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　　[摘要] 習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告上指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。在新時(shí)代的國際環(huán)境下，我們需要明白：如今我國經(jīng)濟(jì)水平高低在很大程度上取決于在知識(shí)方面的競(jìng)爭(zhēng)。國家綜合國力的竟?fàn)庴w現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)，而科學(xué)技術(shù)的決定因素是人才。因此，國際競(jìng)爭(zhēng)就是人才的竟?fàn)帯２煌�于冷�?zhàn)格局下的軍備競(jìng)爭(zhēng)，新時(shí)代的國家競(jìng)爭(zhēng)是綜合國力的較量，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)和科技的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于人才的競(jìng)爭(zhēng)。

　　而中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。然而在光明到來的前夕也著面臨巨大的挑戰(zhàn)。目前，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)正在全球范圍內(nèi)展開，而且愈演愈烈。在此環(huán)境下，人才由發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家單向流動(dòng)，是這一過程中的突出特點(diǎn)。中國已經(jīng)成為人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的重要目標(biāo)。我們要重視人才問題，采取有力措施，制定有效政策，為建立中國特色社會(huì)主義人才機(jī)制不斷思考，不斷前進(jìn)。

　　中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，本質(zhì)上就拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，也給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。今年以來，我國城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)不斷升級(jí)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，各地如何引人才、留人才？我們要站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，基于我國過去的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，淺談未來基于城市的人才爭(zhēng)奪對(duì)策。

　　全文分三個(gè)部分：

　　第一部分是對(duì)于國際的分析。在當(dāng)今國際化，全球化的潮流背景下，我們不僅要看到本土，還要望向世界。他山之玉，可以攻石，這里會(huì)將對(duì)各國在此方面的相關(guān)歷史做法進(jìn)行分析，以做到借鑒他人，思考自己的目的。

　　第二部分是對(duì)于我國的分析。在國家政策的大潮流和國際浪潮的拍打下，調(diào)研我國本土各線城市對(duì)于人才的政策與舉措乃是最切實(shí)的分析。本文會(huì)著重介紹其中人才模式的利弊與動(dòng)態(tài)發(fā)展。

　　第三部分是對(duì)于未來的分析。在決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的進(jìn)程中我們必須基于現(xiàn)在的水平，在第一、二部分的基礎(chǔ)上，提出關(guān)于未來人才爭(zhēng)奪的方向。總之，本文將盡量具體的展現(xiàn)當(dāng)下人才潮流發(fā)展的同時(shí)具體提出把控未來人才市場(chǎng)的意見和建議。

　　關(guān)鍵詞 [人才爭(zhēng)奪 人力資源管理 城市規(guī)劃]

　　序言

　　“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”何以發(fā)生？

　　當(dāng)下中國乃至全球的人才市場(chǎng)，對(duì)于中國本土城市來講，是非常不友好的。從全球范圍來看，中國作為發(fā)展中國家的大量人才聚集之一，是整個(gè)歐美乃至日本韓國等亞洲較為發(fā)達(dá)地區(qū)的人才掠取目標(biāo)，大量留學(xué)生，高校人才外流；從國內(nèi)范圍來看，近一段時(shí)間以來，我國一些城市掀起“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”并持續(xù)升級(jí)，引發(fā)廣泛關(guān)注。作為發(fā)展中國家，由自己培養(yǎng)出的人才本來就相對(duì)稀少，卻大量外流，嚴(yán)重影響著本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高科技人才的短缺已成我國特別是二線城市的普遍現(xiàn)象，如不得到根本解決，將嚴(yán)重阻礙本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響國際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　種種跡象表明，我國現(xiàn)階段及下階段面臨的人才考驗(yàn)將會(huì)十分嚴(yán)峻。

　　一 國際：群雄逐鹿

　　（一）國際人才稀缺

　　相較于我國龐大的人口基數(shù)，歐美國家生育率往往堪憂，由此造成的人才問題極大。且由于其高福利的社會(huì)制度，人力資源相對(duì)于其他方面來說顯得昂貴很多。同時(shí)伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)行業(yè)的爆發(fā)性發(fā)展，在全球造成了相當(dāng)大人才荒漠,歐美世界面臨著人才危機(jī)，有數(shù)據(jù)表明：

　　美國 80%的工作崗位本質(zhì)上是腦力勞動(dòng)，目前，高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺約30萬，預(yù)計(jì)日后缺口將達(dá)70萬，今后每年至少需要 9.5萬名電腦專家，而其國內(nèi)培養(yǎng)只能滿足需求的 1/3左右。美國新型計(jì)算機(jī)人才的需求量為160萬人，其中有84萬個(gè)職位因找不到技術(shù)水平達(dá)標(biāo)者而處于空缺狀態(tài)。

