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新華社重慶8月6日電 題：破題“陸上貿(mào)易規(guī)則” 助推西部高質(zhì)量發(fā)展——重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索內(nèi)陸開(kāi)放新路徑
新華社記者趙宇飛
在對(duì)外開(kāi)放大潮中，地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，被賦予帶動(dòng)西部地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的重要使命。
創(chuàng)新實(shí)施“鐵路提單信用證”結(jié)算、創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)際物流大通道建設(shè)、對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)一年多以來(lái)，大膽闖、大膽試、自主改，構(gòu)建“陸上貿(mào)易規(guī)則”邁出關(guān)鍵步伐，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成，正在探索出一條內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的新路徑。
構(gòu)建“陸上貿(mào)易規(guī)則”邁出關(guān)鍵步伐
2017年12月22日，重慶終極汽車(chē)貿(mào)易公司從德國(guó)進(jìn)口的一批汽車(chē)，搭乘中歐班列抵達(dá)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西永片區(qū)。
這意味著，全球第一單用“鐵路提單國(guó)際信用證”結(jié)算的國(guó)際貿(mào)易貨物誕生。
“根據(jù)國(guó)際貿(mào)易慣例，只有海運(yùn)運(yùn)單具有金融屬性，可作為信用憑證融資押匯，貨主用10%的資金即可預(yù)先提走貨物。”重慶終極汽車(chē)貿(mào)易公司總經(jīng)理陳忠正說(shuō)，如今，“鐵路提單國(guó)際信用證”的實(shí)現(xiàn)，將大大減輕企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。
探索構(gòu)建陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)之一。 重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室副主任付嘉康說(shuō)，重慶等內(nèi)陸地區(qū)積極融入“一帶一路”，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，但“海洋時(shí)代”形成的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，已成為制約內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的主要障礙，尤其是鐵路貨單無(wú)法融資押匯，給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)較大困擾。
付嘉康說(shuō)，構(gòu)建陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，就是將“海洋規(guī)則”復(fù)制到陸上國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，并最終形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功開(kāi)立全球首份“鐵路提單國(guó)際信用證”，邁出了構(gòu)建陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的“關(guān)鍵一步”。
同時(shí)，依托中歐班列拓展國(guó)際物流大通道的功能，也是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索構(gòu)建陸上貿(mào)易規(guī)則的主要任務(wù)之一。
一年多以來(lái)，中歐班列實(shí)現(xiàn)從長(zhǎng)江果園港始發(fā)，中歐班列與長(zhǎng)江黃金水道的“最后一公里”正式打通，“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，中歐班列（重慶）也成功開(kāi)通越南國(guó)際班列和直達(dá)俄羅斯的“渝滿(mǎn)俄”班列。
“重慶東通大海、西通歐洲、南至東盟、北至俄羅斯的國(guó)際物流通道體系已經(jīng)形成。”付嘉康說(shuō)，重慶作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略地位也日益凸顯。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 激發(fā)市場(chǎng)活力
經(jīng)商20多年的周彬沒(méi)想到，他申請(qǐng)注冊(cè)建筑工程公司，以前至少要一周時(shí)間，現(xiàn)在足不出戶(hù)就在網(wǎng)上辦完了所有手續(xù)，當(dāng)天就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的縮影。
據(jù)介紹，前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的118條改革經(jīng)驗(yàn)，重慶已復(fù)制推廣111項(xiàng)，負(fù)面清單、一顆印章管審批等創(chuàng)新舉措均已在重慶落地。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新實(shí)施商事主體注冊(cè)登記“五辦”（網(wǎng)上辦、馬上辦、隨地辦、輔導(dǎo)辦、幫你辦）等，開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間已從20個(gè)工作日縮短至最快3個(gè)小時(shí)。
重慶還在第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)管信息平臺(tái)，對(duì)誠(chéng)信守法、一般失信、嚴(yán)重失信和被吊銷(xiāo)證照及納入“黑名單”的企業(yè)采取相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。全新的監(jiān)管模式，讓誠(chéng)信守法企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更為寬松。普飛爾眾創(chuàng)空間總經(jīng)理孫晶說(shuō)，眾創(chuàng)空間企業(yè)多，最怕頻繁應(yīng)付檢查，作為A類(lèi)企業(yè)，每年只有一次隨機(jī)性聯(lián)查，企業(yè)能將全部精力用于經(jīng)營(yíng)。
