【專家訪談】動能轉換，從新舊思維轉換做起
2018-03-14 07:09:00 來源: 大眾日報 作者:
國務院發展研究中心產業經濟部部長趙昌文: 要找到新與舊的內在聯系
“山東經濟結構偏重,在全國非常具有代表性,全國其他地方遇到的所有經濟問題,在山東幾乎都能找到影子。特別是山東曾經具有明顯優勢的傳統產業,或多或少地遇到了一些困難,產業結構‘兩個70%’的特征充分說明加快新舊動能轉換的迫切。”談起山東經濟,國務院發展研究中心產業經濟部部長趙昌文說。
趙昌文說,山東在傳統產業領域擁有眾多知名品牌,海爾、海信、濰柴、濟南二機床等等,這些企業大家耳熟能詳。“產業結構優化,首先要把傳統產業的比重降下來,尤其是已經摸到‘天花板’的重化工行業,能保證穩定增長就是理想狀態,如果不能就要慢慢轉型。”
除了傳統產業的轉型,新動能的培育也必不可少。在趙昌文看來,新動能并非百分百都是新的,絕大多數新產業和新技術都脫胎、起步于傳統產業,沒有傳統產業的基礎,新動能將無法產生。“一定要找到新與舊、傳統與現代的內在聯系,促進傳統產業的改造提升,這將是新舊動能轉換綜合試驗區要解決的主要任務。”趙昌文說。
制造業和服務業加速融合,正成為一個重要趨勢。傳統制造業可以通過強化研發、設計、服務等環節,不斷延伸價值鏈、拓展新空間；掌握核心技術或業務的服務企業,也可以通過定制、貼牌等方式嵌入制造業產業鏈,實現服務與制造的互動發展。趙昌文認為,山東在互聯網經濟、共享經濟等新產業、新業態方面相對欠缺,如何加大力度扶持這些產業發展,是要解決的另一個重要任務。他建議山東積極創造條件,讓越來越多的創新要素和創新資源集聚起來,產生更多具有代表性的企業和產品,推動經濟高質量發展。
全國政協委員、經濟學家張連起: 打造高優營商環境
“春節后上班第一天,山東就開了新舊動能轉換動員大會,會議材料我全部看過了,我認為說得非常好。”全國政協委員、經濟學家張連起到過山東的一些地方,對山東并不陌生。在他看來,山東的基礎尤其是實體經濟基礎非常好,民風淳樸,肯干實干,但產業結構還是以化工、紡織等傳統產業為主,并不像長三角、珠三角有那么多新興產業。“生物技術、互聯網、高端裝備制造等新業態、新產品、新技術、新模式,山東也有,但還沒有形成動能轉換的強大動力。”
“我特別想說的是營商環境問題。營商環境雖是無形的,但也影響交易成本。”張連起說,現在浙江等地推出“最多跑一次”的做法,有的甚至不用跑,由政府協助企業辦理認證、審批、推廣等事宜。但山東有些地方還存在比較重的“官氣”,對政府官員的尊重程度遠大于對企業家的尊重程度。他建議,下大力氣進一步改善營商環境,讓企業家吃下定心丸,“只有營商環境改善了,才能談新舊動能轉換”。
張連起建議,利用好新舊動能轉換綜合試驗區機遇,做好規劃引領,制定好產業政策,盡快強弱項、補短板；利用好新舊動能轉換基金,“不撒胡椒面”,要投向重點發展的產業,用好多層次資本市場；同時,要做好山東東西部協調發展的文章。
“智能技術和傳統產業的嫁接對山東非常有意義,有智能化的技術才能有高質量發展。”張連起認為,對于山東來說,實現高質量發展其實就是推動“三個轉變”:由山東速度向山東質量轉變,由山東產品向山東品牌轉變,“再加一個就是,由現有制度環境向高優營商環境轉變,降低制度性交易成本。”
中國企業改革與發展研究會副會長李錦: 從新舊思維轉換做起
中國企業改革與發展研究會副會長李錦,曾長期在新華社山東分社工作,見證了山東改革開放的歷程。他認為,改革開放前期,山東在全國處在領先地位,最重要的是有創新精神。現在山東加快新舊動能轉換,也要從新舊思維轉換做起。
李錦認為,山東要加快新舊思維轉換,首先要從投資刺激思維轉換成要素配置思維。一說新動能培育,很多人可能馬上想起“投資”二字。“不是不需要投資,但是一旦依賴它,就將使得創新思維被壓抑。市場經濟最重要的特征就是市場在資源配置中起決定性作用,領導力首要的是資源配置能力,而不能習慣于盯著自然資源和政策資源。”
“加快新舊思維轉換,要樹立全球思維。”李錦建議,從全球競爭力這個角度來謀劃山東,至少要考慮以下幾個維度:把山東放到全球現代化的歷史版圖中、放到全球競爭的發展趨勢中,發揮山東自身發展的優勢,從而實現高質量的新舊動能轉換探索。
新舊思維轉換,還要從習慣于“跟”的思維轉向“創”的思維。李錦說,南方一些先進省份突破和掌握一批關鍵核心技術,形成一批具備先發優勢的引領型創新企業,最重要的經驗是敢于創新,敢于探索,敢于做前人不敢想、不敢做、沒有做過的事情。山東也需要這種創新精神,惟有這樣,才能實現彎道超車。
“山東人是不缺乏首創精神的。改革開放前20年,山東家庭聯產承包、鄉鎮企業、農業產業化、國企抓大放小等改革舉措,都曾引領全國風氣之先。”李錦說,現在,面對“一帶一路”、互聯網+、大數據、云計算等嶄新的機會,如果把阻礙高質量發展的、封閉陳舊的觀念破除掉,山東加快新舊動能轉換、重塑輝煌大有希望。
中國宏觀經濟研究院教授常修澤: 動能轉換重在“尋求新機制”
中國宏觀經濟研究院教授常修澤,長期從事制度經濟學和國家戰略問題研究,對于新舊動能轉換有獨到見解,他直言:“山東新舊動能轉換,要率先殺出一條血路。”
常修澤表示,加快新舊動能轉換具有重要戰略意義。我國的新舊動能轉換取得了一些進展,但是還沒有完全破題,舊的動能仍然在慣性運作。這不光是山東的問題,也是全國性的問題。山東有這個底氣、也有這個實力開風氣之先,為促進全國新舊動能轉換、建設現代化經濟體系作出積極貢獻。
常修澤認為,要真正促進新舊動能轉換,就必須跳出傳統思維模式,在深層次的體制機制上實現轉換。因為無論是去產能、降杠桿,還是國企混改和民營經濟發展,難點都在體制上,解決的出路在于尋求新機制。他建議,山東加快新舊動能轉換要從“尋求新機制”入手。
新舊動能轉換還必須“組合新資源”。常修澤指出,資本、土地、勞動、技術、管理五大資源要素需要重新組合。山東要由之前的主要依靠土地、資本、低價勞動力以及環境,轉向主要依靠創新、管理和高素質人力資本,使經濟發展由數量型變為質量效益型,發展方式趨向“精細化”。如果還是原來那套要素組合方式,不可能實現動能轉換,“一定要走出‘圈地、找錢、上項目’的老路”。
(□ 本報記者 李子路 廉衛東 楊學瑩 張春曉 魏然 趙琳 齊靜 趙君)
(本報北京3月13日電)
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