　　日本信息工程方面的熟練技術(shù)人員缺口也高達(dá)20萬。而未來科技人才將短缺160萬到445萬；歐盟國家的失業(yè)率雖然高達(dá)10%左右，但專業(yè)人才卻嚴(yán)重供不應(yīng)求。

　　歐盟的一項(xiàng)報(bào)告指出，2000年的西歐地區(qū)年僅信息技術(shù)人才就缺員123萬，而日后歐洲信息技術(shù)專業(yè)人才方面的缺口將達(dá)到近170萬人，其中德國的計(jì)算機(jī)和電信部門有7.5萬崗位空缺，法國信息產(chǎn)業(yè)方面缺少1萬名工程師。

　　而英國對(duì)高級(jí)專門人才的需求達(dá)24萬人，而其國內(nèi)每年只能培養(yǎng)1.6萬人。新加坡需要信息技術(shù)人才25萬人，可目前只有9.3萬人。

　　發(fā)展中國家的人才狀況更加窘迫，印度2001年對(duì)軟件專業(yè)人員的需求在18萬以上，但其國內(nèi)最多只能提供1萬[1]。

　　（二）國外對(duì)策

　　當(dāng)下，人才爭(zhēng)奪出現(xiàn)著由發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家單向流動(dòng)的態(tài)勢(shì)。發(fā)展中國家為促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，多年來一直增加投入，培養(yǎng)自己的尖端人才。但發(fā)達(dá)國家為了滿足自己對(duì)高技術(shù)人才的需要，可以憑借雄厚的國家財(cái)力、財(cái)團(tuán)資本和優(yōu)越的科研條件，誘使發(fā)展中國家的人才資源向發(fā)達(dá)國家流動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)展中國家人才的嚴(yán)重流失。跨國公司也以優(yōu)厚的工資待遇、住房、出國旅游和培訓(xùn)為誘餌，吸引發(fā)展中國家的人才在國內(nèi) “出國”，成為外國公司的本土雇員。

　　（1）改革教育和培訓(xùn)體制。

　　獲取人才的根本途徑在于教育和培養(yǎng)。世界各國都在著手調(diào)整本國的教育和培訓(xùn)體制，加大資金投入，加強(qiáng)高科技人才的培養(yǎng)力度，以期從總體上提高國內(nèi)勞動(dòng)力的素質(zhì)，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的需求。

　　美國視教育為國策，把教育作為人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，不斷根據(jù)形勢(shì)的變化改進(jìn)教育體制和加大對(duì)教育的投入，利用教育和資金優(yōu)勢(shì)吸引國外學(xué)者和留學(xué)生為其效勞。

　　法國政府十分重視教育和人才培訓(xùn)，為適應(yīng)信息時(shí)代的要求，創(chuàng)立了因特網(wǎng)教育網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展教育多媒體產(chǎn)業(yè)，資助企業(yè)組織人才培訓(xùn)中心。

　　日本重視高科技人才的培養(yǎng)，積極引入并推行新型教育改革方案，推廣跨國辦學(xué)模式，推動(dòng)人才流動(dòng)，多方爭(zhēng)奪世界優(yōu)秀人才。

　　印度改革現(xiàn)有教育體系，著力興建理工院校，培養(yǎng)和吸引信息技術(shù)人才。印度信息技術(shù)人才的外流比例己從1992年的25%下降到1999年的14%[2]。

　　可見，通過加強(qiáng)教育和教育改革培養(yǎng)更多的高科技人才，己經(jīng)成為世界潮流和多數(shù)國家的既定國策。

　　（2）提供大額度報(bào)酬和高福利

　　全球人才危機(jī)引起了他國政府的高度重視。由于為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，世界各國在加強(qiáng)人才培養(yǎng)、采取措施留住人才的同時(shí),紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，實(shí)施了國際性人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)略。其中發(fā)達(dá)國家可以通過其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來做到從全世界“挖墻腳”的目的。

　　美國公司為吸引人才，通常采取加薪、升遷、紅利、帶薪體假、解決配偶工作等方法，甚至對(duì)高科技人才實(shí)行高額配股制度。

　　芬蘭對(duì)掌握先進(jìn)技術(shù)的高收入外國人實(shí)行特別稅率制度，征稅率為35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該國所得稅最高稅率60%的規(guī)定。新加坡實(shí)行高薪制，對(duì)有才能、有貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。

　　韓國發(fā)放‘金卡”，允許外國工程師和電腦編程人員在韓國居留10年，希望以此吸引20萬高科技人才。

　　印度為遏制本國人才外流，實(shí)行高薪和優(yōu)厚待遇，設(shè)法留住國內(nèi)高科技人才，并努力吸引國外印度人才歸國工作。

　　俄羅斯科技領(lǐng)域每年人才外流達(dá)2000-3000人，其中70%-80%世界水平的數(shù)學(xué)家、50%的理論物理學(xué)家離開了俄羅斯。針對(duì)這一情況，俄羅斯西伯利亞科學(xué)城為了吸引科技人才，積極爭(zhēng)取國際資金，同外國簽訂研發(fā)合同，籌措充足資金使科研工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好，并為科技人員的生活提供可靠保障，以達(dá)到吸納人才的目的。

