志著一項(xiàng)全新的、經(jīng)常性的審計制度正式建立,2018年起由審計試點(diǎn)進(jìn)入到全面推開階段。《規(guī)定》中,明確領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容主要包括:貫...[詳細(xì)]
埃塞俄比亞投資委員會官員11日介紹說,近20年來,中國公司在埃塞俄比亞的投資活動不僅促進(jìn)了該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還創(chuàng)造了超過10萬個就業(yè)崗位。埃塞俄比亞投資委員會高級顧問阿梅德沃克·迪爾內(nèi)索在推介會上說,過去20年間,中國公司在埃塞俄比亞的投資總額達(dá)40...[詳細(xì)]
12月11日,外交部長王毅在新德里出席中俄印外長會晤后對記者表示,當(dāng)今世界面臨大發(fā)展大變革大調(diào)整,不穩(wěn)定性和不確定性明顯上升。王毅表示,中俄印三國都處于發(fā)展振興的關(guān)鍵歷史時期,內(nèi)外政策有很多相似之處,三方有必要互學(xué)互鑒、共同發(fā)展、共同進(jìn)步。[詳細(xì)]