此外，重慶口岸還推出“7×24”小時(shí)通關(guān)、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線(xiàn)運(yùn)行、創(chuàng)新實(shí)施海關(guān)監(jiān)管“四自一簡(jiǎn)”（自主備案、自行確定核銷(xiāo)周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)稅、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)）等舉措，口岸通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一，企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)時(shí)間節(jié)省50%以上。
新興業(yè)態(tài)集聚 釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
2017年12月，春秋航空引進(jìn)的一架價(jià)值約3億元的空客A320飛機(jī)，在重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)降落，標(biāo)志著第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
這得益于重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行的改革創(chuàng)新，如在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)設(shè)立SPV公司（特殊目的公司）不設(shè)最低注冊(cè)資本金限制、可分期支付租金等。
一年多以來(lái)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)釋放出巨大的“磁吸效應(yīng)”，吸引著新興業(yè)態(tài)在此集聚，助推重慶乃至西部地區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展。百度、阿里巴巴、騰訊三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭先后落戶(hù)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將與重慶合作發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、智能制造等智能化產(chǎn)業(yè)。
除飛機(jī)保稅租賃和智能化產(chǎn)業(yè)外，現(xiàn)代制造業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群也正在加速形成。如，金世利高溫合金鈦合金制造等一批項(xiàng)目落戶(hù)開(kāi)工，復(fù)星集團(tuán)生物制藥等一批項(xiàng)目成功落地，新加坡豐樹(shù)、維龍、普洛斯等一批世界500強(qiáng)物流項(xiàng)目順利落戶(hù)。
截至6月底，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)注冊(cè)1.69萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資本總額1374.75億元，其中新增外資企業(yè)注冊(cè)資本22億美元；共引進(jìn)項(xiàng)目1088個(gè)，簽訂合同（協(xié)議）金額4081.17億元。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)：今年前7個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值16.72萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)8.6%。據(jù)介紹，今年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口穩(wěn)中向好，前7個(gè)月保持較快增長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)需求向好，我國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口，貿(mào)易順差收窄，進(jìn)出口發(fā)展更趨平衡。[詳細(xì)]
7月28日，空軍軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院成功救治了一名鋼筋顱腦穿通傷患者，將其顱內(nèi)長(zhǎng)約20厘米、直徑2厘米的鋼筋成功取出。7月28日晚10時(shí)，在充分術(shù)前準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，神經(jīng)外科為患者實(shí)施了急診手術(shù)。[詳細(xì)]
記者5日從湖南省永州市零陵區(qū)文物管理局獲悉，零陵區(qū)大慶坪鄉(xiāng)毛坪里村近日發(fā)現(xiàn)保存完好的清代古院落。據(jù)介紹，毛坪里村地處永州市零陵區(qū)西南部，以山地為主，古院落坐落在半山坡上，呈三縱兩橫排列，每棟民居多由天井、廂房、堂屋等組成封閉的四合院，整個(gè)院落共有3...[詳細(xì)]
【八一建軍節(jié)】公安邊防部隊(duì)堅(jiān)守祖國(guó)邊防線(xiàn)。駐守在中朝邊境的延吉邊防檢查站官兵們來(lái)到了90歲革命老軍人樸忠烈家中，聆聽(tīng)老軍人講述革命歷史，向老人送去了子弟兵的深情厚誼。[詳細(xì)]
日本財(cái)務(wù)省８日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年日本經(jīng)常項(xiàng)目盈余比上年同期增長(zhǎng)２．１％至１０．８４１１萬(wàn)億日元（１美元約合１１１日元）。[詳細(xì)]
據(jù)日本liverdoor新聞網(wǎng)8月8日?qǐng)?bào)道，東京電力公司于8月1號(hào)發(fā)行福島第一核電站發(fā)行紀(jì)念商品-透明文件夾，由于相繼受到社會(huì)各界的批判，東電宣布，8日中止銷(xiāo)售該紀(jì)念品。由于考察團(tuán)和承擔(dān)廢棄爐工作的公司之前表示想要得到核電站的紀(jì)念品，于是東電才推出此類(lèi)紀(jì)念品。[詳細(xì)]