　　新加坡、印度等國家還大力興建科技園，鼓勵(lì)高科技人才創(chuàng)業(yè)致富。

　　發(fā)達(dá)國家為大量吸收技術(shù)移民和杰出人才，在立法和移民政策方面也予以照顧。

　　美國正醞釀通過一項(xiàng)法律，增加發(fā)放外籍技術(shù)人員H-IB類簽證，每年發(fā)給技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的外籍移民數(shù)量增加75%，即從11.5萬增至20萬。

　　歐洲國家的移民政策也向高科技人才傾斜，德國政府去年5月批準(zhǔn)了一項(xiàng)方便外國信息技術(shù)人才赴德國工作計(jì)劃，向2萬名外籍信息技術(shù)人員提供就業(yè)優(yōu)惠條件。

　　法國宣布高薪聘請(qǐng)的專家和信息工程師不受其移民法的限制。奧地利計(jì)劃每年吸納8000名移民，其中1200名為高級(jí)人才。

　　英國和澳大利亞等國也開始實(shí)行‘高科技移民”政策，竟相吸納高科技人才[3]。

　　（3）瞄準(zhǔn)外國人才，從中獲得人才和科技成果 填補(bǔ)自身短板

　　世界各國均想方設(shè)法從他國網(wǎng)羅人才。

　　美國從來沒停止過爭(zhēng)奪人才。19世紀(jì)30年代,有2000多名著名科學(xué)家為逃避德國納粹分子的迫害背井離鄉(xiāng)大多數(shù)移居美國。他們當(dāng)中有被稱為“相對(duì)論之父”的愛因斯坦、著名物理學(xué)家貝蒂等。1945年美國占領(lǐng)軍立即在德國大肆搜尋人才,掠奪了在納粹德國陸軍試驗(yàn)站負(fù)責(zé)v2火箭研究工作的專家馮·布勞恩和其他120多位德國火箭專家。正是在馮·布勞恩的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)射了美國第一顆人造衛(wèi)星探險(xiǎn)者1號(hào)。

　　戰(zhàn)后以來,西方國家從發(fā)展中國家引進(jìn)了大批各類專業(yè)人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從60年代至70年代,亞洲的知識(shí)移民占美國外來人才的75%,占加拿大外來人才的52環(huán),占英國外來人才的28%。

　　蘇聯(lián)1990年解體后,很多國家著手爭(zhēng)奪蘇聯(lián)的科學(xué)家。原1989年底共有科研人員巧2.2萬,約占世界6的萬科研人員的l4/。導(dǎo)彈、核武器領(lǐng)域的科學(xué)家和專門人才約5000萬至7000萬人,其中2000人熟悉核武器的設(shè)計(jì)工作。據(jù)估計(jì),1990年,有7萬名科學(xué)家出國,其中10多名蘇聯(lián)院士已在美國定居。日本已聘請(qǐng)了研究生物工程和物理方面的7位蘇聯(lián)科學(xué)家抵達(dá)日本。原蘇聯(lián)科學(xué)院院長馬爾丘克痛心地說:我們破壞了整個(gè)體系的科學(xué)潛力,它破壞的不是75年,而是75年來形成的科學(xué)研究體系。原蘇聯(lián)真理報(bào)(1987年)曾以《偷竊天才》為題發(fā)表評(píng)論指出,從1949年到1969年的20年間,美國“偷”走發(fā)展中國家的14.3萬名高級(jí)人才,使這些國家損失教育費(fèi)用50億美元以上,為美國創(chuàng)造了630億美元的收益[4]。

　　吸收留學(xué)生,這也是很多國家爭(zhēng)奪人才的重措施之一。日本在國外建立研究機(jī)構(gòu)或向外國研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)投資,利用當(dāng)?shù)氐娜瞬挪⑼ㄟ^美歐國家的先進(jìn)技術(shù),大大加快了本國科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。敘利亞學(xué)生中的70%,約旦學(xué)生的80%、黎巴嫩學(xué)生的100%和沙特阿拉伯學(xué)生的60%學(xué)成沒有回國。吸引留學(xué)生最多的是美國。保加利亞1995年就有近萬名科研人員出國謀生。印度大學(xué)畢業(yè)生中的40%-50%在外國工作，今后5年外流軟件技術(shù)人員有可能高達(dá)10萬人。非洲有10萬名大學(xué)畢業(yè)生在發(fā)達(dá)國家工作;80年代非洲每年有15000人才外流，1999年外流人才超過21000人[5]。

　　近年來，發(fā)達(dá)國家不斷推出吸引人才的優(yōu)惠政策，提供優(yōu)厚的工作條件，以爭(zhēng)奪高級(jí)人才，導(dǎo)致發(fā)展中國家的人才外流現(xiàn)象正在進(jìn)一步加劇，這有可能成為未來南北關(guān)系中的沖突焦點(diǎn)之一。

　　二 國內(nèi)：狼煙四起

　　（一）我國人才發(fā)展歷史進(jìn)程

　　我國科技的發(fā)展進(jìn)程并非一帆風(fēng)順，中國早早提出了向科技進(jìn)軍的口號(hào)，這被稱為科技發(fā)展的第一個(gè)里程碑。但10年后開始的“文化大革命”，科技機(jī)構(gòu)基本處于停滯狀態(tài)。1978年的全國科技大會(huì)，知識(shí)分子重新被重用。鄧小平提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”和“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”的主張，同時(shí)社會(huì)也應(yīng)該承認(rèn)科學(xué)技術(shù)是一筆巨大的財(cái)富。這被稱為科技發(fā)展的第二個(gè)里程碑。1995年5月的科技大會(huì)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造福人民、增強(qiáng)國力[6]。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。堅(jiān)持好、發(fā)展好中國特色社會(huì)主義，把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要一代又一代人接續(xù)奮斗。我們的今天就是這樣走過來的，我們的明天需要青年人接著奮斗下去，一代接著一代不斷前進(jìn)。

　　功以才成，業(yè)由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來的。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之。要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長。要尊重人才成長規(guī)律，解決人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　我們要加強(qiáng)人才投入，優(yōu)化人才政策，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制，形成天下英才聚神州、萬類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面！

　　（二）基于城市的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)白熱化

　　習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了人才對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。這為各地政府指明要把人才戰(zhàn)略發(fā)展方向放在首要位置來抓，爭(zhēng)取在突破體制問題上多下功夫，來吸引一批又一批的人才，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　回顧一下近期新聞，武漢提出大學(xué)生憑畢業(yè)證就可落戶、購房租房“打八折”劃定最低年薪指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；西安提出高校畢業(yè)生憑身份證以及畢業(yè)證即可完成在線落戶；南京對(duì)研究生等高層次人才落戶、外籍人才申請(qǐng)永久居留證、高層次人才購買商品住房、大學(xué)畢業(yè)生租房和首次創(chuàng)業(yè)等給予特殊政策優(yōu)惠，以及近期爆發(fā)式的新一線、二線城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，可以說全國各城市人才市場(chǎng)充滿著歷年從未有過的無聲硝煙。

　　“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”爆發(fā)的根本原因在于城市轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于人才，尤其是對(duì)創(chuàng)新人才的迫切需求。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，城市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，除了要注重戰(zhàn)略規(guī)劃、招商引資、土地管理、環(huán)境保護(hù)等問題外，最重要的就是要招攬和儲(chǔ)備支撐城市發(fā)展的創(chuàng)新型人才。

　　本輪“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”首先在新一線、二線城市爆發(fā)，一線城市跟進(jìn)，所搶人才的標(biāo)準(zhǔn)因城市定位和量級(jí)不同而有所差別。

　　從城市定位來看，一線城市，比如北京與上海，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高端人才和國際化人才，以戶籍限制一般性人才進(jìn)入；新一線城市或二線城市，如杭州、南京、武漢等，其同時(shí)瞄準(zhǔn)高端人才和以大學(xué)畢業(yè)生為代表的一般性人才，既追求人才的質(zhì)量，也追求人才的數(shù)量；區(qū)域中心城市、省會(huì)城市，其吸引的主要是大中專畢業(yè)生和技工人才，通過落戶和提供補(bǔ)貼，吸引足夠數(shù)量的一般性人才和就業(yè)人口。

　　由此，各城市搶奪人才的類型構(gòu)成了一個(gè)爭(zhēng)奪目標(biāo)、戰(zhàn)略差異三層的金字塔結(jié)構(gòu):塔尖主要是對(duì)領(lǐng)軍人才的爭(zhēng)奪，塔身是對(duì)緊缺人才的爭(zhēng)奪，而塔基則是對(duì)青年人才的爭(zhēng)奪。本輪人才爭(zhēng)奪從塔尖逐漸向塔基擴(kuò)展，目標(biāo)人才群體不斷擴(kuò)大[7]。

　　（三）自身人才流失嚴(yán)重 引入人才良莠不齊

　　改革開放以來，我國的出國留學(xué)人員累計(jì)已達(dá)40多萬，學(xué)成回國的只有33%。中國20年流失幾十萬學(xué)子，等于流失了好幾個(gè)“硅谷”。據(jù)美國駐華大使館提供的數(shù)字:1997年度美國駐華大使館共簽發(fā)了5600個(gè)學(xué)生簽證。自20世紀(jì)90年代起，每年在美國取得理工科專業(yè)博士學(xué)位的中國學(xué)生人數(shù)已經(jīng)超過中國自己授予的博士。僅1995年，就有 275名中國學(xué)生在美國取得博士學(xué)位，難怪有人驚呼:“托福”是美國設(shè)置的“中國教育成果收割器”。

　　但業(yè)內(nèi)有關(guān)人士指出，這只是“冰山的一角”。中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)物理系主任甘子釗憂心忡忡他說:“人才流失才是國有資產(chǎn)的最大流失。”中國科技大學(xué)校長朱清時(shí)指出，這些年每年都有大量的清華、科大的本科畢業(yè)生出國深造，一去不返。“國內(nèi)種樹，國外結(jié)果”的現(xiàn)象在許多國內(nèi)知名大學(xué)程度不同地存在。

　　目前，我國最優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生每年2萬多人出國留學(xué)，近四分之三一去不歸，留在國內(nèi)一流高校的優(yōu)秀畢業(yè)生又有近三分之一為外資企業(yè)效力。“中國的大學(xué)成了為外國辦的大學(xué)!”中國國情研究小組康曉光研究員說，如果一個(gè)國家在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中落后一步，就可能在科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展等方面步步落后。目前，我國最需要的是人才，最缺的也是人才。中國不能聽任人才繼續(xù)外流了![8]

　　（四）社會(huì)風(fēng)氣兩極分化 制度法規(guī)仍不完善

　　一方面，由于自媒體的泛濫發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一些反智反教育的說教開始大范圍傳播。另一方面，某些用人單位對(duì)于學(xué)位和學(xué)歷過于苛求，無形中錯(cuò)過了一些有經(jīng)驗(yàn)有本領(lǐng)的一線實(shí)干家。此外，人們對(duì)于財(cái)富的崇拜也一定程度上影響了人才流向。當(dāng)然，我國人才發(fā)展體制機(jī)制也還不完善，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)機(jī)制還不健全，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)比較缺乏。形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。因此建立中國特色社會(huì)主義人才制度才刻不容緩。所有人都必須緊張起來，投入其中。全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。

　　三 未來對(duì)策

　　（一）中國人才大旗要扛起來

　　黨的十九大提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)，描繪了把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，開啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，我們必須具有強(qiáng)大的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。其中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，人才是創(chuàng)新的第一資源，我們要不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力，大力培養(yǎng)造就一大批具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　改革開放20多年來，中國為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才，成為世界各國、尤其是發(fā)達(dá)國家的重點(diǎn)爭(zhēng)奪對(duì)象。我國出國留學(xué)人員己有30多萬，而學(xué)成回國的不到1/30 ，1985年以來，清華大學(xué)涉及高科技專業(yè)的畢業(yè)生82%去了美國，北京大學(xué)的比例為76%。外資企業(yè)和國外研發(fā)機(jī)構(gòu)還在國內(nèi)大肆延攬人才，1998年美國英特爾公司斥資5000萬美元成立了英特爾中國研究中心，同年底美國微軟公司投資8000萬美元在北京建立微軟中國研究院，其他外國大公司，如朗訊、IBM,摩托羅拉等也紛紛在中國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用中國的高科技人才為其服務(wù)，僅朗訊所屬的貝爾實(shí)驗(yàn)室就在中國招了300人。1999年，美國簽發(fā)的H-1B簽證達(dá)11.5萬，而中國大陸就占10%[9]。

　　當(dāng)前，我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。人才評(píng)價(jià)制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，名目繁多的評(píng)審評(píng)價(jià)讓科技工作者應(yīng)接不暇，人才“帽子”滿天飛，人才管理制度還不適應(yīng)科技創(chuàng)新要求、不符合科技創(chuàng)新規(guī)律。一方面是中國的發(fā)展需要大批人才，另一方面是大量人才源源不斷地流向國外或在外企工作。如何防止人才流失并進(jìn)一步引進(jìn)人才，己經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大課題。

　　（二）謹(jǐn)防陷入人才爭(zhēng)奪的誤區(qū)，理性看待人才爭(zhēng)奪現(xiàn)象

　　“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的本質(zhì)是區(qū)域創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“中國制造 2025”的過程中，全國各地都必須盡快集聚以人才為核心的創(chuàng)新資源。然而依靠自我培養(yǎng)是難以在短期內(nèi)達(dá)到人才集聚目的，必須開闊思路、創(chuàng)造條件、從外部引進(jìn)人才。由此，“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”爆發(fā)。在本輪“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中，城市成為人才爭(zhēng)奪的主體。各城市使出渾身解數(shù)，推出一系列政策。“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的日漸激烈，固然說明了人才的地位和作用越來越為社會(huì)所重視，但爭(zhēng)奪的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致盲目競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。人才爭(zhēng)奪是一把“雙刃劍”，如果不能正確認(rèn)識(shí)和把握人才爭(zhēng)奪尤其是國內(nèi)人才爭(zhēng)奪的局勢(shì)，那么就會(huì)陷入人才爭(zhēng)奪的誤區(qū)，從而影響我國人才整體的健康發(fā)展。由于現(xiàn)有人才競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的政府競(jìng)爭(zhēng)傾向、財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)傾向和粗放競(jìng)爭(zhēng)傾向，導(dǎo)致人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性偏差加重，因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，警惕“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中存在的風(fēng)險(xiǎn)[10]。

　　首先，過度的人才爭(zhēng)奪會(huì)影響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。造成區(qū)域、城市之間的“零和博弈”。在實(shí)際的人才工作中，由于有關(guān)部門的功績導(dǎo)向，使得一些城市的人才爭(zhēng)奪具有濃厚的地方利益色彩，這不但造成了地方政府間的摩擦，而且也阻礙了區(qū)域一體化發(fā)展。

　　其次，人才爭(zhēng)奪的結(jié)果可能造成人才“馬太效應(yīng)”再現(xiàn)、優(yōu)秀人才“孔雀東南飛”，導(dǎo)致中西部、中小城市的人才流失，加劇人才不平衡。再次，通過現(xiàn)金補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持、稅收減免等大力度的優(yōu)惠政策吸引人才，的確能形成本地引才的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但從長遠(yuǎn)來看，這勢(shì)必會(huì)造成地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　最后，在同行壓力下，一些地區(qū)不切實(shí)際的人才爭(zhēng)奪可能會(huì)導(dǎo)致盲目攀比之風(fēng)盛行，不僅違背了市場(chǎng)規(guī)律和人才成長規(guī)律，而且可能造成人才和各類資源的浪費(fèi)。

　　（三）培養(yǎng)方向：每一個(gè)偉大的奮斗者都是人才

　　自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次點(diǎn)贊奮斗者。這些奮斗者當(dāng)中，有人家喻戶曉，有人隱姓埋名，許多人來自基層；既有知識(shí)分子，也有勞動(dòng)人民，還有青年人；他們每個(gè)人都是熠熠生輝的楷模，是前行路上的燈塔，是永不過時(shí)的標(biāo)兵。在發(fā)表2018年新年賀詞時(shí)，習(xí)近平總書記指出，幸福都是奮斗出來的。在2018年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記更是強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。

　　1.要以建設(shè)“人才強(qiáng)國”為總目標(biāo)，加強(qiáng)人才宏觀調(diào)控力度，制定人才競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，維護(hù)人才競(jìng)爭(zhēng)秩序，規(guī)避人才競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，建立人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才配置中的決定性作用，人才的吸引、培養(yǎng)和使用應(yīng)以企業(yè)（用人單位）為主體，以需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)配置為手段，推進(jìn)人才集聚精細(xì)化和準(zhǔn)確化。

　　3.要更好地發(fā)揮政府的作用，提升各地政府人才治理能力和水平，強(qiáng)化大局意識(shí)，調(diào)整管理方式，集聚適合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀人才，遏制過度的人才競(jìng)爭(zhēng)，避免出現(xiàn)政府包辦代替現(xiàn)象。

　　4.要進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，為人才松綁，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，以完善人才產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，保障公平有序的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)有效激勵(lì)和自由流動(dòng)。

　　5.要優(yōu)化人才環(huán)境，塑造積極健康的人才文化，打造人才發(fā)展的事業(yè)平臺(tái)，以此吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　6.要加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，以中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)加大國際人才競(jìng)爭(zhēng)力度，在全世界范圍內(nèi)配置人才，聚天下英才而用之。

　　7.創(chuàng)新用人機(jī)制。我國現(xiàn)行的勞動(dòng)人事制度明顯滯后于社會(huì)發(fā)展，使得人才外流和浪費(fèi)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。因此，打破“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的傳統(tǒng)用人方式，改變?cè)谟萌朔矫娲嬖诘慕┗�、呆板政策，不拘一格用人才，形成人盡其才的選人用人機(jī)制。例如在專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置、職務(wù)數(shù)量分配上，拿出一定比例用于留學(xué)人員的選拔和使用等等。

　　8.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。事實(shí)上，待遇偏低并非留學(xué)人員不愿回國的主要原因，歸國后缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境則是他們最擔(dān)心的。因此，要吸引更多的留學(xué)人員回國效力，就必須積極改善國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包括設(shè)立專項(xiàng)基金、為優(yōu)秀回國人員提供相配套的科研經(jīng)費(fèi)，賦予他們?cè)诳蒲薪虒W(xué)和技術(shù)推廣上的自主權(quán)等，為他們打造回國創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

　　9.要敢于為“頭腦”定價(jià)。目前，我們所提供的工作條件、生活環(huán)境以及物質(zhì)待遇，和發(fā)達(dá)國家相比差距甚遠(yuǎn)，對(duì)人才缺乏足夠的吸引力。我們應(yīng)該采取特殊優(yōu)惠政策，提高工資標(biāo)準(zhǔn)，增加福利待遇和優(yōu)厚的物質(zhì)生活條件吸引人才回國。可以按照多勞多得的原則，允許留學(xué)回國人員憑自己創(chuàng)造的科技成果和效益提取一定比例的利潤分成，允許他們兼職兼薪。

　　10.組織實(shí)施回流計(jì)劃，制定專門的獎(jiǎng)勵(lì)青年科技人才的計(jì)劃。要廣泛地建立人才數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與海外留學(xué)人員的聯(lián)系和溝通，吸引滯留海外的學(xué)子回國效力。

　　11.加強(qiáng)愛國主義教育。我們屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)還不富裕，即使提高待遇也無法與發(fā)達(dá)國家相比，從長遠(yuǎn)看，要留住學(xué)子們的心，還是要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的愛國主義教育，把傳統(tǒng)的民族意識(shí)和愛國主義精神溶化在國人的血液中。

　　12.要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。要注重個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)。

　　13.要完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)，釋放各類人才創(chuàng)新活力。要通過改革，改變以靜態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果給人才貼上“永久牌”標(biāo)簽的做法，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！

　　14.重視基礎(chǔ)性工程。增加教育投資，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，重視基礎(chǔ)科學(xué)。

　　15.重視應(yīng)用型科技人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)應(yīng)用型科技人才是經(jīng)濟(jì)國際化的需要，也應(yīng)該成為我國科教興國戰(zhàn)略的內(nèi)容之一。近些年，我國出現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)開發(fā)熱潮、興建科技園區(qū)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作，企業(yè)向?qū)W校投資，學(xué)校則按企業(yè)需要培養(yǎng)人才，在強(qiáng)調(diào)個(gè)體能力的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)整體的作用和潛力，這是人才培養(yǎng)的一個(gè)發(fā)展方向。

　　16.進(jìn)一步完善人才的國際交流體制。應(yīng)當(dāng)放寬對(duì)科技人才入境的限制，為有才能的科學(xué)家提供較好的研究條件和環(huán)境，減少人才外流對(duì)經(jīng)濟(jì)所造成的危害。充分發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。如韓國三星集團(tuán)從1991年開始的5年中。撥款1億美元，每年派出-10 0名業(yè)務(wù)員到世界各地，積極開展與當(dāng)?shù)馗鹘缛耸康慕涣鳎�以成為派駐外地的專家;同時(shí)，通過他們引進(jìn)一批外國技術(shù)人員，現(xiàn)任的卸任的外國電子企業(yè)或公司的社長、董事長、經(jīng)理等管理人員，聘任他們做公司的顧問或管理人員，并為其提供優(yōu)厚的生活條件和報(bào)酬，旨在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和獲取情報(bào)。

　　17.人才培養(yǎng)要重視人格的原則。培養(yǎng)人才應(yīng)當(dāng)做到了解本國的文化傳統(tǒng)，掌握社會(huì)活動(dòng)的道德規(guī)范，富有同情心和責(zé)任感，并在國際社會(huì)中能獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。而且人才的培養(yǎng)某種程度上應(yīng)實(shí)行超前增長。

　　18.建立和形成適合我國國情的人才培養(yǎng)、吸引和使用的良性機(jī)制。

　　19.破除陳腐觀念，為高級(jí)人才提供良好的工作環(huán)境與生活條件。能否發(fā)揮人才作用，關(guān)鍵在于是否合理使用人才。當(dāng)前，我們必須改變選拔和使用人才的觀念，堅(jiān)決破除論資排輩、求全責(zé)備、任人唯親等陳舊落后觀念，為人才發(fā)揮作用提供良好的保障機(jī)制。

　　20.進(jìn)一步解決科技人員的待遇問題，將其報(bào)酬與本人的能力水平、對(duì)國家貢獻(xiàn)大小和所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益多少掛鉤，對(duì)高科技人才的任職條件、工資津貼標(biāo)準(zhǔn)、科研經(jīng)費(fèi)資助以及住房、保險(xiǎn)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，使他們沒有后顧之憂，專心致志地搞科研和創(chuàng)新，為國家和社會(huì)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

　　總之，對(duì)人的教育、對(duì)人的培養(yǎng)、對(duì)人的利用已成為國際間科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也是我國在國際合作與競(jìng)爭(zhēng)中能否取得主動(dòng)的關(guān)鍵。

　　（四）吸引方向：給人才以平臺(tái)，而不是給平臺(tái)以人才

　　現(xiàn)在，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振，有的歷史性交匯期也可能擦肩而過。

　　如果說發(fā)達(dá)國家吸引人才的魅力主要在于其已經(jīng)取得的優(yōu)勢(shì)的話，那么，發(fā)展中國家吸引人才的魅力主要在于其經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的潛在可能性和發(fā)展前景。要讓人才因?yàn)槌鞘械慕ㄔO(shè)發(fā)展得到進(jìn)步與成長，而不是城市一味的搜尋人才。

　　在很多場(chǎng)合，未知數(shù)可能比已知數(shù)更有魅力。當(dāng)然，吸引科技人才的魅力是個(gè)綜合性問題，應(yīng)該從政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面來綜合地提高素質(zhì)和改善形象。

　　（五）留存方向：流水不腐，戶樞不蠹，推動(dòng)人才有序競(jìng)爭(zhēng)、合理流動(dòng)

　　十八大以來，國內(nèi)外形勢(shì)變化和我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代的相關(guān)問題，因此，我們對(duì)于未來人才爭(zhēng)奪的思考必須接地氣，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人才大多已經(jīng)解決溫飽問題，對(duì)于人才的留存問題必須帶著新思想來看待。

　　人們已經(jīng)知道，人才或精英，意味著財(cái)富和知識(shí)、智慧、能力、辦法，甚至效率或市場(chǎng)，引才引智背后的東西，等同于發(fā)展、財(cái)富、品位、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力等。有一點(diǎn)需要注意，人才大戰(zhàn)以吸引年輕人（畢業(yè)生）、高層次人才為主，這對(duì)于改善當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)有深遠(yuǎn)意義，明顯有阻止老齡化趨勢(shì)、阻止“剛需”減退的作用意圖。有實(shí)力的城市和地區(qū)，實(shí)際上是在爭(zhēng)奪未來可持續(xù)發(fā)展“高地”和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)“制高點(diǎn)”

　　人才之所以要流動(dòng),無論從組織還是從個(gè)人角度看,都有其客觀必然性。美國學(xué)者卡茲在其組織壽命學(xué)說理論中,從保持組織活力角度論證了人才流動(dòng)的必要性。人才流動(dòng)雖然有其客觀必然性,但當(dāng)?shù)卣�府希望保持人才、特別是關(guān)鍵人才的相對(duì)穩(wěn)定。從以上兩方面中可以看到,人才流動(dòng)無論是從單位還是從個(gè)人角度來看都有其客觀必然性,而作為當(dāng)?shù)卣�府則要保持人才、特別是關(guān)鍵人才的穩(wěn)定。由此可以得出結(jié)論,在人才流動(dòng)合理限度內(nèi)的流動(dòng)對(duì)政府和個(gè)人都是有益的,而超過人才流動(dòng)合理限度的流動(dòng)就成為人才流失。

　　舉例來講，上世紀(jì)，我國上海曾引進(jìn)柔性人才為發(fā)展添活力。一大批沒有上海戶口的人才，以各種方式進(jìn)入上海工作，他們進(jìn)出自由，不受國籍、戶籍、人事檔案的限制。這種通過社會(huì)化服務(wù)管理方式進(jìn)行的人才柔性流動(dòng)、已成為上海人才流動(dòng)的重要機(jī)制。關(guān)系不轉(zhuǎn)、戶口不遷、雙向選擇、能進(jìn)能出人才柔性流動(dòng)能最大限度地利用人丁的價(jià)值，使人才在最佳年齡段能夠發(fā)揮最大的作用，這叫作用好精英人才的精英段.。人才柔性流動(dòng)的機(jī)制為上海的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)大的助推器作用，特別是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說更是如虎添翼[11]。

　　尾聲

　　當(dāng)下，我們正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段。建設(shè)中國特色社會(huì)主義人才制度，不僅是未來基于城市的人才爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略，更是我國日后為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的戰(zhàn)略。

　　習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精髓，也可以說是精神實(shí)質(zhì)，就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界做貢獻(xiàn)。立足于這一點(diǎn)，人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法。

　　黨的十八屆五中全會(huì)和“十三五”規(guī)劃綱要，描繪了全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖。現(xiàn)在，擺在我們面前的任務(wù)是把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要培養(yǎng)人才的奮斗精神，做到理想堅(jiān)定，信念執(zhí)著，不怕困難，勇于開拓，頑強(qiáng)拼搏，永不氣餒。幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。

　　新時(shí)代城市人才的吸納流動(dòng)，必然是我國為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗這一偉大進(jìn)程中絢爛的一筆書法。

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　　山東工商學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 冷霖寬